承包商操控美軍8000萬數(shù)據(jù)，暗改標(biāo)準(zhǔn)，將領(lǐng)全不知情

在1964年的黑色喜劇《奇愛博士》中，一項名為“R計劃”的緊急戰(zhàn)爭方案允許精神失常的美國空軍指揮官杰克·里珀在未經(jīng)總統(tǒng)授權(quán)的情況下發(fā)動核打擊。當(dāng)總統(tǒng)、參謀長聯(lián)席會議成員和蘇聯(lián)大使在作戰(zhàn)室集會時，轟炸機(jī)已經(jīng)升空。只有里珀知道召回轟炸機(jī)所需的三個字母前綴。隨后，他的助手萊昂內(nèi)爾·曼德雷克從里珀的筆記中拼湊出了這個代碼。

盡管幾乎所有戰(zhàn)機(jī)都被召回，但一架受損的B-52轟炸機(jī)未能接收到指令并成功投下炸彈。這一舉動觸發(fā)了蘇聯(lián)秘密的“末日機(jī)器”，最終導(dǎo)致全球毀滅。

這部電影的教訓(xùn)不僅關(guān)乎核武器，更揭示了關(guān)鍵系統(tǒng)缺乏有效管控時可能引發(fā)的后果。如今，類似的失控風(fēng)險正在美國軍方的綜合指揮平臺治理中重演。

這些平臺的定義層例如界定威脅級別或沖突升級閾值屬于承包商的專有知識產(chǎn)權(quán)。外界認(rèn)為，這些核心規(guī)則不受軍方程序的約束，且隨時可能在毫無預(yù)警的情況下被更改。

利益披露：我是心智聯(lián)盟系統(tǒng)公司的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官，該公司為國家安全客戶提供情報和兵棋推演解決方案。因此，我與國防承包業(yè)務(wù)的結(jié)果存在利益關(guān)聯(lián)。

正是這份工作讓我對美國政府過度依賴綜合指揮平臺深感擔(dān)憂。政府既不擁有這些平臺，也未能對其進(jìn)行有效治理，這可能導(dǎo)致決策建立在不充分的信息之上。

歸根結(jié)底，如果一支軍隊無法掌控自身的分類標(biāo)準(zhǔn)，就無法在機(jī)器速度的現(xiàn)代戰(zhàn)爭中有效作戰(zhàn)。

分析人士指出，模塊化開放系統(tǒng)方法或許能解決這一問題。盡管該方法不可或缺，但僅靠它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

這種方法只能規(guī)范技術(shù)接口層，卻無法觸及語義層。這就使得供應(yīng)商依然能夠保留對本體論即概念體系的控制權(quán)。

雖然美國軍方在現(xiàn)實中可能不得不接受商業(yè)平臺一定程度的“供應(yīng)商鎖定”，但軍方應(yīng)拒絕將決定平臺如何認(rèn)知世界的定義權(quán)外包。軍方必須保留修改這些定義的權(quán)力，以防供應(yīng)商或代理型人工智能以快于任何審查程序的速度篡改本體論定義。

綜合指揮平臺將來自軍方和情報機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)融合到操作界面中，幫助用戶提升態(tài)勢感知能力、評估備選方案并做出決策。

如今，諸如帕蘭提爾公司的“哥譚”系統(tǒng)和五角大樓的“聯(lián)合全域指揮與控制”系統(tǒng)等綜合平臺，每天都會從作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星圖像和信號情報中提取數(shù)以億計的數(shù)據(jù)點，并跨越不同的保密級別。

這些系統(tǒng)對日益復(fù)雜的作戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行建模，其方式直接塑造了每一個主要作戰(zhàn)司令部的決策環(huán)境。

這些系統(tǒng)高度依賴本體論，即由概念、類別及其相互關(guān)系構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化框架。該框架負(fù)責(zé)解釋何為威脅、“戰(zhàn)備”的含義以及沖突升級的閾值在哪里。

誰控制了這張“地圖”，誰就決定了系統(tǒng)會注意到什么或忽略什么，同時也決定了指揮官所看到的備選方案的優(yōu)先級。

美國政府對其“地圖”并不具備“表征主權(quán)”。簡而言之，政府并未擁有和治理其所依賴的權(quán)威本體論和綜合指揮平臺。

通過一系列看似無害的獨立合同和許可協(xié)議，系統(tǒng)的定義層已經(jīng)被讓渡給供應(yīng)商，成為他們的專有知識產(chǎn)權(quán)。

