根據(jù)美媒報(bào)道,4月2日,美防長(zhǎng)皮特·赫格塞斯宣布解除禁令,允許美軍士兵在軍事設(shè)施(如基地、海軍造船廠和征兵中心)攜帶個(gè)人槍支。他聲稱,這項(xiàng)新政策將允許士兵和其他軍事人員在遭受攻擊時(shí)進(jìn)行自衛(wèi)。
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1993年開始,美國(guó)國(guó)防部頒布指令,在軍事基地內(nèi),任何人不得持有隱蔽持槍許可證,美國(guó)軍方甚至不發(fā)放此類許可證。武器必須在基地登記,并存放在家中或基地軍械庫(kù)中。通常情況下,居住在軍營(yíng)的軍人不允許在自己的房間里存放任何武器。
這些規(guī)則以1993年五角大樓的一項(xiàng)指令為指導(dǎo),該指令指出,軍事基地內(nèi)的武器只允許出于執(zhí)法或哨兵等官方目的攜帶,禁止“攜帶非政府所有或發(fā)放的武器或彈藥”。
美國(guó)為何在軍事設(shè)施內(nèi)禁止士兵持槍?
主要有兩個(gè)方面的原因,一個(gè)是防范內(nèi)部威脅,這種威脅不排除軍事基地內(nèi)出現(xiàn)“問題性”人員,繼而在軍事基地內(nèi)行兇。美國(guó)國(guó)防部在多次被要求解禁禁令都沒同意的很大原因都是怕內(nèi)部的威脅,2009年美國(guó)胡德堡基地發(fā)生嚴(yán)重槍擊案,美軍少校尼達(dá)爾·哈桑兼精神病醫(yī)師持槍行兇造成30人受傷,13人死亡的慘劇。
2014年,同樣是這個(gè)軍事基地,34歲的士兵伊萬(wàn)·洛佩茲使用“.45”口徑手槍行兇,最終吞槍自盡造成包括槍手在內(nèi)的4人死亡、14人受傷。
第二個(gè)原因就是為了降低自殺風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)美國(guó)國(guó)防部報(bào)告,槍支是美軍士兵最常見的自殺手段,防槍派人士和許多軍事專家警告,放寬持槍令可能導(dǎo)致自殺率和沖動(dòng)性暴力事件顯著上升。
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縱使如此,美國(guó)依然解除了禁令這又是為何?
實(shí)際上在美國(guó),一直有人認(rèn)為禁止美國(guó)人隱蔽持槍的權(quán)利是違憲的,而且美國(guó)不止一次有地方上訴法院推翻隱蔽持槍禁令,但是美國(guó)國(guó)防部過去30多年仍不愿修改這項(xiàng)政策。
然而在過去的30多年中,美國(guó)軍事設(shè)施內(nèi)也發(fā)生了很多因?yàn)檐娙藳]有持槍而無(wú)法自衛(wèi)造成的被槍殺悲劇,2015年五名軍人在查塔努加一處征兵中心遭槍擊身亡。
此次襲擊事件引發(fā)了允許軍人在基地內(nèi)攜帶槍支的呼聲,希望此舉能夠阻止?jié)撛诘臉屖謱?shí)施類似襲擊。
美國(guó)步槍協(xié)會(huì)首席游說員克里斯·考克斯曾評(píng)價(jià):“政府強(qiáng)迫軍人在工作場(chǎng)所解除武裝,導(dǎo)致軍人喪生,這太令人憤慨了!”
2020年被兩名戰(zhàn)友殺害的20歲陸軍特種兵瓦妮莎·吉倫的妹妹瑪雅·吉倫轉(zhuǎn)發(fā)了赫格塞斯的最新聲明,并表示支持這一舉動(dòng)。
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赫格塞斯列舉了2019年12月在彭薩科拉海軍基地發(fā)生的槍擊事件、 2025年8月在佐治亞州斯圖爾特堡發(fā)生的槍擊事件以及3月17日在新墨西哥州霍洛曼空軍基地發(fā)生的槍擊事件,作為軍人面臨的各種危險(xiǎn)的例子。
可見,美國(guó)軍人面臨的威脅越來(lái)越大,是美國(guó)國(guó)防部解除限制持槍禁令的根本原因,與此同時(shí),美國(guó)軍方也加強(qiáng)了對(duì)軍事基地的管理,在持槍被許可的情況下,也會(huì)有更加完善的管理體系。在此背景下,新政策的核心邏輯應(yīng)該會(huì)轉(zhuǎn)向“受權(quán)攜帶、強(qiáng)化管控”的平衡模式。
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新規(guī)明確要求各基地指揮官“推定批準(zhǔn)”軍人的自衛(wèi)持槍申請(qǐng),但前提是申請(qǐng)人必須完成指定的安全培訓(xùn)、心理評(píng)估及槍支存儲(chǔ)規(guī)范。美國(guó)國(guó)防部同步升級(jí)了基地安全管理體系:包括部署智能槍柜與生物識(shí)別鎖具、建立實(shí)時(shí)心理健康預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)施更嚴(yán)格的彈藥登記與抽查制度。此外,所有允許攜槍的基地均增設(shè)了經(jīng)過專項(xiàng)訓(xùn)練的“安全聯(lián)絡(luò)官”,負(fù)責(zé)日常監(jiān)管與應(yīng)急協(xié)調(diào)。
因此,此次政策轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單放松管制,而是在面對(duì)威脅環(huán)境演變的基礎(chǔ)上,將安全管理從“物理隔離”轉(zhuǎn)向“能力嵌入”——即通過提升個(gè)體的合法自衛(wèi)能力,同時(shí)用更精密、動(dòng)態(tài)的管理體系控制風(fēng)險(xiǎn)外溢。
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