三場沖突說明了什么？

周力，中共中央對外聯絡部原副部長

進入2026年，國際形勢變得更加緊張、無序、復雜，亂象叢生。美國在相關地區的一系列政策與行動，是加劇當前全球多重動蕩和危機的一大誘因。從拉美到中東，再到歐洲，三場標志性沖突牽動全局，地緣政治博弈持續升溫，風險外溢態勢不斷加劇。透視這三場沖突，有助于我們更清晰地理解當今世界亂局的內在邏輯與深層根源。

從主權讓渡到資源控制：委內瑞拉危機的權力重構

今年1月3日美國總統特朗普下令美軍突襲委內瑞拉，以所謂涉嫌毒品交易為由擄走馬杜羅總統及夫人。接著，特朗普宣布，美國要“管理”委內瑞拉直到過渡期結束；委內瑞拉資源要為美國利益服務；要用委內瑞拉的石油等資源沖抵美方的相關費用。1月9日，特朗普簽署了《保護委內瑞拉石油收入行政令》，聲稱委內瑞拉的石油出口收入將成為美國的專屬財產，并受到保護，免受債權人追索。自1月29日以來，美國財政部三次向委內瑞拉頒發許可證，允許美石油公司在該國開展業務，同時禁止與俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮和古巴的實體和個人進行任何交易。

委內瑞拉代理總統德爾西?羅德里格斯同美國內政部長道格·伯格姆等談判，并于3月5日及隨后幾天簽署了兩國恢復外交關系的聲明及一系列雙方合作協議。主要內容包括：1）政治方面，承認羅德里格斯為代理總統，委方釋放被扣押美方人員；美委恢復外交、領事關系。2）石油領域，委石油優先出口美國，美國公司優先采購、轉運、售賣；石油收入存入美方監管賬戶，委內瑞拉不能自由支配；美油企重返委恢復開采；按美方要求提高產量。3）金融領域，石油、黃金收入進入美方控制賬戶，用途由美方審核；美國部分解除對委制裁，但資金流向受美方監督；委對外金融活動受美方限制。4）黃金與礦產領域，向美國開放黃金、礦產開采與投資；礦產收益存入美方監管賬戶；委方承諾修改礦產法，放寬美資進入的限制。

這些協議表明，委內瑞拉的國家主權已經遭到嚴重踐踏。石油、礦產、黃金等最重要的資源從開采到加工及至出售，整個過程全部由美國說了算；所有收入與收益直接進入美國監管和控制的賬戶，由美國支配；委的對外資金使用和經濟活動受美方監督限制。美國對委的內部安排、人事和政策實施，擁有最終話語權。

同時，羅德里格斯接受了特朗普提出的種種頗具屈辱性的條件。委內瑞拉石油部宣布暫停馬杜羅政府時期與外國公司簽署的19項石油行業產量分成協議。

目前，委國內總體平靜。委內瑞拉執政黨——統一社會主義黨及其他左翼黨派，未見組織大規模的抗議活動。2月19日，在美國的要求下，委國民議會全票通過《民主共存大赦法案》，赦免1999年查韋斯執政至今27年間因政治原因被起訴定罪的600人。代總統羅德里格斯隨即簽署生效。

由以上可見，委內瑞拉主權受到深度侵蝕，甚至有人稱委已經淪為美國的“半殖民地”和被美國嚴格控制的“附屬國”。

關于馬杜羅總統及夫人的命運。聯合國安理會1月5日召開緊急會議，多國強烈譴責美國對委軍事行動，同時援引國際法關于“元首豁免權”原則，指出任何國家不能對他國元首進行扣押甚至審判，要求立即釋放馬杜羅。美國拒不接受，會議未能進行表決。

這一事件反映出，昔日自詡世界領袖的美國，已然無視國際關系基本準則，徹底撕下虛偽外衣，一味追逐赤裸私利。此舉勢必助長“強權即公理”的歪風邪氣，加劇全球退回叢林法則狀態的風險。