正是這個定義層，決定了系統(tǒng)中“威脅”、“戰(zhàn)備”和“沖突升級”的具體含義。

一旦平臺標(biāo)記出某個威脅，這些分類就會出現(xiàn)在簡報中，進(jìn)而影響指揮決策。這一過程實際上將供應(yīng)商的本體論選擇變成了事實上的軍事準(zhǔn)則。

即使決策室內(nèi)坐滿了經(jīng)驗豐富的官員，那些限制分析師和領(lǐng)導(dǎo)者思維的最關(guān)鍵的框架性決策，也早已由不在場的人做出了。

如果供應(yīng)商聘請專家來構(gòu)建這些本體論，情況或許會有所不同。但在危機(jī)中，指揮官所依賴的分類標(biāo)準(zhǔn)往往由軟件工程師掌控。

這些工程師雖然聰明且具備在崗學(xué)習(xí)能力，卻缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗或區(qū)域?qū)I(yè)知識。危機(jī)管理學(xué)者耗費(fèi)數(shù)十年時間，在國際危機(jī)行為項目和國家間軍事爭端數(shù)據(jù)中不斷完善分類法。

供應(yīng)商的工程師可能會為了滿足應(yīng)用程序的需求而臨時拼湊分類標(biāo)準(zhǔn)。他們沒有借鑒危機(jī)學(xué)者或軍事準(zhǔn)則專家的研究成果，也未曾使用關(guān)于真實危機(jī)演變的前沿研究來檢驗系統(tǒng)的概念模型。對于自己做出的本體論選擇或更改，這些工程師無需承擔(dān)任何軍事準(zhǔn)則上的責(zé)任。

在危機(jī)爆發(fā)時，領(lǐng)導(dǎo)者極不可能去質(zhì)疑軟件中內(nèi)置的分類標(biāo)準(zhǔn)。

即便他們真的提出質(zhì)疑，往往也為時已晚。

當(dāng)“地圖”生成令人意外的結(jié)果時，人們的本能反應(yīng)是尋找技術(shù)層面的解釋，比如參數(shù)配置錯誤或數(shù)據(jù)源異常。那個由非專家運(yùn)行且缺乏數(shù)十年沖突研究支撐的底層模型，卻極少受到質(zhì)疑。

根據(jù)我的經(jīng)驗，大多數(shù)高級將領(lǐng)都想當(dāng)然地認(rèn)為平臺的分類反映了已發(fā)布的軍事準(zhǔn)則。很少有人真正見過底層的本體論，知道其編寫者身份的人更是寥寥無幾。

官員們在權(quán)衡利弊并討論備選方案時，其對話邏輯極少能跳出系統(tǒng)設(shè)定的框架。即使系統(tǒng)得出的結(jié)果值得商榷，也沒有人要求建立一個基于不同假設(shè)的備用模型。

這也給軍事機(jī)構(gòu)造成了重大損失，因為它們從未經(jīng)歷過界定自身概念內(nèi)涵的嚴(yán)謹(jǐn)過程。當(dāng)操作人員、情報官員和軍事準(zhǔn)則專家就“危機(jī)前信號”是一個獨立類別還是“灰色地帶活動”的子集展開辯論時，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的共識便得以確立。

將本體論外包，實際上就是將這種學(xué)習(xí)過程外包。假設(shè)一個平臺的“危機(jī)前信號”閾值是針對特定戰(zhàn)區(qū)和特定對手進(jìn)行校準(zhǔn)的。

當(dāng)另一個對手調(diào)動軍隊時，經(jīng)驗豐富的區(qū)域分析師能立刻察覺這是備戰(zhàn)行為，但系統(tǒng)卻顯示為安全狀態(tài)。

分析師給出的評估是警告狀態(tài)。由于分類標(biāo)準(zhǔn)是專有的，她根本無法向指揮官準(zhǔn)確指出模型的假設(shè)究竟在何處與她的判斷產(chǎn)生了分歧。

組織管理學(xué)研究表明，當(dāng)企業(yè)將核心競爭力外包時，就會喪失戰(zhàn)略優(yōu)勢。這些核心競爭力是貫穿各類產(chǎn)品并能開拓多個市場的獨特能力。

