最近國(guó)際上出了件大事,美國(guó)總統(tǒng)特朗普連夜簽署行政令,宣布對(duì)部分進(jìn)口商品加征100%的高額關(guān)稅,消息一出,全球貿(mào)易圈都炸了。
但讓人看不懂的是,同樣是美國(guó)的盟友,歐盟、日本全都被豁免了,不用交這高額關(guān)稅,唯獨(dú)澳大利亞被排除在外,成了唯一被“重點(diǎn)針對(duì)”的國(guó)家,不少人都在問(wèn),這到底是為什么?特朗普為什么偏偏盯著澳大利亞“下手”?
先得明確,特朗普這次簽的關(guān)稅令,不是針對(duì)所有進(jìn)口商品,主要是兩類:一類是部分進(jìn)口專利藥和制藥成分,另一類是鋼、鋁、銅及相關(guān)衍生產(chǎn)品。
其中,專利藥和制藥成分的100%關(guān)稅,將于120天后對(duì)大型企業(yè)生效,小型企業(yè)則延后到180天,而鋼鋁銅相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅也做了調(diào)整,部分產(chǎn)品稅率高達(dá)50%。
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特朗普之所以這么做,官方說(shuō)法是為了強(qiáng)化美國(guó)國(guó)內(nèi)的制藥業(yè)和鋼鐵等產(chǎn)業(yè),維護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全利益。
說(shuō)白了,就是想讓美國(guó)自己的企業(yè)多賺錢,讓外國(guó)商品進(jìn)美國(guó)變得更貴,逼著外國(guó)企業(yè)搬到美國(guó)去生產(chǎn)。
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但重點(diǎn)來(lái)了,這份關(guān)稅令里加了“豁免條款”,歐盟、日本、韓國(guó)、瑞士等多個(gè)國(guó)家和地區(qū),都被排除在100%關(guān)稅之外。
就拿專利藥來(lái)說(shuō),歐盟和日本的進(jìn)口藥品,只需要交15%的關(guān)稅,比100%少了一大半,相當(dāng)于直接“開(kāi)綠燈”。
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很多人疑惑,歐盟、日本也和美國(guó)有貿(mào)易往來(lái),為什么他們能被豁免?其實(shí)核心就一個(gè),這些國(guó)家愿意和美國(guó)“談條件”,愿意在貿(mào)易上給美國(guó)讓步。
歐盟和美國(guó)一直有密切的貿(mào)易合作,之前就因?yàn)殛P(guān)稅問(wèn)題談過(guò)多次,歐盟承諾在一些商品的進(jìn)口關(guān)稅上做出讓步,還會(huì)配合美國(guó)的一些貿(mào)易規(guī)則,特朗普豁免歐盟,就是為了拉攏這個(gè)重要盟友,不想把關(guān)系鬧僵。
畢竟歐盟是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一,真要是全面加征關(guān)稅,美國(guó)企業(yè)在歐洲的生意也會(huì)受影響。
而日本更是一直緊跟美國(guó)的步伐,在貿(mào)易、外交上都盡量配合美國(guó),這次被豁免,也是雙方提前談好的結(jié)果,本質(zhì)上就是“利益交換”——日本配合美國(guó),美國(guó)就給日本關(guān)稅優(yōu)惠。
反觀澳大利亞,就沒(méi)這么“幸運(yùn)”了,不僅沒(méi)被豁免,反而成了唯一被重點(diǎn)針對(duì)的國(guó)家,這并不是偶然,而是特朗普早有打算,也和澳大利亞自身的做法分不開(kāi)。
首先,澳大利亞之前就和美國(guó)在貿(mào)易上有分歧,澳大利亞一直想讓美國(guó)豁免它的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅,之前還專門找特朗普談過(guò),但被特朗普直接拒絕了。特朗普之所以拒絕,就是因?yàn)榘拇罄麃喸谝恍┵Q(mào)易問(wèn)題上沒(méi)有順著美國(guó)的意思來(lái)。
比如,澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)出口上,沒(méi)有完全滿足美國(guó)的要求,美國(guó)一直想讓澳大利亞降低對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口門檻,還想讓澳大利亞多進(jìn)口美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品。
但澳大利亞并沒(méi)有完全妥協(xié),反而在一些領(lǐng)域堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。
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另外,在外交上,澳大利亞雖然是美國(guó)的盟友,但近年來(lái)也在逐步推進(jìn)貿(mào)易多元化,減少對(duì)美國(guó)的依賴。