從地區沖突到體系震蕩：中東戰爭的擴散與外溢

美國、以色列與伊朗的矛盾以及美以對伊朗的遏制與打擊由來已久。四十多年來，美國一直對伊朗進行系統性的制裁和擠壓，旨在摧毀伊朗的經濟基礎，加劇社會危機，陷伊朗于內部動蕩，最終更迭伊朗政權，讓伊朗對美國言聽計從。2015年伊核問題六國達成《聯合全面行動計劃》，伊朗履行核限制承諾，美歐等部分解除對伊的制裁。2017年特朗普一上臺，便單方面宣布退出伊核協議，恢復并加大對伊朗的制裁。自2020年起，美國和以色列多次聯手挑釁伊朗，對伊朗多名政要、軍事指揮官和科學家搞暗殺行動，并于 2025年6月聯合對伊朗進行十二日軍事打擊。美以和伊朗矛盾、沖突不斷積累、升級。

今年2月28日，美國置此前同伊朗舉行三輪談判并取得一定進展于不顧，聯手以色列對伊朗發起“史詩怒火”行動，對伊朗最高領袖哈梅內伊實施“斬首行動”，隨后懸賞最高1000萬美元征集伊朗新任最高領袖等領導人線索，并于近日又炸死伊朗實權派人物、最高國家安全委員會秘書拉里賈尼。在過去的一個月中，美以對伊朗石油出口樞紐的哈爾克島的軍事設施及其他軍事設施發動了一波又一波的猛烈空襲。160多名女童遭美以轟炸遇難。全世界都見證了美以違反國際法和國際關系基本準則而發動了對伊朗的攻擊。作為報復，伊朗則對以色列本土和美國在海灣國家的軍事基地和銀行進行導彈和無人機攻擊。黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克的多支伊斯蘭抵抗組織等主動配合伊朗，建立地區"抵抗陣線"聯合作戰，共同打擊以色列和美國目標。

值得一提的是，伊朗不同于委內瑞拉，伊朗政權并沒有倒下，也沒有屈服投降。新的最高領袖發表了措辭強硬、號召伊朗人民團結起來同美以戰斗到底的聲明，提出關閉霍爾木茲海峽，重申將向敵人索取賠償。伊朗方面標志性的口號有兩個：復仇，自衛。伊朗兩支軍隊，即國防軍和伊斯蘭革命衛隊，都效忠于新任最高領袖。伊朗政權還集中進行內部整肅，清除內奸。

尤其是，霍爾木茲海峽由于戰爭而癱瘓。該海峽是世界上最重要的海上咽喉要道之一，承載著約四分之一的全球海運石油貿易，同時也是液化天然氣和化肥運輸的重要通道。現在約有2000艘船只、2萬名船員被困在霍爾木茲海峽內，這是歷史上從未有過的現象。全球石油市場面臨史上最嚴重的供應中斷。通過該海峽的石油運輸量從戰前的大約每日2000萬桶驟降90%以上，更于近日接近徹底關閉。布倫特原油價格一度突破每桶100美元。國際能源署被迫緊急釋放4億桶石油儲備，成為史上最大規模的一次能源協調行動。能源、化肥以及運輸成本的上升，包括運費、船用燃料價格和保險費用的上漲，正在推高食品及有關原材料價格，加劇全球生活成本壓力，尤其是對最脆弱人群以及依賴進口能源與糧食的發展中國家影響更為明顯。

特朗普公開將霍爾木茲海峽稱為“特朗普海峽”，暴露出他對伊朗發動軍事行動的初衷并非什么“反恐”與“反核”，而是要打掉伊朗對海峽的封鎖能力，消除伊朗對中東地區石油格局的話語權，確保航運與能源通道完全由美國掌控，控制石油流向與定價，強化對中東地區的石油資源和市場的主導，維護石油美元體系。

