來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)總統(tǒng)李在明3月30日在濟(jì)州島舉行的一次會(huì)議上表示,中東局勢(shì)惡化導(dǎo)致的能源供應(yīng)問題非常嚴(yán)峻,令其“無法入睡”。李在明這一言論,從側(cè)面反映出中東戰(zhàn)火對(duì)韓國(guó)社會(huì)的巨大影響。隨著中東沖突呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì),原本一場(chǎng)“別人的戰(zhàn)爭(zhēng)”,正通過能源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈乃至安全體系等路徑,多維度沖擊韓國(guó)。
中東戰(zhàn)火正在全方位影響韓國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)運(yùn)行,最直接的沖擊體現(xiàn)在能源上。韓國(guó)94%的能源依賴進(jìn)口,約72%的原油來自中東,霍爾木茲海峽通航受阻后,韓國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格上漲勢(shì)頭迅猛,能源成本上升也迅速向產(chǎn)業(yè)鏈下游傳導(dǎo)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》在3月30日的社論中稱,當(dāng)下韓國(guó)“亟須樹立堪比上世紀(jì)70年代‘石油危機(jī)’時(shí)期的危機(jī)意識(shí)”。
能源成本飆升也在引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系的連鎖震蕩。石腦油(化工輕油)是工業(yè)生產(chǎn)的重要原料,韓國(guó)石腦油約一半依賴進(jìn)口,其中六成來自中東。據(jù)韓媒報(bào)道,石腦油的供應(yīng)短缺已波及塑料制品、包裝材料乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至垃圾袋、醫(yī)用輸液袋等多類基礎(chǔ)用品供應(yīng)出現(xiàn)緊張。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù),供應(yīng)缺口還將繼續(xù)擴(kuò)大。
宏觀經(jīng)濟(jì)和民生也受到相當(dāng)影響。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)已將韓國(guó)2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從2.1%下調(diào)至1.7%,并警告戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)將進(jìn)一步拖累增長(zhǎng)。同時(shí),通脹預(yù)期被上調(diào)至2.7%,意味著“滯脹風(fēng)險(xiǎn)”正在逼近。金融市場(chǎng)同樣劇烈震蕩。韓元對(duì)美元匯率盤中跌破1510比1關(guān)口,創(chuàng)下17年來最弱水平,資本市場(chǎng)遭遇大規(guī)模外資撤離,僅3月份外資凈賣出就接近30萬億韓元(1000韓元約合4.52元人民幣)。股市市值蒸發(fā)超過600萬億韓元,波動(dòng)性顯著上升。能源價(jià)格上漲推動(dòng)電價(jià)、燃?xì)赓M(fèi)、運(yùn)費(fèi)、食品加工費(fèi)等連鎖上漲,進(jìn)一步壓縮居民實(shí)際收入,并使韓國(guó)最低工資談判更加艱難。美以伊沖突產(chǎn)生的沖擊正在快速傳導(dǎo)至韓國(guó)普通民眾的日常生活。
此外,安全層面的外溢效應(yīng)也成為韓國(guó)的核心關(guān)切。隨著美國(guó)在中東投入更多軍事資源,駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”可能被進(jìn)一步強(qiáng)化,防空系統(tǒng)乃至其他兵力存在被繼續(xù)調(diào)往中東的可能性。這將直接觸動(dòng)韓國(guó)的安全神經(jīng),使其對(duì)半島安全環(huán)境產(chǎn)生新的不確定預(yù)期。在極端情形下,韓國(guó)甚至可能面臨戰(zhàn)略抉擇:如果美國(guó)繼續(xù)施壓要求其向霍爾木茲海峽派兵護(hù)航,韓國(guó)將不得不在“卷入中東沖突”與“損害韓美同盟”之間作出艱難選擇。這也是韓國(guó)所焦慮的兩難困境。
韓國(guó)經(jīng)歷過上世紀(jì)70年代的中東戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊,也曾遭遇過1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的打擊,深知自身的結(jié)構(gòu)性脆弱。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,韓國(guó)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外依存度極高,任何全球性沖擊都會(huì)被迅速放大。其能源自給率僅約19%,對(duì)中東依賴尤為突出,一旦供給受阻,幾乎沒有多少緩沖空間。從金融結(jié)構(gòu)看,韓元并非國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,抗沖擊能力有限。在全球避險(xiǎn)情緒上升時(shí),資本往往迅速流出,導(dǎo)致匯率與資產(chǎn)價(jià)格雙重承壓,這也是此次危機(jī)中韓元貶值幅度顯著高于其他主要貨幣的重要原因。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,韓國(guó)以制造業(yè)和出口為核心,而這些產(chǎn)業(yè)對(duì)能源、原材料和全球市場(chǎng)高度敏感。中東沖突不僅推高成本,還通過全球需求收縮對(duì)出口形成二次沖擊。
更深層的原因,則在于安全結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來,韓國(guó)安全高度依賴美國(guó),而美國(guó)全球戰(zhàn)略重心的調(diào)整,使韓國(guó)不得不面對(duì)“被卷入”與“被忽視”的雙重焦慮。一方面擔(dān)心被拖入中東沖突,另一方面又擔(dān)心美國(guó)資源轉(zhuǎn)移削弱對(duì)半島的安全承諾。換言之,韓國(guó)的不安,并非源于單一經(jīng)濟(jì)問題,而是多重結(jié)構(gòu)疊加的結(jié)果。
值得注意的是,韓國(guó)并非在被動(dòng)承受沖擊,而是在積極應(yīng)對(duì)。這種“居安思危”的強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí),正是韓國(guó)過去幾十年能夠?qū)掖螖[脫困境并快速發(fā)展的重要原因之一。政策層面,韓國(guó)政府已迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,包括設(shè)立跨部門經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大財(cái)政支出、限制部分能源產(chǎn)品出口、提高核電利用率等措施,以穩(wěn)定能源供應(yīng)和市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)韓國(guó)還采取燃油價(jià)格上限、能源補(bǔ)貼、公共部門節(jié)能等措施,以緩解物價(jià)上漲壓力。中長(zhǎng)期戰(zhàn)略上,韓國(guó)也在加快推進(jìn)能源進(jìn)口多元化、電動(dòng)汽車普及、自主國(guó)防能力建設(shè)以及戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)回收等議題,試圖降低對(duì)外部環(huán)境的依賴。然而,若中東沖突持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間,韓國(guó)政府可能面臨更為嚴(yán)重的治理挑戰(zhàn),這可能會(huì)對(duì)即將舉行的地方選舉乃至2028年國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而沖擊李在明政府的執(zhí)政基礎(chǔ)。
炮彈落在中東,韓國(guó)日益不安。對(duì)于韓國(guó)而言,這場(chǎng)危機(jī)或許不僅是一場(chǎng)外部沖擊,更是一場(chǎng)關(guān)于發(fā)展模式與安全路徑的深刻拷問。(作者是上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任、教授)
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