政府機(jī)構(gòu)同樣如此。界定何為威脅、明確“戰(zhàn)備”的作戰(zhàn)含義以及確定沖突升級的閾值，正是指揮體系的核心競爭力。

這種能力貫穿于每一個平臺和每一個作戰(zhàn)司令部，并在每一次危機(jī)中發(fā)揮作用。一個無法在自身系統(tǒng)中定義“沖突升級”的國家，注定無法完全掌控自身的升級決策。

目前，法律要求重大國防采購項目必須采用模塊化開放系統(tǒng)方法，這通常被視為解決上述問題的良方。該方法確實是一項實質(zhì)性進(jìn)步：它強(qiáng)制要求模塊化設(shè)計、開放接口標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)器可讀的接口定義。

同時，它賦予了政府更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)權(quán)利，以避免在組件層面被供應(yīng)商鎖定。這種方法僅僅規(guī)范了技術(shù)接口層，即系統(tǒng)如何連接和交換數(shù)據(jù)，卻未能觸及定義層和本體論層面。

兩個平臺可能在每一個應(yīng)用程序編程接口邊界上都完全合規(guī)且互操作，但它們依然運(yùn)行在沒有任何項目辦公室擁有所有權(quán)的供應(yīng)商專有本體論之上。

需要明確的是，這并非因為模塊化開放系統(tǒng)方法設(shè)計存在缺陷，而是因為本體論治理是一個獨立且平行的制度框架。根據(jù)《2026財年國防授權(quán)法案》，美國國防部現(xiàn)已在首席數(shù)據(jù)官麾下法定設(shè)立了一個獨立的本體論治理架構(gòu)。

該架構(gòu)旨在整個部門內(nèi)建立基礎(chǔ)的本體論標(biāo)準(zhǔn)。這一框架仍處于起步階段，那些最急需定義治理的指揮平臺尚未被納入這一新興結(jié)構(gòu)中。

模塊化開放系統(tǒng)接口架構(gòu)與首席數(shù)據(jù)官的本體論治理之間存在的鴻溝，依然是決策系統(tǒng)的一個致命弱點。

人工智能的廣泛應(yīng)用正在加劇這一問題。目前，許多供應(yīng)商正在使用人工智能進(jìn)行編程，并將其整合到應(yīng)用程序中。

代理型人工智能系統(tǒng)已經(jīng)在進(jìn)一步修改現(xiàn)有的定義層。當(dāng)人工智能編程助手重構(gòu)代碼庫時，為了提高代碼的一致性，它可能會重命名類別、合并閾值或重組分類邏輯。

在這個過程中，人工智能根本意識不到這些標(biāo)簽承載著軍事準(zhǔn)則的深層含義。自動化的數(shù)據(jù)處理流程可能會基于模式匹配而非軍事準(zhǔn)則對實體進(jìn)行重新分類。

每一次修改看似微不足道，但日積月累，它們將徹底重寫整個“地圖”。

這些系統(tǒng)生成的“地圖”可能在語法上是連貫的，但在戰(zhàn)略上卻毫無邏輯可言。諸如“灰色地帶準(zhǔn)備”或“危機(jī)前網(wǎng)絡(luò)塑造”等新類別、新閾值和新評分邏輯的引入速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了軍事準(zhǔn)則的更新速度。

審查委員會也根本來不及察覺這些變化帶來的深遠(yuǎn)影響。隨著應(yīng)用層的規(guī)則、閾值和臨時類別在未經(jīng)機(jī)構(gòu)審查的情況下被不斷修改或添加，模型漂移現(xiàn)象便會逐漸發(fā)生。

在缺乏明確版本控制和審計跟蹤的情況下，“地圖”將發(fā)生實時漂移。這會在無人授權(quán)的情況下，悄然重塑領(lǐng)導(dǎo)者對危機(jī)的認(rèn)知框架。

