自己人都看不下去！《外交政策》痛批美國(guó)成流氓國(guó)家

最近，美國(guó)《外交政策》雜志刊發(fā)了哈佛大學(xué)斯蒂芬·沃爾特教授的一篇評(píng)論文章，在學(xué)術(shù)界和國(guó)際政策圈引發(fā)廣泛關(guān)注。文章認(rèn)為美國(guó)在當(dāng)前時(shí)期的對(duì)外行為，特別是在特朗普第二任期內(nèi)的外交政策，已使其自身滑向其慣常譴責(zé)的“流氓國(guó)家”范疇。這一論斷并非來(lái)自外部批評(píng)者，而是源于美國(guó)主流學(xué)界的內(nèi)部審視，其警示意義尤為深刻。

“流氓國(guó)家”這一術(shù)語(yǔ)在國(guó)際關(guān)系語(yǔ)境中，通常指代那些系統(tǒng)性無(wú)視國(guó)際規(guī)范、行為難以預(yù)測(cè)、并對(duì)全球穩(wěn)定構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的行為體。沃爾特教授指出，美國(guó)近期的一系列行動(dòng)——尤其是其對(duì)伊朗的單邊軍事政策——恰恰符合這些特征。該政策在缺乏明確國(guó)會(huì)授權(quán)、且未與北約等關(guān)鍵盟友進(jìn)行充分協(xié)調(diào)的情況下即付諸實(shí)施，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的任意性和機(jī)會(huì)主義色彩，這與其自身長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”原則背道而馳。從行為模式上看，其單邊動(dòng)武的決策邏輯，已與所謂都“無(wú)賴政權(quán)”相差無(wú)幾。

除軍事領(lǐng)域外，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)與外交領(lǐng)域的做法也加劇了其國(guó)際形象的轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易政策上推行以鄰為壑的保護(hù)主義，頻繁使用超越多邊框架的單邊制裁；在聯(lián)盟管理中，則表現(xiàn)出對(duì)盟友安全關(guān)切的輕視和工具性利用。這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的常態(tài)化，嚴(yán)重侵蝕了其國(guó)際信譽(yù)，使其從國(guó)際公共產(chǎn)品的提供者，逐漸蛻變?yōu)槿蚝献黧w系的系統(tǒng)性擾動(dòng)因素。

沃爾特教授進(jìn)一步分析了美國(guó)外交“流氓化”的國(guó)內(nèi)根源。他認(rèn)為，美國(guó)政治極化的加劇、專業(yè)外交官僚體系的被邊緣化，以及外交決策被國(guó)內(nèi)民粹情緒過(guò)度綁架，共同導(dǎo)致了其對(duì)外政策的非理性與不可預(yù)測(cè)性。決策過(guò)程的“空心化”，使其國(guó)際行為在過(guò)度強(qiáng)硬與突然退縮之間劇烈搖擺，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的策略失調(diào)，這給全球戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大但行為愈發(fā)不可預(yù)測(cè)的美國(guó)，國(guó)際社會(huì)改如何應(yīng)對(duì)？恐怕核心措施還在于“軟制衡”。這意味著，其他國(guó)家不應(yīng)再寄望于美國(guó)自動(dòng)回歸“理性領(lǐng)導(dǎo)者”角色，而應(yīng)積極強(qiáng)化區(qū)域合作，構(gòu)建更多不依賴于美國(guó)的安全與經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的多極化和去中心化。同時(shí)，各國(guó)需在外交上采取更為審慎的平衡策略，以規(guī)避被卷入美國(guó)單邊主義行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)自身的安全與發(fā)展空間。

從歷史縱深看，美國(guó)對(duì)外政策中的干涉主義與雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題并非新現(xiàn)象。美國(guó)可能正從一個(gè)尚需為其霸權(quán)披上“合法性外衣”的傳統(tǒng)主導(dǎo)國(guó)，轉(zhuǎn)向一個(gè)更公然奉行“掠奪性霸權(quán)”、毫不掩飾其短期利益考量的國(guó)家。這種轉(zhuǎn)變標(biāo)志著國(guó)際體系可能進(jìn)入一個(gè)更不穩(wěn)定、更缺乏規(guī)則約束的時(shí)期。

一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期實(shí)力與影響力，不僅在于其軍事與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，更在于其國(guó)際信譽(yù)與行為可預(yù)測(cè)性所構(gòu)成的軟實(shí)力。當(dāng)美國(guó)因其內(nèi)外政策選擇而持續(xù)消耗自身的信譽(yù)資本時(shí)，其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的根基必然動(dòng)搖松動(dòng)。這一進(jìn)程對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)而言，既構(gòu)成了需要妥善應(yīng)對(duì)的復(fù)雜挑戰(zhàn)，也預(yù)示著國(guó)際力量重組與全球治理變革的新機(jī)遇。