美國(guó)聯(lián)手以色列對(duì)伊朗悍然動(dòng)武,不僅觸發(fā)了中東國(guó)家的安全預(yù)警,也讓全球能源市場(chǎng)亮起了“紅燈”,一些極度依賴中東原油供應(yīng)的國(guó)家,頓時(shí)陷入了“油荒”的深深焦慮,東南亞國(guó)家的痛感尤為強(qiáng)烈。
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海底石油資源豐富
越南忙著找俄羅斯擴(kuò)大石油采購(gòu)量,就連菲律賓也一反常態(tài)的想起了中國(guó)這位重要鄰居,將“中菲聯(lián)合開(kāi)發(fā)南海油氣資源談判”一事,重新提上了日程。
就在3月30日,菲總統(tǒng)府對(duì)外宣稱,中菲已就油氣合作一事進(jìn)行了初步溝通,還強(qiáng)調(diào)會(huì)在“保護(hù)本國(guó)核心利益”的同時(shí),與中方推進(jìn)油氣聯(lián)合勘探事宜。
隨后,中國(guó)駐馬尼拉大使館也表示,目前中菲雙方圍繞南海油氣聯(lián)合勘探的磋商, 已經(jīng)取得了積極進(jìn)展,后續(xù)還將展開(kāi)深入溝通。
然而就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,不出所料的有人來(lái)攪局了。菲律賓政壇的“反華急先鋒”、前最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧,在4月1日接受菲律賓電視臺(tái)采訪的時(shí)候,又開(kāi)始炒作起了所謂“安全威脅”。
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菲政壇“反華急先鋒”、前最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧
他妄言菲律賓若接受中方制定的油氣合作條款,就等于是承認(rèn)中方對(duì)這些資源擁有合法主權(quán),而這對(duì)于菲律賓而言無(wú)異于“自殺”。
隨后他又大言不慚的對(duì)中方“立規(guī)矩”,聲稱中菲要想聯(lián)合勘探南海資源,中方就必須依照菲律賓的服務(wù)合同體系參與合作、并且雙方簽署的合作協(xié)議必須接受菲律賓的法律管轄,只有滿足這兩大條件,才具備聯(lián)合勘探的可能。
只能說(shuō),菲律賓有些政客沒(méi)有擺清楚自己的位置,聯(lián)合勘探一事八字還沒(méi)一撇,就開(kāi)始幻想著跟中方談條件了,直接犯了三重嚴(yán)重誤判:
第一就是誤判了當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻,眼下中東危機(jī)加劇了全球能源問(wèn)題。3月24日,菲律賓全國(guó)已經(jīng)宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)了。
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菲律賓油價(jià)上漲
這意味著,缺油已經(jīng)不止是影響菲律賓工業(yè)建設(shè)的問(wèn)題了,而是攸關(guān)民生的考驗(yàn),這個(gè)時(shí)候菲律賓的當(dāng)務(wù)之急就是解決能源供應(yīng)的問(wèn)題、向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)釋放緩和信號(hào)。
如果還是一個(gè)勁兒的搞對(duì)抗、在南海方向碰瓷中國(guó)的話,不僅會(huì)加劇市場(chǎng)的安全焦慮,而且也難以起到轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾的效果。
所以擺在小馬科斯面前的唯一選項(xiàng),就是跟中國(guó)暫時(shí)緩和關(guān)系,緩解菲律賓的經(jīng)濟(jì)壓力。
就比如在化肥供應(yīng)上,菲律賓就對(duì)中國(guó)有著龐大的進(jìn)口需求,前陣子小馬科斯還專門就這事兒感謝了中國(guó),稱中方向菲律賓提供了很大的幫助。
可見(jiàn)中菲還是有利益交匯點(diǎn)的,而現(xiàn)在菲律賓重啟對(duì)華談判,本身也是迫于現(xiàn)實(shí)的壓力,必須盡快緩解能源危機(jī)。
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菲總統(tǒng)小馬科斯