當(dāng)人工智能在定義模糊的術(shù)語和類別上運(yùn)行時，它將生成看似自信卻極具誤導(dǎo)性的答案。

一支擁有自身本體論的軍隊將獲得決定性的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

如果人工智能系統(tǒng)運(yùn)行在由政府控制且基于軍事準(zhǔn)則的定義之上，它們將變得更加敏捷、更具韌性，同時也更難被對手利用或操縱。

短期來看，美國軍方應(yīng)首先確保奪回對本體論的控制權(quán)。

然而從長遠(yuǎn)來看，軍方必須重新評估定義的標(biāo)準(zhǔn)化方式以及日常數(shù)據(jù)維護(hù)的執(zhí)行機(jī)制。

首先，機(jī)構(gòu)可能并不清楚其“地圖”是否被私人供應(yīng)商所掌控。

為了解答這個問題，必須找到本體論并分析數(shù)據(jù)映射到各個類別的方式，進(jìn)而判斷其是否易于理解。

現(xiàn)階段，需要回答以下四個問題：這張“地圖”是否與你們對該領(lǐng)域關(guān)鍵方面的共識相符？數(shù)據(jù)是否忠實地按照本體論進(jìn)行呈現(xiàn)？當(dāng)事件和局勢不再與本體論保持一致時，你們能否實時察覺？你們能否隨意對其進(jìn)行修改？

如果其中任何一個問題的答案是否定的，那就意味著你們并未真正掌控自己的“地圖”。

在這種情況下，必須像處理其他被供應(yīng)商鎖定的軟件產(chǎn)品一樣，將“地圖”與私人供應(yīng)商解綁。正如大衛(wèi)·麥庫姆在《軟件荒原》一書中所指出的，以應(yīng)用程序為中心的思維模式是導(dǎo)致政府和企業(yè)被供應(yīng)商鎖定的根源。

在這種模式下，每個平臺都自帶一套解釋數(shù)據(jù)含義的模型。雖然應(yīng)用程序應(yīng)該是不斷迭代的，但定義必須保持持久性，而當(dāng)前的采購模式卻加劇了這種捆綁。

當(dāng)美國國防部直接購買平臺，而不是要求供應(yīng)商基于政府擁有且開放標(biāo)準(zhǔn)的定義進(jìn)行開發(fā)時，供應(yīng)商鎖定就成了合同層面的默認(rèn)結(jié)果。

解決這一問題的架構(gòu)原則非常明確：將定義與使用這些定義的平臺徹底分離。需要設(shè)計一種分層架構(gòu)，使數(shù)據(jù)、定義和應(yīng)用程序界限分明。

這樣一來，在更換工具時，核心概念能夠保持不變，改變的僅僅是接口。這意味著本體論屬于機(jī)構(gòu)而非產(chǎn)品，它應(yīng)被視為共享的基礎(chǔ)設(shè)施，而不是某一個應(yīng)用程序的附屬功能。

另一個亟待關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域是跨司令部和跨“地圖”的本體論標(biāo)準(zhǔn)化。軍方已經(jīng)通過結(jié)構(gòu)化的審查程序來管理軍事準(zhǔn)則定義和情報數(shù)據(jù)庫。

將這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律延伸到指揮平臺內(nèi)置的本體論中，并非創(chuàng)造一種全新的治理模式，而是對現(xiàn)有治理機(jī)制的遲到應(yīng)用。

當(dāng)前的核心任務(wù)是開發(fā)基于軍事準(zhǔn)則的本體論。這需要以“聯(lián)合準(zhǔn)則本體論”為藍(lán)本，建立在“基礎(chǔ)形式本體論”之上。

同時，必須使用標(biāo)準(zhǔn)的形式化語言如資源描述框架或網(wǎng)絡(luò)本體語言來呈現(xiàn)這些本體論，以便機(jī)器能夠讀取和使用。

開發(fā)于2010年代的“聯(lián)合準(zhǔn)則本體論”，是一項旨在將聯(lián)合出版物定義轉(zhuǎn)化為機(jī)器可讀形式的概念驗證工作。它不僅證明了這種方法的可行性，也暴露了其中的核心難題。

軍事準(zhǔn)則的編寫初衷是為了讓人類能夠靈活解讀，而本體論則需要軟件所依賴的精確且毫無歧義的定義。

彌合軍事準(zhǔn)則的通用性與計算的精確性之間的鴻溝，正是目前供應(yīng)商工程師在缺乏充分監(jiān)管下所從事的工作。

解決問題的關(guān)鍵在于，將本體論中的每一個元素都與指揮官需要解答的具體作戰(zhàn)問題緊密掛鉤。例如，“該部隊能否在72小時內(nèi)完成部署？”或者“這種活動模式是否構(gòu)成危機(jī)前信號？”

