茂名實論 | 從發展大局上看“茂名?...

轉自：茂名發布

一個地區的發展道路，雖然艱辛漫長，但緊要處往往只有幾步。這關鍵的幾步，抓好了，就能促進地區發展實現躍升，乃至跨越式發展；沒抓好，就會導致地區在時代發展的浪潮中落伍，甚至停滯不前。

這對一個地區的發展來說，需要領導者在發展過程的緊要處作出一種果斷、科學的決策。基于遵循茂名城市發展規律和肌理，在2024年1月召開的市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議上，市委作出了建設“茂名新城”的決策和部署，從此拉開氣勢恢宏、聲勢浩大的新城建設序幕。這正是市委在加快城市建設過程的緊要處，對茂名城市發展布局作出重要謀劃的具體體現。

如今，時隔“茂名新城”建設不到兩年半的時間，站在高鐵呼嘯而過的茂名南站和巍峨壯觀美麗的奧體中心，回想這座因油而生、伴油而長的城市，“茂名新城”已從規劃圖紙上的“幾何中心”，躍升為驅動茂名向海圖強的“現代活力核”。這座拔節生長的新城，不僅是鋼筋水泥的物理堆砌，更是茂名破解組團割裂、重塑發展邏輯的戰略落子。當前，從發展大局上審視，隨著“茂名新城”建設的不斷深入，其重大作用正日發凸顯，從多個層面深刻重塑著這座濱海綠城的未來。

有利于落子“幾何中心”，進一步驅動“兩軸—兩個圈層”落地。縱觀城市發展歷程，2022年12月召開的市委全會提出了構建“兩軸—兩個圈層”的城市布局，對城市發展進行了長遠謀劃；2024年1月召開的市委全會作出了建設“茂名新城”的部署，吹響了新一輪城市建設的號角。從地理位置上看，“茂名新城”精準落位于“兩軸—兩個圈層”的“幾何中心”，南北中央發展軸與東西濱海發展軸在此交匯，以茂名南站為樞紐，第一圈層縫合北組團（老城區）、中組團（高新區）、南組團（水東灣）三個組團，第二圈層輻射周邊縣域及東組團（濱海新區）。新城建設如同在棋盤上落下“天元”，通過交通路網與功能疏解，將抽象的“圈層”概念轉化為實體的“半小時生活圈”，推動城市從“散點狀”向“網絡化”躍升，大有“牽一發而動全身、一子落而滿盤活”之功，進而以“茂名新城”建設帶動“兩軸—兩個圈層”城市布局的落地實施。

有利于縫合“城市肌理”，進一步催化北中南三個組團高度融合。茂名建市六十余載，城市重心經歷了從河西到河東的東進，再到城市向東向南靠海發展的深刻嬗變。但要看到，北中南三個組團雖拉大了城市框架，卻因空間阻隔呈“三足鼎立”之勢，留下了諸多城市“斷點”與“縫隙”，導致城市布局分散、功能弱化、聯動不足，中心城區輻射帶動作用不強，新型城鎮化滯后，嚴重制約了城市高質量發展。如今，“茂名新城”橫亙于北南兩個組團之間，以共青河片區、高鐵片區為“縫合線”，通過交通路網“鏈城”、生態紐帶“縫城”、功能配套“興城”三大舉措，推動北組團南拓、南組團北融。這種“雙向奔赴”打破了“組團割裂”、行政壁壘，將老城區的歷史厚重與水東灣的現代活力緊密串聯，使城市功能從“各守一攤”轉向“互補共享”，真正實現從“組團式城市”向“一體化大城市”的質變。

