滬甬通道敲定寧波發(fā)展方向（一）

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寧波城市的發(fā)展，從2000多年前越王勾踐時起，到現(xiàn)在為止，都是以港口為主要牽引力。

勾踐的軍港在今天江北城山渡一帶，城邑就設(shè)在附近的王家壩，那時的港口還是以內(nèi)河航運(yùn)為主，兼顧海運(yùn)；后來隨著海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，城市的重心順著姚江進(jìn)一步向下游遷移，來到了今天的三江口。

從王家壩到三江口，短短20公里的距離，寧波走了2000年，主導(dǎo)這個走向的核心要素，就是港口。

改革開放后，寧波港口的重心徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楹８郏瑑?nèi)河航運(yùn)淪為了補(bǔ)充，于是近30年寧波城市發(fā)展的重心就只有一個方向——向東。

巧合的是，從三江口到北侖港，差不多也是20公里左右，但寧波為什么沒有把城市搬到北侖去？

第一是三江片的建成區(qū)已經(jīng)非常大了，搬遷成本非常高，北侖的地盤塞不下這么大座城市；第二是港口雖然重要，但并不是寧波經(jīng)濟(jì)的全部，寧波還有龐大的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的基本盤，三江片作為市中心，對這些產(chǎn)業(yè)來說更合適。

所以無論北侖港口如何發(fā)展，寧波市區(qū)的重心還是會留在三江口，只會在港區(qū)周邊建一個新區(qū)。

但從2020年代起，寧波的城市重心開始悄然發(fā)生變化，這是改革開放以來的第一次，甚至可能是自唐代以來的第一次。

這次重心的變化，是在三江片之外，在北面廣袤的寧紹平原上，重新打造一個新的市級中心。

這個新的中心，將以慈溪、前灣和余姚現(xiàn)有的城市框架為基礎(chǔ)，逐漸整合城一個泛化的城區(qū)，這個城區(qū)可能不如三江片那般緊密，但隨著時間推移，它的容量將是非常可觀的。

什么叫容量？簡單的說就是常住人口。

三江片的城市容量提升速度已經(jīng)非常緩慢，最近幾年每年凈增大概不超過5萬人，就其主要的原因，是三江片無法給更多的人提供工作機(jī)會。

一個地區(qū)人口的增長，是以這個地區(qū)能提供的工作機(jī)會為基礎(chǔ)的。

寧波未來要持續(xù)發(fā)展，要再進(jìn)一步跨入超大城市行列，單靠三江片已力有不逮，迫切需要找到第二增長曲線。

它就是前面提到的第二中心，可以在10年內(nèi)形成一個大約300萬人口級別的新的城區(qū)，這個人口規(guī)模，和現(xiàn)在的三江片差的不多了。

只是過去若干年，從杭州灣到前灣，這塊區(qū)域的開發(fā)基本是寧波在唱獨(dú)角戲，即便國土空間規(guī)劃已經(jīng)確立了寧波雙中心格局，但還未見國家層面或者省級層面，給予寧波第二中心實質(zhì)性的支持。

直到最近，十五五規(guī)劃把滬甬通道列入國家戰(zhàn)略，將其表述為國家立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，長三角一體化重大戰(zhàn)略工程，標(biāo)志著項目從長期研究進(jìn)入規(guī)劃落地階段。

這才算是第一次，在國家層面對于寧波第二中心的實質(zhì)性的支持。

滬甬通道的選址并未對外公布，老司機(jī)猜測大概從金山東面下海，北接滬金高速，橫跨杭州灣，在慈溪新浦一帶上岸。

如此，滬甬通道能最快速到達(dá)上海市區(qū)，包括虹橋、浦東機(jī)場甚至迪斯尼。

走線大概不會到金山以西，那樣就與現(xiàn)有的杭州灣大橋太近了，戰(zhàn)略意義不大。

南岸的登陸點，應(yīng)不會距杭州灣建成區(qū)太遠(yuǎn)，畢竟這里是寧波目前的開發(fā)核心。通過勝陸高架、以及未來的寧波大道，也可最便捷的把前灣、慈溪、余姚和寧波市區(qū)串聯(lián)起來。

此外，滬甬通道還是一條公鐵兩用通道，其功效必然是1+1＞2的。高速公路客貨混用，高鐵則是純粹的商務(wù)、旅行客流，因此，這條通道對于加強(qiáng)滬甬聯(lián)系的緊密度，遠(yuǎn)超兩座杭州灣大橋。

我們甚至可以設(shè)想，滬甬通道建成后，其客貨流強(qiáng)度，會趕超杭甬。

慈溪（含前灣）擁有長三角頂級的工業(yè)基礎(chǔ)，有廣袤低價的土地，以及最具活力的企業(yè)家群體，加上歷史上與上海深厚的血脈聯(lián)系，必將極大的受惠于這條大通道。

有了這條通道，上海歷史上第一次深度參與寧波第二中心的建設(shè)，未來上海必將有很多的優(yōu)勢資源如高校、醫(yī)療、科研等，分布到前灣、慈溪一帶來，帶動第二中心更快的成型。

寧波應(yīng)該以此為契機(jī)，設(shè)立對接上海的專門機(jī)構(gòu)，更高效的服務(wù)于兩地之間的合作。

簡單來說，滬甬通道的建設(shè)，為寧波第二中心的建設(shè)，按下了加速鍵。

當(dāng)然對寧波來說，對接滬甬通道的，還需要一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

首先是大幅強(qiáng)化第二中心的規(guī)劃。如何整合現(xiàn)有的杭州灣、慈溪城區(qū)（及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、余姚城區(qū)？如何布局交通、城市配套、產(chǎn)業(yè)？如何協(xié)調(diào)行動？都極具挑戰(zhàn)，畢竟現(xiàn)狀是余慈前灣各自為政，大家都在搶奪資源，并不一定形成合力。

其次是要大力加強(qiáng)三江片和新中心的交通聯(lián)系。雖說兩個中心，但畢竟是一座城市，兩個城區(qū)之間的溝通必須要大幅加強(qiáng)，目前的狀況是很不夠的，聯(lián)系兩個中心的快速路一條也沒有，這個是當(dāng)務(wù)之急，于滬甬通道同步的，至少需要2-3條快速路（高架），可能還需要拓寬寧波到慈溪的高速公路。

另外還要全新規(guī)劃余姚、慈溪、前灣之間的交通，并將此和滬甬通道對接起來，譬如盡早規(guī)劃連接余姚北、慈溪、以及滬甬通道可能設(shè)立的慈溪東站之間的鐵路。此外滬甬高鐵大概率接入寧波西站，西站的建設(shè)刻不容緩。

滬甬通道的建設(shè)，影響的不僅僅是寧波自身，還會深刻的影響到溫臺地區(qū)、舟山以及紹興，并對杭甬之間的平衡產(chǎn)生微妙的影響，這些我們下一篇再詳細(xì)分析。

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最后，老司機(jī)的上一篇《》非常值得一看，我相信很多人還沒看過，嚴(yán)重推薦一下。

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