越南胡志明市擬投7萬億，100多條公交線路全部免費！市民出行將迎來巨變

越南胡志明市將對全部100多條市內公交線路實行免費乘車，同時計劃增補基礎設施、提高運營頻率，以滿足政策實施后增長的需求。

胡志明市市委書記陳留光（Tr?n L?u Quang）在4月1日下午的會議上提出了免費乘坐公交的主張。該政策有助于降低出行成本，推動公共交通的使用，以限制擁堵和污染。實施后，這將是首次全體市民免費乘坐公交，而非像目前這樣僅針對部分乘客群體。該市預計每年為此政策支出約7萬億越南盾。

據市建設局副局長裴和安（Bùi Hòa An）介紹，各相關單位正在研究公交免費方案，方向是在全部市內線路上實施，包括已補貼和未補貼的線路，目前規模約為135條線路。這是覆蓋全市的公共客運骨干網絡。至于跨省公交線路，由于運營特點和財政機制不同，免費乘車暫未納入考慮。

河內高速公路上的公交車

裴和安表示，目前市財政平均每年為公交網絡支出約1.5萬億越南盾的補貼。如果全部免費，此項支出將增加，因此正在綜合測算各種方案，既要遵守法律規定，又要確保實施效率和節約財政。

根據總體主張，乘客免費乘坐公交，但管理部門需要跟蹤、測量和統計出行數量。這是合理分配財政預算的基礎，也是服務運營調度的數據依據。為此，該市將應用監控技術，確保便捷、透明。

除了財政因素，建設局領導表示，該市也考慮到了免費后客流量可能大幅增加，預計比2025年增長約30%。

目前許多新開通的公交線路運營率尚不足50%，因此仍有服務余量。然而，如果客流量激增，現有車輛規模是否足夠正在測算中，以滿足需求。運營頻率也將朝著縮短發車間隔的方向研究，特別是連接學校、工業區的熱門線路，以服務學生、勞動者等群體。

“各項政策正在精心制定，但同時也會按市領導要求盡快推進，讓市民早日受益”，裴和安表示，并預計方案將在4月底最近一次會議上完善并提交市人民議會審議通過。

電動公交車將于2026年3月在胡志明市投入運營

胡志明市目前擁有約179條公交線路、2100多輛公交車，大部分在合并平陽省（Bình D??ng）和巴地頭頓省（Bà R?a - V?ng Tàu）之前的舊行政區域內運營。目前，免費乘車適用于60歲以上老人、6歲以下兒童、優撫對象、殘疾人，同時大部分線路享受票價補貼，以支持市民并維持運營。自2019年最近一次調整后，補貼線路的普通票價為每趟5000-7000越南盾；學生、大學生為3000越南盾。

據統計，2025年該系統服務了近9700萬人次，比上年增長約6%。今年前三個月，公交乘客量繼續增長，特別是自3月初以來，受油價波動以及學生、大學生出行需求穩定等因素影響。

此外，一系列新電動公交線路的投入運營、無現金支付的推廣以及在節假日或大型活動期間實行免費乘車，也助力吸引了更多乘客。當全部免費后，公交使用需求預計將繼續強勁增長。

胡志明市客運與旅游協會主席黎忠正（Lê Trung Tính）評價稱，公交免費政策具有明顯的民生意義，有助于降低出行成本，尤其是對學生、大學生和低收入人群，為他們使用公共交通提供了更多動力。多年來，大部分公交線路已享受票價補貼，因此如果全部免費，刺激需求的效果將更高。

黎忠正舉例說，自2002年起，當該市首次實施統一票價每趟1000越南盾的補貼政策，并同時投資新車輛時，公交乘客量曾出現激增。這一事實表明，降低出行成本與提升服務質量相結合，對市民的選擇影響巨大，因此預計未來實施免費政策的效果會很好。

據黎忠正稱，該市在過去一年多里已進行了試點，如在節假日、大型活動期間對公交和地鐵實行免費；每周五對無現金支付乘客實行免費。這些積極信號也被視為擴大政策研究的現實基礎。

一名檢票員在胡志明市的公交車上檢查乘客

盡管如此，黎忠正認為實施該政策的一個挑戰是需要大量資金。因此，如果財政安排困難，該市可以研究按路線圖分步實施，優先考慮學生、大學生——這一在乘客結構中占比最大的群體。與此同時，該市可以按時間段擴大免費范圍，例如周末或平峰時段，以既刺激需求，又分流流量。

在評估系統的準備程度時，黎忠正認為，目前公交僅開發了約一半的運力，因此在服務更多乘客方面仍有很大空間。如果需求增加，在有適當激勵機制的情況下，企業可以主動增投車輛、擴大服務。他認為，芳莊（Ph??ng Trang）、VinBus等大型企業的參與也為提升質量和擴大網絡創造了有利條件。

然而，他強調免費并非吸引市民的決定性因素，更重要的是服務質量。以目前每趟5000-7000越南盾的票價，公交車本就便宜，說明費用并非最大障礙。

據他稱，乘客的選擇還受諸多因素影響，如車輛老舊、晚點、司機和乘務員的服務態度以及站點可達性不便等。因此，在免費的同時，該市需要繼續改善服務質量，以使政策發揮長期效果。擴大線路網絡、站點、候車亭，特別是在郊區和新建居民區，也尤為必要，以提高可達性。