歐盟委員會已根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則批準了一項價值60億歐元的意大利計劃,用于支持交通和工業(yè)領(lǐng)域的可再生氫生產(chǎn)。該計劃將有助于提升可再生氫的生產(chǎn)能力,符合EU Hydrogen Strategy和Clean Industrial Deal的目標。
意大利計劃內(nèi)容
意大利已向歐盟委員會通報了一項計劃,旨在每年支持生產(chǎn)20萬噸可再生氫。該措施涵蓋兩類氫氣:
- -通過使用可再生能源電力進行電解生產(chǎn)的氫氣
- -通過生物來源,經(jīng)生物法、生物熱化學(xué)或熱化學(xué)工藝生產(chǎn)的氫氣
該援助將以“雙向差價合約(Contracts for Difference, CfD)”形式提供。在這種機制下,氫氣的“執(zhí)行價格(strike price)”將通過競爭性招標確定:
- -如果氫氣替代燃料的市場價格低于執(zhí)行價格,意大利政府將向氫氣生產(chǎn)商支付差額
- -如果替代燃料價格高于執(zhí)行價格,則受益企業(yè)需將差額返還給意大利政府
該計劃將持續(xù)至2029年12月31日。
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歐盟委員會評估
歐盟委員會依據(jù)歐盟國家援助規(guī)則,特別是《歐盟運行條約》第107(3)(c)條(TFEU)以及2022年《氣候、環(huán)境保護和能源國家援助指南》(CEEAG)對該計劃進行了評估。
委員會認為:
- -該援助對于推動交通和工業(yè)領(lǐng)域脫碳、促進可再生氫生產(chǎn)是必要且適當(dāng)?shù)?/li>
- -該援助具有激勵作用,因為若無公共支持,企業(yè)不會進行可再生氫生產(chǎn)
- -援助具有比例性,因為通過僅基于投標價格的競爭性招標發(fā)放
- -該措施將帶來顯著的環(huán)境正面效益,有助于高排放行業(yè)的脫碳,其積極影響超過了對競爭的潛在負面影響
因此,歐盟委員會依據(jù)國家援助規(guī)則批準了該計劃。
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背景
2022年發(fā)布的CEEAG指南為委員會評估環(huán)境保護(包括氣候保護)及能源領(lǐng)域的國家援助措施提供了框架,這些措施需根據(jù)《歐盟運行條約》第107(3)(c)條進行通報。該指南為成員國提供了靈活且高效的支持框架,以實現(xiàn)“綠色協(xié)議”目標。
2020年7月,歐盟委員會發(fā)布了EU Hydrogen Strategy,提出了清潔氫生產(chǎn)和應(yīng)用的宏偉目標,同時啟動了European Clean Hydrogen Alliance,匯聚了產(chǎn)業(yè)界、民間社會及公共機構(gòu)等歐洲氫能相關(guān)各方。
(素材來自:歐盟委員會 全球氫能網(wǎng)、新能源網(wǎng)綜合)
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