在全球能源格局因中東戰(zhàn)事而劇烈震蕩之際,日本政府正悄然籌劃一次意義重大的對俄外交行動。據(jù)共同社報道,日本計劃最早于5月派遣由三菱商事、三井物產(chǎn)等五大商社高層組成的經(jīng)濟代表團訪問莫斯科。此舉旨在為日企全面重返俄羅斯市場鋪路,并將能源采購列為重點議題。這一動向正值日本緊隨西方對俄實施嚴厲經(jīng)濟制裁之時,面臨來自美國及國內輿論的巨大壓力。
據(jù)知情人士周四透露,著眼于俄烏沖突平息后日本企業(yè)全面重啟在俄業(yè)務,高市早苗政府正籌劃最早于5月派遣經(jīng)濟代表團訪俄。多名相關人士透露了上述消息。
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高市早苗政府已至少邀請了三菱商事、三井物產(chǎn)等五大商社以及商船三井航運公司參加,設想5月成行。鑒于美以襲擊伊朗引發(fā)對中東能源進口的擔憂,采購俄羅斯原油也可能被納入議題。
由于俄羅斯對烏克蘭的入侵仍在持續(xù),且日本與歐美一樣對俄實施經(jīng)濟制裁,該計劃或將被質疑是否妥當。受邀商社的負責人表示:“(俄烏)連停火都沒達成,訪俄恐將招致日本國內外批評。”
日本政府還呼吁伊藤忠商事、住友商事、丸紅株式會社等公司同行,并提出“至少董事級別”人員參與的條件。產(chǎn)業(yè)界人士解釋稱,與俄羅斯政府高官及企業(yè)干部會面對維持最低限度的關系很重要。
三菱商事與三井物產(chǎn)參與了俄遠東油氣開發(fā)項目“薩哈林2號”。該項目由俄能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司主導。在得到美國等七國集團理解的基礎上,日本繼續(xù)進口液化天然氣。商船三井擁有可破冰自行開辟航道的破冰型油輪,承擔俄產(chǎn)液化天然氣(LNG)的運輸。其社長橋本剛還兼任日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會(簡稱經(jīng)團聯(lián))日俄經(jīng)濟委員會委員長委員長。
圍繞日俄關系,2016年時任首相安倍晉三曾向俄總統(tǒng)普京提出經(jīng)濟合作方案,并啟動具體化討論,在醫(yī)療與能源開發(fā)等領域一度有所推進,但隨后遭到凍結。豐田汽車、日產(chǎn)汽車等日企相繼從俄羅斯撤出或縮減業(yè)務。
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就在共同社報道引發(fā)廣泛關注后,日本政府于4月3日迅速出面“滅火”。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社3日報道,日本內閣官房長官木原稔在當天記者會上明確否認了共同社的相關報道,稱派遣經(jīng)濟代表團的計劃“不屬實”。他表示:“我們注意到關于計劃向俄羅斯派遣經(jīng)濟代表團的報道,如果說是否屬實,則這一消息并不屬實。日本政府將繼續(xù)對俄羅斯實施制裁,并繼續(xù)支持已經(jīng)在俄羅斯運營的日本企業(yè)。”
這一官方表態(tài)與共同社的獨家報道形成了鮮明矛盾。有分析指出,日本政府此舉可能是在試探國內外反應后,為避免在G7盟友中陷入外交被動而采取的“危機管控”措施。多家日本主流媒體在4月2日的密集報道中均提及,高市早苗政府已向五大商社及商船三井發(fā)出了正式邀請,并提出了“至少董事級別”人員參與的明確條件,顯示出該計劃并非空穴來風。
報道明確指出,鑒于美國與以色列對伊朗發(fā)動襲擊,導致中東能源進口前景堪憂,采購俄羅斯原油可能成為代表團的重要議題。這一背景因素至關重要。伊朗是日本重要的原油供應國之一,中東局勢的驟然升級,直接威脅到日本這一資源匱乏國家的能源生命線。
長期以來,日本極度依賴從中東進口石油和天然氣。霍爾木茲海峽這一全球能源咽喉一旦被封鎖,將對日本經(jīng)濟造成毀滅性打擊。在此背景下,日本政府將目光重新投向俄羅斯,雖然面臨著巨大的政治風險,但其背后的能源安全焦慮是真實且緊迫的。此次派遣代表團的計劃,可以被視為日本在能源供應多元化戰(zhàn)略下的一次“破局”嘗試。
自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,日本緊隨美歐步伐,對俄羅斯實施了多輪經(jīng)濟制裁,包括凍結資產(chǎn)、限制出口等措施。在涉及自身核心能源利益的項目上,日本始終保留了“后門”。
以“薩哈林2號”油氣項目為例,盡管該項目是美國制裁的對象,但日本一直以能源安全為由,獲得了從該項目繼續(xù)進口液化天然氣的豁免。此次派遣代表團的計劃,正是這種“政治站隊”與“經(jīng)濟利益”之間深刻矛盾的集中體現(xiàn)。一方面,日本需要在G7框架內維持對俄制裁的統(tǒng)一戰(zhàn)線;另一方面,日本國內企業(yè)又迫切需要維護在俄的巨額投資和穩(wěn)定的能源供應。
報道提及了2016年時任首相安倍晉三提出的對俄經(jīng)濟合作方案。安倍政府曾試圖通過經(jīng)濟合作來推動陷入僵局的日俄和平條約談判及北方領土問題,這一政策被稱為“新思路”。隨著俄烏沖突爆發(fā),日俄關系急轉直下。俄羅斯不僅中斷了和平條約談判,還將日本列為“不友好國家”。
此次派遣經(jīng)濟代表團的計劃,顯示出日本政府似乎有意在經(jīng)濟層面重啟與俄對話,為其在俄烏沖突結束后迅速恢復日俄經(jīng)濟合作奠定基礎。這也預示著,一旦烏克蘭局勢緩和,日本很可能成為率先重返俄羅斯市場的西方陣營國家之一。
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