美以與伊朗之間的沖突，深度撼動了全球政治、經濟與安全格局：戰火直擊全球能源命脈，引發世界經濟劇烈震蕩；強權動輒訴諸武力，令叢林法則侵蝕國際關系底線。尤其是，美式霸權徹底拋棄偽善面紗，讓歐洲和全球南方進一步看清其嗜血逐利本性。而伊朗不畏強權、堅決抗爭的堅定姿態，更點燃全球反霸斗志，有力推動世界多極化大潮加速奔涌向前。

我們應該如何看待這場戰爭？戰爭的性質到底是什么？這是我們必須搞清且不能回避的問題。

第一，這場戰爭是美國和以色列對伊朗進行的侵略行為。《聯合國憲章》明確規定：各會員國主權平等，不得以武力相威脅或使用武力侵害任何國家的領土完整或政治獨立，除安理會授權或真正意義上的自衛權外，任何國家無權單方面發動戰爭。美以此次行動，既無聯合國安理會任何決議授權，也不存在伊朗對美以實施即時、緊迫、無法避免的武裝攻擊。所謂“先發制人”、“預防性打擊”，完全是霸權國家為發起軍事行動編造的借口。任何頭腦清醒的人都清楚，美國和以色列對伊朗發起的軍事打擊沒有任何正當理由。

這場戰爭遭到很多國家和進步力量的強烈譴責與堅決反對。世界各地包括美國多個城市舉行大規模抗議活動，反對美國和以色列對伊朗的軍事打擊。3月28日，美國在全國范圍爆發大規模反對特朗普政府的抗議集會，50個州共計劃舉辦3100多場抗議活動，預計將有900萬人參與，從而成為美國歷史上規模最大的抗議集會。北約和歐洲多國政要均對美以聯手打擊伊朗，明確作出不支持甚至反對的表示。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯、德國總理默茨、英國首相斯塔默、西班牙首相桑切斯、意大利總理梅洛尼以及波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克等中東歐國家都不支持特朗普在霍爾木茲海峽建立所謂護航聯盟的要求。

就連美國前國務卿布林肯也發表聲明反對這次軍事行動，稱“特朗普2017年撕毀伊核協議是個糟糕的決定；美國與盟友的孤立程度前所未有；數十億美元的納稅人資金被用于又一場中東戰爭，美國政府未能向美國人民解釋清楚打這場戰爭的必要性，它是否符合美國利益，是否值得讓美國人民為此付出生命代價。”

全球范圍內的民意是清楚的，相關國家的態度也是可見的，但形勢依然充滿著復雜性。聯合國安理會在美國強壓下緊急通過的第2817號決議，只譴責伊朗打擊海灣國家，要求伊朗立即停火，警告伊朗不得封鎖霍爾木茲海峽，卻對美以發動對伊軍事打擊只字不提，沒有譴責美以侵犯伊朗主權，沒有要求美以停止轟炸，甚至沒有對哈梅內伊遇刺表達一句遺憾。中俄不得不投棄權票。人們又一次領教了霸權主義和強權政治對世界和平的破壞有多么嚴重。

第二，這場戰爭或多或少被打上了宗教戰爭的烙印。美以對伊朗發動軍事打擊，除了要將伊朗油氣資源和市場占為己有外，還企圖摧毀伊朗在伊斯蘭世界的影響力，瓦解中東地區的反以、反美力量，徹底壓制巴勒斯坦人民的解放訴求。短短幾天，伊朗最高領袖、伊朗最高國家安全委員會秘書、伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令、武裝部隊總參謀長、國防部長、情報部長等先后遇害。這樣的暴行大大燃起了伊朗乃至整個什葉派世界的宗教情感與民族凝聚力，使戰爭從國家間軍事對抗，升級為帶有強烈宗教信仰色彩的全民抵抗，大幅提升了戰爭的烈度與持久性。

數十名美國國會議員因軍中出現疑似“圣經末日論調”的舉報，要求五角大樓展開調查。尤其是，3月5日，特朗普與來自全美各地的牧師在白宮舉行宗教活動，祈求上帝護佑美軍、賜給特朗普力量。

