搶占低空經濟新高地！江蘇規劃千個起降場，南京蘇州將成核心樞紐

3月31日，《江蘇省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文正式公布。這份規劃為江蘇未來五年的發展描繪了宏偉藍圖，其中低空經濟作為戰略性新興產業被重點提及，成為推動江蘇高質量發展的新引擎。
01 戰略定位

低空經濟被明確列為戰略性新興產業，規劃提出要"有序發展低空經濟"，推動低空制造和服務融合、應用和產業互促，建設低空經濟發展高地。

這一戰略定位意味著低空經濟在江蘇將獲得系統性、全方位的政策支持和發展空間。

規劃特別強調，要圍繞無人機（含eVTOL）等新型飛行器整機制造，構建特色產業鏈，將其作為增強戰略性新興產業競爭力的重要組成部分。

02 基礎設施

到2030年，江蘇將建成具有維保能力的低空起降場（點）1000個，跑道型通用機場達到12個。這一目標展現了江蘇發展低空經濟的決心和規模。

規劃明確將探索構建以南京和蘇州為核心、其他設區市為節點的省級低空主干航路網絡，穩妥有序推進有條件的城市劃設低空公共航路。

在具體項目上，將開工建設南京高淳、泰州興化等通用機場，推動無錫丁蜀、常州溧陽長蕩湖等既有通用機場適配低空航空器垂直起降、試飛測試等需求改造。

03 技術支撐

江蘇將優化低空智能網聯系統建設布局，統籌甚高頻、5G/5G-A、低軌衛星等通信資源，建設面向600米低空空域的高速通信網，提升低空數字空管服務能力。

規劃還提出要推進低空智能網聯建設工程，探索發展安全高效的星地協同網絡，前瞻布局空天信息基礎設施。

在安全方面，將推動無人機、低空智能網聯系統等新技術新應用安全監管，健全人工智能技術監測、風險預警、應急響應體系。

04 應用場景

低空智慧物流將成為重點發展方向。規劃明確要擴大低空智慧物流應用規模，開發通用航空物流服務，支持有條件的城市建立低空即時配送網絡。

應用場景將有序拓展至醫療救護、農林植保、國土測繪、巡檢巡查、氣象觀測、消防救援等多個領域，實現低空經濟的多元化發展。

規劃還特別提到要豐富低空文體旅游，在確保安全的前提下開發低空旅游消費市場，舉辦一批低空體育商業賽事活動。

05 產業融合

低空經濟將與多個產業深度融合。規劃提出推動"人工智能＋"低空經濟創新發展，加快高價值技術供給和應用場景賦能。

在農業領域，將構建集遙感監測、無人機觀測、地面物聯網監測、農情解析算法模型于一體的"天空地"一體化監測體系，推動低空經濟與智慧農業融合。

規劃還明確要在新一代信息技術、新材料、新能源、綠色環保、低空經濟等領域打造一批重點企業，加快人工智能應用場景培育和開放。

06 要素保障

江蘇將健全新型生產要素供給機制，推進空域要素加快釋放，完善低空空域協同管理機制，提升低空空域精細化管理水平和飛行安全保障能力。

在人才方面，規劃提出要創設低空經濟人才評價體系，完善技術技能人才評價技術資源快速響應機制，為低空經濟發展提供人才支撐。

同時，將拓展數字經濟、平臺經濟、低空經濟、賽事經濟等新就業空間，加強適應新質生產力要求、新就業形態所需職業的技術評價資源供給。

規劃還提出要健全民用無人機及低空基礎設施檢驗檢測體系，為低空經濟發展提供技術保障和安全支撐。在新一代信息技術、新材料、新能源、綠色環保、低空經濟等領域打造一批重點企業。

隨著這些措施的逐步落實，江蘇的低空經濟將迎來快速發展期。到2030年，當1000個低空起降場遍布江蘇大地，低空航路網絡連接主要城市，無人機物流、空中觀光、應急救援等服務將成為日常生活的一部分。