“膠東”一詞,古今含義頗有不同。如今的“膠東”,主要是地理或文化概念。而在歷史上,其也曾多次作為區劃概念使用,如“膠東郡”“膠東國”“膠東縣”“膠東行省”(注:元代末期短暫設立)“膠東道”“膠東行政區”等等。以上區劃稱謂各有差異,它們所指代的地域范圍也變遷不一。接下來,筆者將選取“膠東道”這一區劃,參考史志資料,進行簡要敘述。
得益于科技進步,如今查閱史料大為便捷。此番之所以選取“膠東道”作為討論話題,起因就是筆者近來通過網絡看到一張民國前期的山東地圖,其上清晰標注有“膠東道”的區劃輪廓。之前筆者雖然早已接觸過“膠東道”的史料,但文字終究不如地圖直觀,因此便決定圖文結合,將相關信息與大家分享。
敘述歷史之文章,體裁往往多樣。若要詳細探究“膠東道”區劃沿革,自當采用學術論文的形式。但撰寫論文耗時耗力,不如隨筆高效,也不方便大眾閱讀。筆者以下對“膠東道”的敘述,即采用讀書筆記形式。所讀之書,主要為《中國行政區劃通史(中華民國卷)》和《山東省志?建置志》。如果有朋友想做深入了解,后續可查閱上述史料中的原文。
言歸正傳,“道”作為行政層級概念(并非嚴格意義上區劃),由來已久。清代各省即普遍設有數量不一的“道”,以道署(主官稱道員、道臺)作為省與府(及直隸州)之間的承接機構。進入民國后,府、州的區劃被廢除,但道卻得以保留。
![]()
(▲民國前期山東四道的位置示意,地圖來源于1917年上海商務印書館出版的《中國新輿圖》)
民國二年(1913年)1月8日,北洋政府發布《劃一現行各省地方行政官廳組織令》,確認道一級行政區劃。在此背景下,山東省將清代的“三道區劃”(濟東泰武臨道、兗沂曹濟道、登萊青膠道)調整為“四道”,起初分別稱作岱北道、岱南道、濟西道、膠東道,后定名為濟南道、濟寧道、東臨道、膠東道。
根據史料記載,膠東道共轄26個縣,分別為:福山、蓬萊、黃縣、棲霞、招遠、萊陽、牟平(由清代寧海州改設)、文登、榮成、海陽、掖縣、平度、濰縣、昌邑、膠縣、高密、即墨、益都、臨淄、廣饒、壽光、昌樂、臨朐、安丘、諸城、日照。
按照清末時的區劃,福山、蓬萊、黃縣、棲霞、招遠、萊陽、牟平(舊稱寧海州)、文登、榮成、海陽這10個縣屬登州府管轄;掖縣、平度(舊稱平度州)、濰縣、昌邑這4個縣屬萊州府管轄(注:萊州府原轄2州5縣,1904年膠州升為直隸州,脫離萊州府);膠縣(舊稱膠州)、高密、即墨這3個縣屬膠州直隸州管轄;益都、臨淄、廣饒(舊稱樂安縣)、壽光、昌樂、臨朐、安丘、諸城這8個縣屬青州府管轄;日照屬沂州府。
兩相對比不難發現,民國時期的“膠東道”,總體延續了清末“登萊青膠道”(膠州升級為直隸州前稱登萊青道)的轄區,只是有幾個縣的微調——清代隨青州府隸屬登萊青膠道的博山、博興、高苑3縣,在民國時期成為濟南道的轄區;清代隨沂州府隸屬兗沂曹濟道的日照縣,在民國時期則歸屬膠東道。
從1917年上海商務印書館出版的《中國新輿圖》中的山東省地圖來看,膠東道的東、北、南三個方向均臨大海,西部的邊界北起小清河口、南到荻河口(現在的繡針河口),涵蓋如今山東省大部分海岸線,在地理上超出了狹義的膠東半島范圍,而更接近于山東半島。
在民國初期,道的長官一度稱作觀察使,后改稱道尹,道尹駐地大多也以清末道臺駐地為參照。清末的“登萊青膠道”駐地在福山縣地界的煙臺商埠,民國的“膠東道”駐地亦在煙臺。(注:當時煙臺尚未成為獨立區劃。)
此外,當時北洋政府還參考清代的沖繁疲難制度,綜合多方面因素將“道”劃分為6個類別3個等級,對應不同屬性的道尹官職。膠東道因臨海對外通商,被評為“第一等”,道尹系“繁要缺”。這一評級,與駐地在歷城縣(濟南)的濟南道相埒。而山東省另外兩個道(濟寧道、東臨道)則分別被評為第二等和第三等。
膠東道的區劃,始于1913年,終于1925年。當年(1925年),主政山東的張宗昌下令將全省原有的4個道改設為11個道,在此過程中,膠東道這一區劃名稱取消,轄區分屬新設立的淄青道、萊膠道、東海道。
雖然膠東道區劃延續的時間不算長,但還是產生了一定影響。重要的影響之一,是使得“膠東”這一概念重新回到大眾視野。此前,自從元代短暫設立的膠東行省消失后,明清數百年間,“膠東”一詞僅小范圍被平度文士作為本邑的古名雅稱(類似掖縣雅稱東萊、萊陽雅稱盧鄉等),很少在半島大范圍內使用。
而膠東道在民國時期設立之后,“膠東”一詞經由業已發達的通訊傳播,逐漸被半島各縣民眾所習慣。后來至抗戰時期,在敵偽頑常把半島稱作“魯東”的背景下,我方山東抗日根據地在半島設立膠東行政區,更使得“膠東”一詞深入人心。畢竟,對于普通大眾而言,秦漢時期的“膠東郡”“膠東國”過于專業,也過于久遠,并無太深感受。近百年來的記憶,才是影響人們認知的關鍵。(本文作者:隋翔宇)
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.