60億歐元加碼氫能：歐盟為意大利開綠燈

歐盟委員會已根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則批準了一項價值60億歐元的意大利計劃，用于支持交通和工業(yè)領(lǐng)域的可再生氫生產(chǎn)。該計劃將有助于提升可再生氫的生產(chǎn)能力，符合EU Hydrogen Strategy和Clean Industrial Deal的目標。

意大利計劃內(nèi)容

意大利已向歐盟委員會通報了一項計劃，旨在每年支持生產(chǎn)20萬噸可再生氫。該措施涵蓋兩類氫氣：

• -通過使用可再生能源電力進行電解生產(chǎn)的氫氣
• -通過生物來源，經(jīng)生物法、生物熱化學(xué)或熱化學(xué)工藝生產(chǎn)的氫氣

該援助將以“雙向差價合約（Contracts for Difference, CfD）”形式提供。在這種機制下，氫氣的“執(zhí)行價格（strike price）”將通過競爭性招標確定：

• -如果氫氣替代燃料的市場價格低于執(zhí)行價格，意大利政府將向氫氣生產(chǎn)商支付差額
• -如果替代燃料價格高于執(zhí)行價格，則受益企業(yè)需將差額返還給意大利政府

該計劃將持續(xù)至2029年12月31日。

歐盟委員會評估

歐盟委員會依據(jù)歐盟國家援助規(guī)則，特別是《歐盟運行條約》第107(3)(c)條（TFEU）以及2022年《氣候、環(huán)境保護和能源國家援助指南》（CEEAG）對該計劃進行了評估。

委員會認為：

• -該援助對于推動交通和工業(yè)領(lǐng)域脫碳、促進可再生氫生產(chǎn)是必要且適當(dāng)?shù)?/li>
• -該援助具有激勵作用，因為若無公共支持，企業(yè)不會進行可再生氫生產(chǎn)
• -援助具有比例性，因為通過僅基于投標價格的競爭性招標發(fā)放
• -該措施將帶來顯著的環(huán)境正面效益，有助于高排放行業(yè)的脫碳，其積極影響超過了對競爭的潛在負面影響

因此，歐盟委員會依據(jù)國家援助規(guī)則批準了該計劃。

背景

2022年發(fā)布的CEEAG指南為委員會評估環(huán)境保護（包括氣候保護）及能源領(lǐng)域的國家援助措施提供了框架，這些措施需根據(jù)《歐盟運行條約》第107(3)(c)條進行通報。該指南為成員國提供了靈活且高效的支持框架，以實現(xiàn)“綠色協(xié)議”目標。

2020年7月，歐盟委員會發(fā)布了EU Hydrogen Strategy，提出了清潔氫生產(chǎn)和應(yīng)用的宏偉目標，同時啟動了European Clean Hydrogen Alliance，匯聚了產(chǎn)業(yè)界、民間社會及公共機構(gòu)等歐洲氫能相關(guān)各方。

（素材來自：歐盟委員會 全球氫能網(wǎng)、新能源網(wǎng)綜合）