檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)模型+多部門(mén)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)30個(gè)工地項(xiàng)目履行工傷參保義務(wù)

北京青年報(bào)記者從北京石景山區(qū)檢察院獲悉，近日，石景山檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)81個(gè)在建項(xiàng)目未依法參加工傷保險(xiǎn)，于是聯(lián)合社保、住建、稅務(wù)等部門(mén)共同推動(dòng)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。目前，已有30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)履行參保義務(wù)。

2025年2月，石景山區(qū)檢察院行政檢察部門(mén)在審查某工傷糾紛行政訴訟一案中發(fā)現(xiàn)，涉案建筑勞務(wù)公司隱瞞了當(dāng)事人胡某的工傷認(rèn)定情況，與其私下簽訂賠償協(xié)議，因未收到工傷認(rèn)定決定書(shū)，胡某無(wú)法辦理勞動(dòng)能力鑒定，進(jìn)而無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

“胡某所在的建設(shè)項(xiàng)目是不是沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致涉案企業(yè)選擇與胡某私下簽訂協(xié)議，并阻礙其享受工傷保險(xiǎn)待遇？這類(lèi)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的工地是否還有其他項(xiàng)目未參保的情形？”一連串疑問(wèn)浮現(xiàn)在辦案檢察官盧然腦海中。

基于此，盧然以棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造等為切入點(diǎn)，梳理了轄區(qū)內(nèi)近兩年來(lái)取得施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目及施工單位信息181條，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工許可信息先后分別向區(qū)住建委核實(shí)施工期限、竣工時(shí)間，向區(qū)人社局查詢(xún)所涉建設(shè)項(xiàng)目的參保登記情況后，向稅務(wù)部門(mén)核實(shí)繳費(fèi)情況。隨后，應(yīng)用“建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保障權(quán)益類(lèi)案監(jiān)督模型”進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)，獲得了轄區(qū)內(nèi)建筑項(xiàng)目參保的基礎(chǔ)情況，發(fā)現(xiàn)81個(gè)在建項(xiàng)目未依法參加工傷保險(xiǎn)，可能侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。

經(jīng)查，上述181個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，有153個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未依法參加工傷保險(xiǎn)，其中包括尚未竣工驗(yàn)收的在建項(xiàng)目81個(gè)；1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目雖已參保，但未實(shí)際繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

2025年4月，檢察機(jī)關(guān)向社保行政部門(mén)通報(bào)了上述調(diào)查結(jié)果。去年五一勞動(dòng)節(jié)前夕，石景山區(qū)總工會(huì)也向全區(qū)建筑企業(yè)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》。2025年7月，社保行政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)未依法按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)、未依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑施工企業(yè)，責(zé)令其限期參保，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

石景山區(qū)檢察院聯(lián)合社保行政部門(mén)、住建部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)共同召開(kāi)會(huì)商會(huì)，協(xié)商建立參保業(yè)務(wù)協(xié)作、數(shù)據(jù)共享融通、聯(lián)合懲戒、“一函兩書(shū)”與檢察監(jiān)督協(xié)同、日常聯(lián)系聯(lián)絡(luò)等五項(xiàng)工作機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建建筑業(yè)工傷治理體系。

在辦案組的持續(xù)跟進(jìn)及督促下，社保行政部門(mén)構(gòu)建起“告知——責(zé)令——稽核”三位一體全鏈條監(jiān)督檢查機(jī)制，目前已有30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)履行參保義務(wù)；住建部門(mén)強(qiáng)化建筑行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合社保行政部門(mén)搭建建設(shè)項(xiàng)目與工傷參保信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；稅務(wù)部門(mén)加大催繳力度，參保、繳費(fèi)信息實(shí)時(shí)推送平臺(tái)運(yùn)行得更加規(guī)范。

文/北京青年報(bào)記者 戴幼卿

編輯/周超