開局“十五五” 奮斗正當時·區（市）委書記訪談 | 平度市委書記趙興績：跨過“雙千億”

來源：觀海新聞

跨過“雙千億”，平度發展的下一程拼什么？

——訪平度市委書記趙興績

■縣域經濟發展，家家都有本難念的經，壓力是客觀存在的，但平度能實現經濟平穩增長，核心就是“實事求是、腳踏實地、提前謀劃、狠抓落實”。

■我們的農業，不追求“遍地開花”，而是打造“平度優農”品牌，讓好產品賣上好價錢，讓農業成為有奔頭的產業。

■數據是發展的“晴雨表”，透過數據能看到產業發展的問題和短板。如果某個行業全國形勢向好，而平度的增速偏低，我們就會深入企業調研，找原因、解難題，要么幫企業拓市場，要么幫企業解決生產難題，讓數據成為服務企業、推動發展的“指揮棒”，而不是單純考核指標。

■制造業是平度立市之本、強市之基，更是平度潛力和希望所在，任何時候、任何情況下都要常抓不懈，緊抓不放。

■我們發展AI和數字經濟，不是為了趕時髦、造概念，而是讓技術賦能實體產業，讓數字經濟和實體經濟深度融合，走出一條符合平度實際的發展之路。

■消費旺則城市興，人氣聚則發展活。平度作為人口大市，破解消費外流、激活內需潛力，關鍵是讓本地人愿消費、留得住，外地人愿過來、常想來。

平度市委書記 趙興績

平度在“十四五”收官之年實現歷史性突破：GDP達1010億元，規上工業總產值突破1110億元，成功躋身全省第四個“雙千億”縣（市），連續11年入選全國縣域經濟百強縣。

對于平度，這不只是關鍵發展數據的躍遷，更是一場深刻的城市發展邏輯之變。

城市發展是一場接力賽，每一棒都要全力以赴。“十五五”開局之年，立足新坐標，平度這一農業大縣不僅要當好青島的“糧倉”和“腹地”，還要挺起“工業脊梁”，在“五區”建設上持續發力，加快打造濟青“雙圈”聯動發展協同開放的會客廳和橋頭堡，成為區域發展的重要增長極、青島邁向2萬億經濟總量的有力支撐。

平度美妝在線新經濟產業園。

農業大縣挺起“工業脊梁”

記者：平度去年GDP突破千億，成功躋身“雙千億”縣（市）。在縣域經濟發展承壓的背景下，平度如何找準突破發展的“關鍵穴位”？

趙興績：成功躋身“雙千億”縣（市），不只是關鍵發展數據的躍遷，更是我們持續抓發展的成果，對于平度有著里程碑意義。

縣域經濟發展，家家都有本難念的經，壓力是客觀存在的，但平度能實現經濟平穩增長，核心就是“實事求是、腳踏實地、提前謀劃、狠抓落實”。

不盲目攀比，立足自身實際定方向。我們找準自身優勢和短板，把先進制造業、現代農業、城鄉融合這些強項抓牢抓實。比如工業，不貪大求全，而是深耕家電、化工、食品飲料等傳統產業，培育新能源、新材料等新興產業，一步一個腳印把產業做深做實；我們的農業，不追求“遍地開花”，而是打造“平度優農”品牌，讓好產品賣上好價錢，讓農業成為有奔頭的產業。

提前謀劃布局，下好發展“先手棋”。經濟發展講究未雨綢繆，不管是項目建設、招商引資，還是產業升級，我們都提前謀劃、一體布局。比如，今年3月4日召開的平度市2026年先進制造業高質量發展暨營商環境深化提升大會，3月17日召開的平度市以高質量招商引資促進高質量發展大會，都是春節前就開始謀劃，確保全市上下春節后一開工就進入狀態，實現“十五五”良好開局。

不唯數據唯實效，透過數據找問題。數據是發展的 “晴雨表”，透過數據能看到產業發展的問題和短板。如果某個行業全國形勢向好，而平度的增速偏低，我們就會深入企業調研，找原因、解難題，要么幫企業拓市場，要么幫企業解決生產難題，讓數據成為服務企業、推動發展的“指揮棒”，而不是單純考核指標。