伊朗新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊在其發表的首份聲明中，要求伊朗人民奮起"復仇和自衛"，即要為遇害的最高領袖和伊朗人復仇，堅決封鎖霍爾木茲海峽。伊朗伊斯蘭革命衛隊發誓將"追殺"以總理內塔尼亞胡。

第三，這是帝國主義國家對全球南方國家最為典型的壓迫與反壓迫的戰爭。哪里有壓迫，哪里就有反抗；哪里有剝削，哪里就有抗爭。對于戰爭，馬克思主義歷來是有明確劃分的。一切反抗侵略、捍衛主權、符合人民利益的戰爭，都是正義戰爭；一切侵略擴張、掠奪壓迫、違背人民利益的戰爭，都是非正義戰爭。

美以對伊朗，是帝國主義對弱國發動的侵略戰爭，是非正義戰爭，是必須要譴責和反對的戰爭。伊朗的反擊，是捍衛國家主權、領土完整的自衛行動，是反抗帝國主義、霸權主義、捍衛民族尊嚴和國家獨立、主權和領土完整的正義之舉。非正義的侵略戰爭，即使一時強大，最終必然失敗；正義的反侵略戰爭，即便一時力量弱小，卻終將贏得勝利。歷史反復證明，失道寡助，得道多助，霸權侵略戰爭終將失敗。美國對朝鮮、越南、阿富汗、伊拉克等國發動戰爭的失敗，就是這一規律的鮮明印證。美以對伊朗的戰爭，恐怕也將重蹈歷史覆轍。

從代理博弈到秩序重塑：烏克蘭危機的結構性根源

烏克蘭危機已經持續四年，總體處于高消耗的僵持狀態。俄烏雙方都表現出談判愿望，都希望通過對話結束戰爭。今年頭兩個月，美俄烏三方接連舉行了三輪會談，但在領土歸屬、對烏安全保障以及建立穩固的歐洲安全架構這三個核心問題上分歧依舊。

“冰凍三尺，非一日之寒”。回過頭來看，烏克蘭危機純粹是美國一手制造出來的，是美國在冷戰后推行遏俄弱俄戰略的重要一環。30多年來，美利用北約、七國集團、歐洲以及一切可能的政治、經濟、外交、軍事和民間手段，逐步收緊對俄的包圍圈。

俄羅斯總統普京多次強調，在烏克蘭領土上發生的戰爭，不是俄烏戰爭，而是俄羅斯與美國、與北約的戰爭。烏克蘭總統澤連斯基不過是扮演了美國和北約進一步圍剿俄羅斯的代理人角色罷了；在歐洲安全格局問題上，俄是被侵犯的一方，俄對烏實施特別軍事行動是不得已而為之。

目前解決烏克蘭危機的焦點，集中在烏克蘭未來應在歐洲版圖中享有何種地位的問題上，最終又落腳到整個歐洲安全體系的制度安排上。這包括烏克蘭對自己未來發展的總體定位，也包括烏克蘭如何處理同歐盟、同俄羅斯以及同周邊其他鄰國的關系，還包括北約組織自身的定位及未來發展問題。安全是不可分割的，一國安全不應以損害他國安全為代價，更不能借所謂安全問題達到某些不可告人的目的。和平的真諦就在于，國家無論大小強弱都是平等的；任何國家的正當合理安全關切都應得到重視和妥善解決，不應被長期忽視和系統性侵犯；任何國家在謀求自身安全時，都應兼顧其他國家的合理安全關切。唯有如此，才能從根本上使危機得到徹底解決。

烏克蘭危機不斷延宕，全程由美國霸權操弄拱火、不斷升級。事態演進與現實走向深刻昭示我們：安全絕不能建立在損害他國安全的基礎之上。美方一味追求自身絕對安全、肆意擠壓他國戰略空間、構建排他性軍事陣營，只會不斷制造對立裂痕、激化地緣矛盾，催生連綿不絕的沖突戰亂，最終反噬自身霸權根基，殃及全球和平穩定。

（審核：李小華、戚易斌、衛蕓輝）