第二就是菲律賓政客誤判了自身實(shí)力,在中國(guó)面前,菲律賓不具備武力奪取南海島礁及資源的能力,想通過(guò)刻意塑造“強(qiáng)硬”態(tài)勢(shì),在中國(guó)這里爭(zhēng)取更多的談判籌碼,這條路是走不通的。
像卡皮奧這樣的“反華政客”,在菲律賓不算少數(shù),而他拋出的兩大談判條件,在我們看來(lái)是非常荒謬的,但在菲律賓國(guó)內(nèi)卻能夠得到“認(rèn)同”。
這本身就足以說(shuō)明,菲律賓對(duì)中國(guó)島礁、對(duì)南海資源的覬覦之心由來(lái)已久,并且一直到現(xiàn)在都沒(méi)有打消這種不切實(shí)際的念頭。而約束菲律賓保持一絲清醒的,就是中菲之間巨大的軍事實(shí)力差距。
遠(yuǎn)的不說(shuō),就單單從小馬科斯上臺(tái)之后來(lái)看,菲律賓派出飛機(jī)、艦艇在中國(guó)仁愛(ài)礁、黃巖島方向碰瓷的頻率就相當(dāng)高,然而幾乎每一次菲律賓的碰瓷行動(dòng),都以失敗告終。
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中方驅(qū)離非法闖入我國(guó)管轄海域的菲船只
這樣的例子說(shuō)明,在中國(guó)海警以及海軍的嚴(yán)陣以待之下,菲律賓想要鉆空子武力奪島、搶占南海資源的圖謀,是壓根無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
唯一正確可行的道路,就是通過(guò)對(duì)話管控分歧,這也是中方一直以來(lái)倡導(dǎo)的理念。菲律賓應(yīng)該對(duì)此感到慶幸,因?yàn)闊o(wú)論何時(shí)中方始終保留著對(duì)話窗口,給中菲合作留了余地。
就比如說(shuō)聯(lián)合開(kāi)發(fā)南海資源,中方愿意跟菲律賓磋商談判,這是出于維護(hù)大局的考量,我們希望把南海打造成和平之海、繁榮之海,讓這里少一些對(duì)抗、多一些合作。
只有大家都發(fā)展起來(lái)了、地區(qū)經(jīng)濟(jì)才會(huì)走向真正的繁榮,這是咱們?cè)跂|南亞方向長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。
所以說(shuō),菲律賓應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇、回饋中方的善意,而不是將合作視為要價(jià)的籌碼,如此只會(huì)失了合作的先機(jī)。
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中菲關(guān)系
第三、菲律賓一些政客配合美國(guó),忽視了菲律賓民眾的實(shí)際需求。中菲如果能夠擱置爭(zhēng)議,在南海實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā),對(duì)菲律賓民眾來(lái)說(shuō),不僅降低了安全風(fēng)險(xiǎn)、也緩解了能源焦慮。
然而菲律賓個(gè)別政客卻為了“反華”而“反華”,絲毫不考慮菲律賓民眾的現(xiàn)實(shí)需求,只是一個(gè)勁兒的阻撓中菲合作,本質(zhì)上是服務(wù)外國(guó)利益的表現(xiàn)。
美國(guó)不希望中菲關(guān)系改善,想將菲律賓打造成美軍介入南海、干涉臺(tái)海的跳板,于是扶持大量的“親美派”力量主導(dǎo)菲律賓政壇,這也導(dǎo)致菲律賓現(xiàn)在對(duì)華政策逐漸走偏了。
也正因如此,中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)“域內(nèi)國(guó)家”這個(gè)概念,提倡南海問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由域內(nèi)國(guó)家自行解決,反對(duì)外部勢(shì)力的干預(yù)。
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中國(guó)與東盟深化合作
由此也就不難看出,真正能夠帶給菲律賓自主選擇權(quán)的,不是美國(guó),而是中國(guó)。
對(duì)抗沒(méi)有出路,合作才能共贏。未來(lái)菲律賓要走一條怎樣的道路?是甘當(dāng)大國(guó)棋子,淪為他人附庸?還是融入地區(qū)發(fā)展,主導(dǎo)個(gè)人命運(yùn)?中方已經(jīng)指出了方向,就看菲律賓自己怎么選擇了。
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