比如加強(qiáng)和其他國(guó)家的貿(mào)易合作,這讓特朗普很不滿。特朗普的一貫作風(fēng)就是“順我者昌,逆我者亡”,誰(shuí)不配合他,他就用關(guān)稅等手段施壓,澳大利亞剛好撞到了槍口上。
還有一個(gè)關(guān)鍵原因,特朗普的關(guān)稅政策本身就帶有“脅迫性”,他把關(guān)稅當(dāng)成了施壓其他國(guó)家的工具,而不是單純的經(jīng)濟(jì)政策。
有專家分析,特朗普之所以豁免歐盟、日本,是為了集中精力針對(duì)那些不配合他的國(guó)家,澳大利亞就是其中一個(gè)典型。
而且,美國(guó)和澳大利亞的貿(mào)易逆差雖然不算最大,但特朗普認(rèn)為,澳大利亞在貿(mào)易上“不公平”,沒(méi)有給美國(guó)足夠的優(yōu)惠,所以就拿澳大利亞“開(kāi)刀”。
既能懲罰澳大利亞,也能給其他國(guó)家起到“警示作用”——誰(shuí)不配合美國(guó),誰(shuí)就會(huì)被加征高額關(guān)稅。
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可能有人會(huì)問(wèn),特朗普這么做,就不怕影響美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)嗎?其實(shí)他當(dāng)然知道,但他更看重的是自己的政治利益和美國(guó)的短期利益。
不過(guò)事實(shí)上,這種單邊加征關(guān)稅的做法,本身就是損人害己。
有美國(guó)專家警告,這種關(guān)稅政策會(huì)加劇美國(guó)的通脹,讓美國(guó)消費(fèi)者買東西更貴,每個(gè)家庭每年可能要多花幾千美元,還可能導(dǎo)致大量美國(guó)人失業(yè)。
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而且,這種做法也違反了世界貿(mào)易組織的原則,遭到了很多國(guó)家的反對(duì),就連美國(guó)國(guó)內(nèi)的不少企業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都表示反對(duì),認(rèn)為這是“經(jīng)濟(jì)自戕”。
再說(shuō)說(shuō)澳大利亞,被加征100%關(guān)稅后,損失肯定不小。
澳大利亞的專利藥相關(guān)產(chǎn)品、鋼鋁產(chǎn)品出口到美國(guó)的成本會(huì)大幅增加,很多企業(yè)可能會(huì)失去美國(guó)市場(chǎng),進(jìn)而影響澳大利亞的經(jīng)濟(jì)。
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澳大利亞總理已經(jīng)表示,美方的決定“完全不合理”,會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取豁免,但為了避免國(guó)內(nèi)通脹加劇,不會(huì)對(duì)美國(guó)采取對(duì)等的關(guān)稅報(bào)復(fù),反而會(huì)加快推進(jìn)貿(mào)易多元化,減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。
所以說(shuō),特朗普連夜簽令征100%關(guān)稅,豁免歐盟、日本,唯獨(dú)針對(duì)澳大利亞,本質(zhì)上就是一場(chǎng)“利益博弈”。
歐盟、日本愿意配合美國(guó)、給美國(guó)讓步,所以得到了豁免;而澳大利亞沒(méi)有完全順從美國(guó),還在逐步減少對(duì)美國(guó)的依賴,就被特朗普當(dāng)成了“懲罰對(duì)象”。
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這種單邊的關(guān)稅政策,不僅會(huì)破壞全球貿(mào)易秩序,也會(huì)給美國(guó)自身帶來(lái)麻煩,最終受傷的還是各國(guó)的企業(yè)和普通消費(fèi)者。
其實(shí)大家也能看出來(lái),特朗普的關(guān)稅手段,從來(lái)都不是為了真正的“公平貿(mào)易”,而是為了維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位,用關(guān)稅作為籌碼,逼迫其他國(guó)家妥協(xié)。
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這次針對(duì)澳大利亞,也是想告訴所有美國(guó)的盟友,必須無(wú)條件配合美國(guó),否則就會(huì)被“收拾”。
只不過(guò),在全球貿(mào)易相互依存的今天,這種“霸權(quán)做法”很難長(zhǎng)久,畢竟沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意一直被脅迫,各國(guó)都會(huì)想辦法保護(hù)自己的利益,未來(lái)全球貿(mào)易的格局,也會(huì)因?yàn)檫@種單邊主義政策,發(fā)生更多變化。
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