說到“臨終關(guān)懷”(Hospice),很多人的第一印象,都是人生走到最后階段時(shí),老人停留的地方,也是家人最難放手的一段時(shí)間。
但最近在洛杉磯,一起醫(yī)療欺詐案件的曝光,震驚全美!讓這個(gè)本應(yīng)嚴(yán)肅而敏感的體系,呈現(xiàn)出了另一種完全不同的樣子。
聯(lián)邦執(zhí)法部門周四宣布,在南加州展開大規(guī)模行動(dòng),逮捕多名涉案人員,指控他們參與一項(xiàng)針對(duì)虛假臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)的醫(yī)療詐騙計(jì)劃。副總統(tǒng)JD Vance在社交媒體上將此次行動(dòng)稱為“Operation Never Say Die”,并表示,這一系列詐騙行為涉及金額已超過5000萬(wàn)美元。
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(本次被起訴的15人分別來自不同地區(qū),包括洛杉磯縣、橙縣以及其他州,其中還包括一名目前正在聯(lián)邦監(jiān)獄服刑的慣犯,以及來自韓國(guó)的合法永久居民)
這些案件分布在Glendale、Artesia、Tarzana、Simi Valley等城市,彼此之間并非孤立,而是呈現(xiàn)出明顯的共性特征。
執(zhí)法部門披露,在目前已查實(shí)的案件中,相關(guān)詐騙金額累計(jì)已達(dá)到約5000萬(wàn)美元,而多方調(diào)查均認(rèn)為,這一數(shù)字仍然只是整個(gè)體系中的一部分。
這些案件之所以最初引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意,并不是來自舉報(bào),而是一組看似“過于理想”的數(shù)據(jù)。
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在部分機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)中,進(jìn)入臨終關(guān)懷體系的患者,其五年存活率竟然超過97%。對(duì)于一般醫(yī)療項(xiàng)目而言,這或許意味著治療效果良好,但在臨終關(guān)懷這一領(lǐng)域,這樣的比例本身就已經(jīng)偏離常識(shí),因?yàn)榇蠖鄶?shù)患者進(jìn)入這一體系時(shí),已經(jīng)接近生命終點(diǎn)。
隨著調(diào)查的深入,這一異常數(shù)據(jù)背后的運(yùn)作方式逐漸被揭示出來。
根據(jù)檢方的指控,一些機(jī)構(gòu)將原本并不符合條件的人員登記為臨終患者,使其進(jìn)入由聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)支持的報(bào)銷體系,并以此持續(xù)申報(bào)費(fèi)用;在個(gè)別案例中,還有人被直接給予現(xiàn)金,只需簽署相關(guān)文件,即可被納入臨終關(guān)懷服務(wù)名單,而他們本身并不需要此類照護(hù)。
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在這一過程中,不同角色在多個(gè)機(jī)構(gòu)中反復(fù)出現(xiàn),包括醫(yī)生、護(hù)士、心理學(xué)家以及負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)介的人員,使得相關(guān)行為不再表現(xiàn)為零散個(gè)案,而更接近一種可以復(fù)制的操作模式。
在媒體調(diào)查中,還出現(xiàn)了一些更具體的細(xì)節(jié),例如在同一棟辦公樓內(nèi),登記在冊(cè)的臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)數(shù)量多達(dá)數(shù)十家,部分地址甚至被發(fā)現(xiàn)并無(wú)實(shí)際運(yùn)營(yíng)痕跡,這類現(xiàn)象也被視為行業(yè)異常的重要信號(hào)之一。
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調(diào)查還披露,在洛杉磯縣約1800家臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)中,已有超過700家被標(biāo)記出多項(xiàng)異常跡象,其中包括病患數(shù)量偏低卻出現(xiàn)高額報(bào)銷、同一批員工在多家機(jī)構(gòu)之間交叉任職,以及被認(rèn)定為臨終患者后卻能夠“康復(fù)出院”等情況,這些看似分散的異常,在同一地區(qū)持續(xù)出現(xiàn),使得整個(gè)行業(yè)的運(yùn)作情況受到更廣泛關(guān)注。
在具體案件中,一家位于Artesia的臨終關(guān)懷中心被指提交超過900萬(wàn)美元的虛假報(bào)銷申請(qǐng),并實(shí)際獲得約850萬(wàn)美元的支付,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還被指向中介及“患者”支付費(fèi)用,以換取其加入服務(wù)體系;有參與者表示,他們每人每月可以獲得約300美元,只需簽字即可成為“臨終患者”,同時(shí)還會(huì)收到一些并不必要的物資,例如營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充飲品、維生素以及輪椅等。
與此同時(shí),聯(lián)邦層面的執(zhí)法行動(dòng)也在持續(xù)擴(kuò)大。
美國(guó)檢察官辦公室官員在發(fā)布會(huì)上表示,將對(duì)涉及詐騙行為采取“零容忍”態(tài)度,而負(fù)責(zé)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心(CMS)的官員則透露,在過去數(shù)周內(nèi),已有數(shù)百家臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)被納入整頓范圍,并計(jì)劃對(duì)加州所有相關(guān)機(jī)構(gòu)展開全面審查。
加州方面則表示,州政府已在此前采取措施限制行業(yè)擴(kuò)張,包括暫停發(fā)放新的臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)執(zhí)照刀2027年,并對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)已有數(shù)百家機(jī)構(gòu)被吊銷執(zhí)照或進(jìn)入調(diào)查程序,但執(zhí)法與監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)問題,仍在持續(xù)被討論。
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媒體引用衛(wèi)生與公共服務(wù)部(HHS)相關(guān)官員的說法指出,加州醫(yī)療體系中的詐騙問題規(guī)模可能更為龐大。調(diào)查記者Christopher Rufo在報(bào)道中提到,加州醫(yī)療補(bǔ)助(Medicaid)項(xiàng)目的欺詐比例可能達(dá)到約25%,涉及金額約為500億美元,這一數(shù)字甚至超過美國(guó)29個(gè)州一整年的財(cái)政支出。
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這樣的數(shù)字,本身已經(jīng)說明了很多問題。
當(dāng)天匯率
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