這種做法遠(yuǎn)勝于對軍事概念進(jìn)行抽象建模。基于核心能力問題構(gòu)建的本體論，能夠保持精簡、可測試，并始終與實際決策緊密相連。

外界可能認(rèn)為，項目辦公室已經(jīng)通過配置控制委員會或在項目內(nèi)部處理了這一問題。這種治理通常僅局限于單一平臺。

那個塑造領(lǐng)導(dǎo)者對戰(zhàn)場認(rèn)知的、跨越多個項目的本體論“地圖”，目前處于無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。當(dāng)三個不同的項目以三種截然不同的方式定義“戰(zhàn)備”時，沒有任何一個單一的項目辦公室能夠出面解決這個共性問題。

與其過度依賴人工智能來簡化維護(hù)工作，不如將本體論的維護(hù)視同軍事準(zhǔn)則和戰(zhàn)斗序列管理。這需要明確所有權(quán)，要求任何修改都必須基于聯(lián)合出版物和同行評審研究的論證，并詳細(xì)記錄所有變更。

真正的解決方案是，將權(quán)威的本體論作為一道必經(jīng)的過濾程序，確保人工智能的輸出在傳達(dá)給人類操作員之前，必須先經(jīng)過這道關(guān)卡的檢驗。

一個由操作人員、情報官員、系統(tǒng)工程師以及研究危機(jī)行為、沖突升級動態(tài)和沖突數(shù)據(jù)集的外部學(xué)者組成的“聯(lián)合本體論委員會”，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)主導(dǎo)這一進(jìn)程。

隨著兵棋推演和軍事演習(xí)揭示出新的模式，作戰(zhàn)審查暴露出險些釀成大錯的隱患，以及國際危機(jī)行為和國家間軍事爭端等項目對危機(jī)進(jìn)行觀察和編碼，必須建立一個結(jié)構(gòu)化的流程，將這些寶貴的發(fā)現(xiàn)反饋到指揮系統(tǒng)所使用的本體論和分類中。

在這個委員會中，軍方將擁有絕對的最終權(quán)力。他們可以訪問現(xiàn)有的供應(yīng)商本體論，批準(zhǔn)定義和閾值，并強(qiáng)制執(zhí)行審計跟蹤，以確保每一次修改都被詳細(xì)記錄、可供審查且能夠撤銷。

治理工作還必須解決“地圖”所聲稱的真實性問題。如果目標(biāo)數(shù)據(jù)庫將一棟建筑歸類為軍事設(shè)施，但當(dāng)打擊方案制定完畢時，該建筑已經(jīng)變成了一所小學(xué)。在這種情況下，本體論在定義上或許是無懈可擊的，但在事實上卻大錯特錯。

一個治理良好的本體論，會要求每一個具有作戰(zhàn)意義的實例都必須附帶強(qiáng)制性的時間元數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包括：該分類最后一次驗證的時間、支撐該分類的證據(jù)是什么，以及在投入實際作戰(zhàn)前何時必須進(jìn)行再次確認(rèn)。

像“軍事設(shè)施”這樣的類別，應(yīng)當(dāng)包含一個機(jī)器可讀的有效期限。在任何帶有該標(biāo)簽的實例進(jìn)入作戰(zhàn)決策流程之前，系統(tǒng)都會自動觸發(fā)重新驗證機(jī)制。

如果本體論及其所需的元數(shù)據(jù)由供應(yīng)商控制，軍方就無法強(qiáng)制要求添加這一字段。相反，如果它由政府擁有，軍方就可以直接將這一驗證機(jī)制嵌入到“地圖”本身之中。

接下來的挑戰(zhàn)更為艱巨：如何將該框架的觸角延伸至那些一旦發(fā)生本體論失效將造成最嚴(yán)重后果的指揮平臺。

如果無法實現(xiàn)這種整合，美國將面臨部署速度雖快但極度脆弱的人工智能系統(tǒng)的風(fēng)險。這些系統(tǒng)以機(jī)器速度處理海量數(shù)據(jù)，但其運(yùn)行所依賴的定義，卻沒有任何一位指揮官能夠完全掌控，沒有任何一位軍事準(zhǔn)則專家曾經(jīng)審查，同時也沒有任何一個對手的情報機(jī)構(gòu)會忽略對其進(jìn)行深入研究。

在《奇愛博士》中，召回代碼根本就沒有得到妥善的控制。如今驅(qū)動指揮平臺的本體論同樣面臨著這種失控的窘境。

掌控“地圖”絕非官僚體制的細(xì)枝末節(jié)。這是部署真正更快捷、更具殺傷力且更難被欺騙的系統(tǒng)的先決條件，而不僅僅是追求更高程度的自動化。