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在第二個總統(tǒng)任期的第一年,唐納德·特朗普向全世界宣布了貿易戰(zhàn)。第二年,他以向伊朗宣戰(zhàn)開始。第一場戰(zhàn)爭的結果如何?這些結果又告訴我們關于第二場戰(zhàn)爭可能如何收場的哪些信息?
特朗普向美國人解釋對伊朗的戰(zhàn)爭是出于對他們安全的關切。而關稅戰(zhàn)則是出于對他們福祉的關切。關稅旨在重振美國工業(yè),充實國庫并減少國債。
美媒稱,“一年前,特朗普宣布了美國的‘經濟獨立’,并承諾將迎來‘黃金時代’:價格下降和美國工業(yè)復興。一年后,可以明確地說,一切并未按計劃進行。” 這是來自自由主義智庫卡托研究所的美國專家們的總結。
他們補充道:“稅收、價格、不確定性和官僚作風都增加了。并未觀察到任何制造業(yè)增長或外國投資,貿易逆差也未見任何縮減。”
更重要的是,一年后情況表明,特朗普的大部分關稅被證明是非法的——這是該國最高法院的裁決。
在美國最高法院(多數大法官由特朗普任命)做出裁決后,美國商人有權要求退還已支付的近3000億美元關稅。如果他們能克服特朗普政府的阻力,美國預算將損失去年總收入的約5%。
美國稅務基金會研究中心的專家寫道:“一年后的現實表明,與白宮的承諾相反,關稅并未使美國經濟受益。”
他們補充道:“制造業(yè)的投資和就業(yè)均未增長。預算收入低于預測,減少國債的目標未能實現。價格沒有下降反而上漲,而經濟活動卻收縮了。”
經過過去一年的特朗普貿易戰(zhàn),美國的朋友和敵人都吸取了兩個教訓。
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首先,特朗普的威脅并非總能經受住現實的考驗,一旦反制措施讓美國人感到痛苦,他就樂于退縮。特朗普的承諾不值他簽署貿易“協(xié)議”的那張紙。
一個例子同時說明了這兩點。特朗普政府在11月贏得大選后有幾個月時間來制定深思熟慮的關稅政策。據稅務基金會的埃里卡·約克統(tǒng)計,特朗普在2025年4月宣布的關稅在一年內更改了超過50次。
也就是說平均每周一次。這不像是一項深思熟慮的政策。
甚至出現了一個術語TACO(特朗普總是退縮)。制裁專家埃迪·菲什曼指出,調整關稅政策是一回事,在真正的戰(zhàn)爭中采用同樣的戰(zhàn)術則是另一回事。
“在真正的戰(zhàn)爭中,TACO的動態(tài)與貿易戰(zhàn)不同,”他寫道。“在貿易戰(zhàn)中,特朗普可以單方面取消自己的關稅。在真正的戰(zhàn)爭中,特朗普只是方程式的一部分。以色列和伊朗都有發(fā)言權。伊朗可以隨心所欲地威脅霍爾木茲海峽的航運。”
菲什曼深知他在說什么:他曾在美國國務院工作,負責針對俄羅斯和伊朗的制裁,并撰寫了一本書,論述全球貿易和經濟中的瓶頸如何成為施壓和抵抗的工具。
美國進口商品中約有一半是芯片、鋁或塑料等零部件和原材料,美國公司用這些來制造最終產品。特朗普熱切關稅打擊的部分進口商品,由于氣候特點,被發(fā)現無法替代:美國無法像墨西哥和危地馬拉那樣旺盛地種植生菜或咖啡。
德國基爾研究所的專家總結道:“美國2025年關稅政策的結局是‘烏龍球’。美國人支付了全部關稅的96%,外國人僅支付了4%。”
為了保護美國人免受短缺、損失和通貨膨脹的影響,特朗普被迫取消那些以保護美國企業(yè)免受外國競爭為由而征收的關稅。他為印度組裝的iPhone、為沒有它就巴西橙子和加拿大石油都開了例外。
經過一年這樣的搖擺,美國的貿易伙伴得出了明確的結論。他們明白,試圖取悅特朗普只會招致他提出新的要求和重新審視剛剛達成的協(xié)議條款。他們看到,特朗普尊重實力,并樂于向不妥協(xié)的對手讓步。
結果,世界形成了共識:特朗普的威脅并不比他的承諾更有分量。屈服于特朗普的威脅代價高昂,而與特朗普談判則是浪費時間。
一年的貿易戰(zhàn)讓特朗普失去了盟友。伊朗戰(zhàn)爭首次在實踐中證明了這一點。
美國經濟學家保羅·克魯格曼為歐洲人辯護道:“誰愿意冒險支持一個無人信任的美國?支持一個忘恩負義、甚至不懲罰那些公開損害它的人的美國?”
他提醒道,當特朗普要求北約的歐洲盟友支持美國對伊朗的侵略時,白宮正在準備對他們發(fā)動新的貿易戰(zhàn)。
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“所有這些都是同一個該死鏈條上的環(huán)節(jié)。用特朗普的措辭來說,美國現任政府對我們曾經的盟友表現得非常、非常糟糕。而其主要例證就是任意且非法地征收進口關稅,”克魯格曼寫道。
“而現在,這些曾經的盟友突然不愿意幫助特朗普擺脫他自己陷入的伊朗陷阱。事情就是這樣。”
歐洲研究領域的頂尖英國專家、歐亞集團研究中心的米德赫·拉赫曼證實了他的觀點。拉赫曼時常造訪歐洲各國首都,與政治家和官僚交流,他最近分享了這樣的觀察:
“在布魯塞爾關于歐盟為何不支持特朗普對伊朗行動的討論中,有一點讓我印象深刻。正如一位歐盟高級官員所指出的,歐洲領導人對特朗普的威脅已經變得有些漠然了。威脅太多了(關稅、北約、烏克蘭、格陵蘭等等),效果已經大不如前。”
特朗普從絕對實力的地位發(fā)動貿易戰(zhàn),但最終展示了美國經濟實力的局限。與伊朗的戰(zhàn)爭正逐漸沿著同樣的路徑發(fā)展,并可能最終生動地展示美國軍事和外交力量的局限。
歐洲國際政治經濟研究中心專家戴維·亨尼格寫道:“在貿易方面,特朗普政府既未能改變世界秩序,也未能將工業(yè)生產帶回美國。” 亨尼格曾在特朗普第一個總統(tǒng)任期內代表英國與美國進行貿易談判。
“而現在,作為一個軍事大國,美國正在輸掉與伊朗的戰(zhàn)爭,并準備將烏克蘭的一部分讓給俄羅斯。這確實是美國霸權終結的象征性標志,”他總結道。
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