凝聚干事合力，形成“人心向上、人心思進”好氛圍。平度的發展，靠的是平度全市上下一條心、一股勁，從平度市委市政府主要領導到基層干部，再到廣大企業家，大家都憋著一股實干的勁，不折騰、不“翻燒餅”，一以貫之抓發展。

縣域經濟發展，沒有捷徑可走，唯有腳踏實地、久久為功，把自己的事做好，把優勢發揮好，才能在激烈競爭中站穩腳跟。

記者：“先進制造業集聚區”位居平度“五區”建設之首。今年，如何持續發力，牽好這一高質量發展的“牛鼻子”？

趙興績：制造業是平度立市之本、強市之基，更是平度潛力和希望所在，任何時候、任何情況下都要常抓不懈，緊抓不放。經過奮進與積淀，“先進制造業集聚區”作用漸顯。

今年，圍繞“先進制造業集聚區”建設，我們將重點實施產業體系創新提質、企業培優育強兩大行動——

產業體系創新提質方面，持續健全“4+5+1+1”創新型產業體系，圍繞智能制造、高端化工等5個優勢產業，提速推進龍立高效浮選藥劑、邁世嘉高端子午胎等重大項目建設，有序引導企業推進擴產提能、設備更新、綠色轉型等，加快向產業鏈上下游延伸、價值鏈向高端邁進、技術工藝向高峰攀登；圍繞推動低空經濟、新能源新材料等4個新興產業和一批未來產業，持續深化慈航機場與青島地鐵集團合作，加快易儲能源等重點項目建設，推動產業發展上量成勢；圍繞美妝編藝這一特色產業，持續深化產業大腦、數字化供應鏈平臺建設，做強特色品牌、提升產品附加值，打造辨識度高、競爭力強的特色產業名片。

海信家電產業園。

企業培優育強方面，持續健全完善“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，精準扶持鏈主企業，大力培育專精特新企業，梯次培育一批20億級、50億級、100億級的大企業和制造業集群，力爭2026年專精特新中小企業達到240家以上、創新型中小企業達到360家以上、高新技術企業達到480家以上，全年實現工業企業納統30家以上、批零住餐業企業納統64家以上。

讓新業態新模式落地生根、開花結果

記者：平度去年服務業增加值增速亮眼，三產對GDP拉動作用顯著，尤其是農村電商、無人配送等新業態向鄉鎮延伸。平度是如何推動服務業高質量發展，讓服務業成為縣域經濟新增長點的？

趙興績：平度去年服務業增加值增速不錯，三產拉動GDP增長，核心就是立足產業基礎、搶抓業態風口、推動城鄉聯動。我們的服務業發展不是“無中生有”，而是依托工業和農業基礎，讓生產性服務業賦能實體經濟，讓生活性服務業惠及城鄉群眾，讓新業態新模式在平度落地生根、開花結果。

一方面，生產性服務業緊跟工業發展步伐，讓“制造+服務”深度融合。平度是工業大市，先進制造業發展有力帶動生產性服務業升級。我們的信息傳輸、軟件服務等行業去年增速很大，就是因為工業智能化、數字化需求越來越大。無人配送、工業互聯網等新業態不僅在市區普及，還延伸到了鄉鎮，這背后是平度工業和農村產業發展帶來的市場需求，是市場充分競爭的結果。生產性服務業和制造業同頻共振，才能讓制造業更有底氣，讓服務業更有根基。

另一方面，生活性服務業緊扣城鄉融合需求，讓“城市服務下鄉、農村服務升級”。我們的農村電商銷售額去年實現增長50%以上，睫毛、草編、農產品通過電商走出平度，就是依托平度的特色產業帶，讓電商成為連接農村和城市的橋梁。我們把城市優質服務向農村延伸，商超、物流、養老等服務逐步覆蓋鄉鎮，既激活了農村消費市場，又提升了群眾幸福感。

