重啟談判？美伊“中間人”走到臺前

美伊之間一度存在多個“中間人”，這一次為何是巴基斯坦走到了臺前？

美國和以色列對伊朗發起軍事行動已滿一個月。期間，戰火波及多國，外溢影響持續擴散，盡快按下戰事的“停止鍵”成為國際社會共識。

如何結束這場本不該發生卻正走向失控的沖突？美國與伊朗目前在多個領域展開博弈。在重啟談判的猜測中，雙方仍然各執一詞。在局勢充滿不確定性的當下，一個“中間人”的身影正日漸清晰。種種跡象表明，南亞國家巴基斯坦在美伊之間扮演了重要角色。

會談地是伊斯蘭堡？

在波斯灣的硝煙之下，巴基斯坦首都伊斯蘭堡的名字越來越多地出現在國際媒體的報道中。多方消息暗示，那里可能成為美伊潛在會談的舉辦地。29日，巴基斯坦副總理兼外交部長達爾發表聲明說，美國與伊朗均表達對巴方促成談判的信心。

3月29日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡，沙特阿拉伯外交大臣費薩爾（左一）、巴基斯坦副總理兼外交部長達爾（左二）、土耳其外交部長費丹（右二）、埃及外交部長阿卜杜勒阿提舉行會談。新華社發

美國總統特朗普29日對巴基斯坦的角色予以證實。他表示，美國與伊朗通過“中間人”巴基斯坦進行的間接談判“進展順利”。在英國媒體采訪時，特朗普還特別提到，伊朗上周允許10艘懸掛巴基斯坦國旗的油輪通過霍爾木茲海峽。此前，特朗普還意味深長地說：“巴基斯坦比大多數人都更了解伊朗。”

另一方面，伊朗與巴基斯坦高層近日也進行了多次通話。伊朗媒體23日發布消息說，伊朗總統佩澤希齊揚與巴基斯坦總理夏巴茲通話。同一天巴基斯坦副總理兼外交部長達爾與伊朗外長阿拉格齊也進行通話，就地區局勢交換意見。此外，公開報道顯示，過去一個月里，巴基斯坦高層已與中東多國官員進行了30多次通話。

伊斯蘭堡還在為多邊外交搭建舞臺。根據最新消息，巴基斯坦30日在伊斯蘭堡與土耳其、埃及和沙特阿拉伯舉行四國外長會議，討論緩和中東局勢和促進地區穩定的途徑，決定成立一個由四國外長組成的委員會，協商制定解決沖突的具體方案。

積極為談判創造條件

美伊之間一度存在多個“中間人”，這一次為何是巴基斯坦走到了臺前？巴基斯坦前國家安全顧問莫埃德·優素福日前接受了中國媒體采訪時說了這樣一句話：“巴基斯坦積極地為談判創造條件，因為它明白這件事對巴基斯坦、對該地區是多么重要；它也明白，現在這個局勢下，很少有其他國家能發揮這樣的作用。”

分析認為，巴基斯坦積極推動斡旋，首先是出于自身現實安全與戰略利益層面的考量，戰事的外溢影響將是其難以承受之重。巴基斯坦是伊朗之外擁有全球第二大什葉派人口的國家，與伊朗之間長達900多公里的邊界線，決定了它必須關注德黑蘭燃起的戰火。而霍爾木茲海峽斷航所導致的能源危機，也讓巴基斯坦成為在這次“風暴”中首批被迫實施能源緊縮計劃的國家之一。此外，依然在與阿富汗交戰的巴基斯坦面臨的外部形勢也較為嚴峻。

具有多重“通道”優勢

與此同時，外界認為巴基斯坦具有一系列“通道”優勢。

在地理層面，它位于南亞、中亞和中東交匯處，天然地處于地緣政治板塊重要關系的交匯處。

在外交層面，巴基斯坦和美伊雙方都保留了較通暢的溝通渠道。在美伊斷交的這些年，巴基斯坦駐華盛頓大使館內的伊朗利益代表處成為一條制度化的溝通渠道。一位美國專家還指出，巴基斯坦“與雙方都保持穩定關系，同時與兩國都有過緊張歷史”，這種距離感反而增強了其可信度。此外，它與海灣阿拉伯國家也保持著長期的密切聯系。

在經驗層面，巴基斯坦擁有來自歷史積累的信譽。歷史上，巴基斯坦曾多次發揮過調停、促和的作用。2020年，巴基斯坦在阿富汗塔利班和美國之間也發揮了傳話、促和的作用，最終促成了美國從阿富汗撤軍。

在一些觀察家看來，巴基斯坦深諳“通道政治”的精髓：它不書寫劇本，卻為劇本搭建舞臺。對巴基斯坦而言，斡旋的成功將鞏固其“可靠中間人”的國際形象，并可能帶來經濟利好與戰略自主空間的提升。但如果談判破裂，挑戰同樣存在。

對此，巴基斯坦似乎已有充分考量。正如優素福在采訪中所指出的那樣，“到目前為止，巴基斯坦的角色是促成者、中間人，而非傳統意義上的調解人。”多數分析認為，這場戰事的最終走向——仍然取決于美伊對戰爭成本的耐受極限，以及雙方能在多大程度上彌合分歧。

出品 深海區工作室

撰稿 吳宇楨

編輯 齊旭