4月7日,日本已經(jīng)派遣420多名陸自官兵前往菲律賓,參加今年的“肩并肩”軍演。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),日本軍事人員首次踏上菲律賓國(guó)土,與之“肩并肩”。
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同一天,“肩并肩”軍演的參演國(guó)從往年的兩三個(gè),猛然膨脹成五個(gè),美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭,浩浩蕩蕩開進(jìn)菲律賓的后院。
空地協(xié)同、反艦、防空、海上救援——四門冷冰冰的軍事課目,串起來(lái)像一條隱約成形的弧線,但這組合真有表面上看著那么結(jié)實(shí)嗎?
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先說(shuō)菲律賓,小馬科斯政府心里門兒清,南海問(wèn)題上自己就是個(gè)小胳膊,憑什么跟中國(guó)掰手腕?唯一的出路就是拉域外盟友給自己壯膽。
軍演規(guī)模越大、參演國(guó)越多,在談判桌上喊價(jià)的聲音似乎就能高八度。但他們也明白,真要是擦槍走火,這些“老大哥”自個(gè)兒跑得比誰(shuí)都快。
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美國(guó)倒是賣力,它把菲律賓定位成第一島鏈的南大門,恨不得把這扇門焊死。從南邊窺伺臺(tái)海,整合日本的北翼、澳大利亞的縱深,織一張密不透風(fēng)的網(wǎng),可問(wèn)題是,這張網(wǎng)眼兒太大——日澳新各有各的算盤,誰(shuí)也不愿意把全部身家押在美國(guó)的戰(zhàn)車上。
最值得琢磨的是日本,420人踏上菲律賓,是一次精打細(xì)算的試探。和平憲法這把鎖,綁了日本七十九年,現(xiàn)在他們正一點(diǎn)一點(diǎn)往外拱,借軍演展示肌肉,給國(guó)內(nèi)右翼交卷子,順便為將來(lái)進(jìn)一步松綁埋下伏筆。一石三鳥,何樂(lè)不為。
至于澳大利亞和新西蘭,說(shuō)白了就是來(lái)湊數(shù)的,南海離它們八竿子打不著,跟著美國(guó)跑兩圈、打打下手,既不得罪華盛頓,也不至于把北京得罪狠了。兩邊糊弄,誰(shuí)都不得罪——這才是堪培拉和惠靈頓的標(biāo)準(zhǔn)姿態(tài)。
這五個(gè)國(guó)家湊在一塊兒,與其說(shuō)是同盟,不如說(shuō)是臨時(shí)搭伙做買賣的。美國(guó)的野心、日本的擴(kuò)張野心、菲澳新的各自盤算,早就在暗地里撕扯著這條所謂的“對(duì)華包圍線”。
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就在五國(guó)軍演鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候,北京悄悄在另一邊落了兩枚棋子,一枚落在印尼——中印簽署納土納群島海域共同開發(fā)協(xié)議。
漁業(yè)資源、油氣儲(chǔ)量,兩個(gè)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)抓手。共同開發(fā),這四個(gè)字說(shuō)輕也輕,說(shuō)重也重。它的潛臺(tái)詞是:爭(zhēng)議可以先放一放,生意大家一起做。錢賺到了,爭(zhēng)端自然就消解了大半。
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另一枚落在越南——中越啟動(dòng)外交、國(guó)防、公安“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。三部門直接對(duì)接,開全球先例。這個(gè)機(jī)制的意義不在于一次會(huì)晤的排場(chǎng),而在于搭起了一條常態(tài)化、深層次的溝通管道。有什么問(wèn)題,桌上談;矛盾露頭,就掐滅它。
為什么中國(guó)不走軍備競(jìng)賽的老路,偏偏要用這種“軟功夫”破局?答案很簡(jiǎn)單:錢。中國(guó)已是東盟最大的貿(mào)易伙伴,任何國(guó)家選擇跟中國(guó)對(duì)抗,代價(jià)都是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)損失——就業(yè)下滑、工廠停擺、老百姓日子難過(guò)。這筆賬,誰(shuí)都會(huì)算。
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更關(guān)鍵的是,東南亞國(guó)家這些年看明白了,美軍在沙特,保護(hù)費(fèi)收了,可胡塞武裝照樣打得滿地找牙;美軍在菲律賓,基地租了,可菲律賓漁民該被趕還是被趕。指望美國(guó)保護(hù)自己,不如指望自己口袋里有錢。
2016年南海仲裁案鬧得最兇那會(huì)兒,美軍雙航母戰(zhàn)斗群浩浩蕩蕩開進(jìn)南海,陣仗大得嚇人,結(jié)果,北京巋然不動(dòng),航母編隊(duì)最后灰溜溜撤了,那時(shí)候的“包圍圈”比現(xiàn)在還唬人,不照樣成了一張廢紙?
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如今“肩并肩”換了新馬甲,參戰(zhàn)國(guó)多了兩張新面孔,可劇本還是那個(gè)劇本,外部壓力確實(shí)在升級(jí),但內(nèi)部的裂縫也在同步擴(kuò)大。
美國(guó)的焦慮寫在臉上——它知道自己在衰落,所以拼命想把盟友綁得更緊;日本的野心藏在數(shù)字背后——420人只是開始,下一步會(huì)不會(huì)是4200人?而那些“跟班”們,一邊跟著跑,一邊留后門。
說(shuō)到底,這條“對(duì)華弧線”從來(lái)就不是鐵板一塊。它是利益臨時(shí)湊起來(lái)的拼圖,是各懷鬼胎的權(quán)宜之計(jì)。
當(dāng)中國(guó)用經(jīng)濟(jì)紅利把周邊國(guó)家一點(diǎn)點(diǎn)拉進(jìn)合作的軌道,當(dāng)“共同開發(fā)”和“3+3機(jī)制”把爭(zhēng)議點(diǎn)轉(zhuǎn)化為利益交匯點(diǎn),這張拼圖自然就會(huì)散架,南海的主動(dòng)權(quán),從來(lái)都在北京手里。
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