平度中杰時代天街。

記者：當前人工智能迎來發展風口，平度在搶抓AI風口、發展數字經濟上，有哪些差異化的思考和布局？

趙興績：AI是未來產業的風口，OPC產業是數字經濟的重要載體。平度不盲目跟風，但也絕不會錯失良機。我們的思路就是“立足平度實際，做差異化發展”，結合自己產業特色做文章，讓AI和數字經濟扎根平度產業土壤。

首先，我們有產業基礎，平度有183家億元以上企業、16家十億級企業，這是我們發展AI和數字經濟的底氣。其次，我們有明確布局，在美妝在線新經濟產業園、智能動力谷都做了專項設計，還引導德盛機械等本土企業延伸產業鏈，探索建設OPC承載園區，甚至嘗試打造個體企業版的OPC載體，這是我們和其他區域不一樣的地方。我們還探索把OPC和農業、電商結合起來，釋放更大效能。

說到底，我們發展AI和數字經濟，不是為了趕時髦、造概念，而是讓技術賦能實體產業，讓數字經濟和實體經濟深度融合，走出一條符合平度實際的發展之路。

讓品牌成為價值放大的“倍增器”

記者：黨的二十屆四中全會提出以縣域為重要載體推進城鎮化建設，平度作為國家城鄉融合發展試驗區，對此有怎樣的理解和實踐？

趙興績：縣域發展，根在城鄉融合，平度能成為國家城鄉融合發展試驗區，就是要在這方面探路先行、做出樣板。我理解的城鄉融合，核心就是三件事：產業融、交通聯、公共服務均等化，說到底就是讓城市和鄉村擰成一股繩，讓農村群眾也能共享發展成果。

產業融合是核心抓手，我們的睫毛、草編這些富民產業，連著千家萬戶，僅睫毛產業就有5萬多從業人員。以前沒品牌、產業分散，睫毛的利潤大頭被中間商賺走了。現在我們走品牌化、集群化路子，附加值上去了，老百姓腰包也鼓了。還有我們的農業，平度的糧油果菜優勢突出，但產業鏈延伸不夠，接下來要把農副產品深加工做好，讓“田間產品”變成“桌上精品”，讓農業不僅能豐產，更能豐收。

交通是城鄉融合的紐帶，這些年我們發力建設“四好農村路”，路通了、網連了，農村的好東西才能賣出去，城市的好資源才能沉下來。

公共服務均等化是底線保障。教育上，我們搞集團化發展，把農村薄弱學校拉進優質教育圈，師資、資源跟著動起來；醫療上，我們引進青大附院、青島市海慈醫療集團等優質醫療資源落地平度，老百姓在家門口就能看上好專家；養老上，我們把居家、社區、機構養老資源往鄉鎮延伸，讓農村老人也能老有所養、老有所安。

記者：傳統農業的痛點，在于同質化和缺乏品牌化。近年來，平度全力打造“平度優農”區域公用品牌，通過大澤山葡萄節等節慶IP擴大影響力。如何讓這一品牌成為價值放大的“倍增器”？

趙興績：平度是農業大市，好產品遍地都是，但過去“藏在深閨人未識”，有品質無品牌、有特產無名氣。打造“平度優農”品牌，就是要把馬家溝芹菜、云山大櫻桃、崔家集西紅柿這些“金字招牌”攥成一個拳頭，覆蓋糧果蔬肉蛋等七大品類，建起一個產品可追溯、品質有保障、群眾信得過的“大家族”，讓平度優質農產品有統一身份、統一形象。

鱗次櫛比的崔家集西紅柿大棚。

品牌要成為“倍增器”，關鍵在育、管、銷。我們不搞空架子，實打實做三件事。一是讓品牌“響起來”。線下帶著優質企業、合作社闖展會，讓平度好貨直面大市場；線上牽手央視、頭部直播平臺，常態化直播帶貨，發動群眾拍短視頻，讓“平度優農”走進千家萬戶，攢足人氣、打響名氣。二是讓品質“守得住”。20個國家地理標志產品是我們的底氣，從種植到加工、包裝、儲運，全鏈條定標準、嚴把關，抬高準入門檻，絕不砸了自家招牌。用最嚴監管護好品牌信譽，讓消費者買得放心、吃得安心。三是把銷路“拓得寬”。對內牽手商超、推行訂單農業，讓田間地頭直通百姓餐桌；對外建強電商網絡，完善冷鏈物流，數字化賣貨、實景化推介，既幫企業拓市場，更讓農戶腰包鼓起來，真正實現品牌越響、農民越富。

說到底，打造“平度優農”品牌，就是讓平度的好山好水孕育出的好產品，賣出好價錢、帶來好收益，以品牌之力激活鄉村振興新動能。

以民生溫度標注發展高度

記者：消費是城市活力的直觀體現。面對縣域消費升級和外流壓力，平度如何破局突圍，以消費聚人氣、增活力、強引力？

趙興績：消費旺則城市興，人氣聚則發展活。平度作為人口大市，破解消費外流、激活內需潛力，關鍵是讓本地人愿消費、留得住，外地人愿過來、常想來。近年來我們以“樂購平度”為牽引，促消費、優供給、強場景，全年舉辦各類活動超20場，新增限上商貿企業超百家，城市煙火氣越來越濃、商業輻射力越來越強。

平度2020公園。

今年，我們將聚焦“穩消費、聚人氣、強引力”，以融合思維重塑消費生態，全力打造膠東半島縣域消費新高地。

以場景造熱潮，讓消費“熱在四季”。常態化開展四季主題促消費，搶抓以舊換新、有獎發票等政策機遇，組織商超、家電、餐飲、汽車聯動讓利，辦好踏春消費季、特色產品進商超等活動，讓促銷有力度、消費有溫度。

以融合塑生態，讓消費“多點開花”。深耕文旅體商融合，打造“景區+商圈+民宿+美食+文創”一體化鏈條，做強茶山、印象膠東、九里夼等熱門點位，引入沉浸式演藝、夜間經濟業態，擦亮大澤山葡萄節等節慶品牌，爭取高規格賽事落地，讓假日消費、夜間消費持續火爆。

以品質優供給，讓消費“近悅遠來”。推動城市商圈、特色街區迭代升級，豐富時尚休閑、高端餐飲等業態，做強“平度優農”“山東手造”品牌，以高品質、差異化供給留住本地消費、吸引周邊客流。

記者：中國式現代化，民生是最厚重的底色。平度如何持續鍛強為民服務向心力，抓實普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓群眾獲得感更足、幸福感更可持續？

趙興績：民生無小事，枝葉總關情。發展的最終目的，就是讓群眾過上好日子。平度始終堅守為民初心，連續13年民生支出占比保持在八成以上，把真金白銀都用在群眾最需要的地方。今年，我們將繼續盡力而為、量力而行，高質量推進10件27項民生實事，以實打實的舉措兜牢民生底線、提升幸福質感。

教育是民生之基，我們將以集團化辦學優化資源配置，深化基礎教育改革，修繕70所薄弱校舍、升級40所農村學校食堂，科學應對學齡人口變化，統籌教育資源布局，讓每個孩子都能就近享有優質教育。

醫療是民生之需，我們將依托青大附院平度院區，深化與青島優質醫療資源合作，完善“1+2+23+N”整合型醫療衛生體系，推動優質醫療下沉基層，讓群眾看病更方便、更放心。

養老育幼是民生之盼，我們將加快醫養中心建設，打造鎮街“一老一小”服務中心、認知障礙照護專區，完善231處養老助餐點功能，讓老人安享晚年、孩子快樂成長。

就業是民生之本，我們將深入實施就業優先戰略，聚焦高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，新增城鄉就業1.5萬人以上，以穩就業夯實民生根基。

民生工程沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們將始終把群眾安危冷暖放在心上，用心用情辦好每一件民生實事，讓發展成果更多更公平惠及全體平度市民，以民生溫度標注發展高度，讓平度成為群眾安居樂業的宜居之城。（青島日報/觀海新聞記者 錫復春 李德銀 黃光麗）

青島日報2026年4月7日3版

責任編輯：王逸群