有利于突破“空間瓶頸”，進一步拓寬中心城區發展框架。茂名城市歷經數十年發展，老城區（北組團）受限于歷史布局，土地資源瀕臨枯竭，人口密集、交通擁堵、功能過載問題凸顯，發展空間幾近飽和，使得城市發展陷入“螺螄殼里做道場”的窘境。如今，“茂名新城”的建設，在共青河、高鐵片區規劃約20平方公里重點發展區，如同為城市安裝了一個“新硬盤”，為城市向東向南靠海發展提供了寶貴的增量空間，徹底突破了制約中心城區發展的物理瓶頸。它有效承接了老城區的人口疏解與功能外溢，讓城市從“攤大餅”式的無序擴張轉向“精明緊湊”的有機生長，有效破解了老城區“飽和”發展困局。同時，重塑“擁江向海”格局，新城建設將城市框架從“沿路帶狀”拓展為“擁江向海”的扇面格局，依托袂花江、共青河生態廊道，新城不再是簡單的建成區擴張，而是通過中央公園、奧體中心等核心地標，構建起藍綠交織、疏密有度的城市肌理，將中心城區的邊界從茂名大道一線大幅南推，真正實現了“通江達海”的美好愿景。

有利于培育“高端產業”，進一步打造地方發展強大引擎。新城絕非“睡城”，而是動能轉換的策源地，以及產業形態迭代更新的集聚區。它摒棄了傳統地產、商業依賴，沿“兩軸”布局總部經濟、商務會展、金融通信、賽事演藝、時尚消費、先進制造等高端項目，積極培育高品質生活性服務業、高附加值生產性服務業、高技術先進性制造業等高端產業，特別是依托奧體中心“一場兩館”等核心場館，發展賽事演藝、體育培訓、運動康復等新業態，打造“永不落幕的賽事演藝經濟”。同時，探索“灣區總部+茂名基地”和“灣區研發+茂名轉化”的協同模式，為借力借勢發展自身經濟提供了新途徑。如今，東華能源總部、眾和科技中心、茂名聯通5G邊緣計算中心等優質項目的搶灘落地，標志著新城正為茂名安裝面向未來的“產業芯片”。這種以“現代活力”為內核的產業導入，將成為“后省運時代”拉動茂名GDP與稅收增長的強勁動力。

有利于搶抓“歷史窗口”，進一步提升“兩大機遇”疊加效應。廣湛高鐵的開通與省運會的舉辦，賦予了當前茂名發展一種前所未有的歷史機遇。從時間節點上看，茂名新城正是承接這“兩大機遇”的重要載體：茂名南站將茂名至廣州的時空距離壓縮至70分鐘，正式邁入大灣區“1小時經濟圈”，標志著茂名從粵西腹地躍升為連接粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自貿港的戰略交匯點，必將帶動更多的人流、物流、信息流在此匯聚；奧體中心“一場兩館”等省運場館的“拔地而起”，不僅是承辦賽事的硬件支撐，更是展示現代濱海城市形象的“會客廳”，必將吸引更多外地的資金、企業前來投資、辦廠。“兩大機遇”在時空上的疊加，使得高鐵帶來的商務客流與省運帶來的賽事人流的相互交織，催生了“高鐵+體育”的巨大乘數效應，極大加速了基礎設施建設和城市能級提升，為“后省運時代”的可持續發展提供了重要保障。

有利于重塑“城市封面”，進一步樹立茂名城市嶄新發展形象。茂名新城建設，是一場城市形象的“破繭”與“蝶變”。對于從高鐵南站入茂的八方來客來說，“茂名新城”是認識茂名的“第一印象區”。現代化的高鐵南站、藍綠交織的中央公園、璀璨奪目的奧體中心，共同構成了一幅“精明緊湊、近悅遠來”的城市畫卷。特別是奧體中心“一場兩館”，以“一顆荔枝，兩扇貝殼”的獨特造型驚艷亮相，成為粵西地區規模頂尖的文體新地標；規劃面積4200多畝的中央公園，串聯袂花江與水東灣的“一脈四園”體系，以及“最美濱海馬拉松賽道”，向世人展示了“一城繁華半城綠”的生動場景。如今的“茂名新城”，正以現代化的天際線、生態化的底色和樞紐化的門戶，徹底刷新外界對茂名“工礦老城”的刻板印象，樹立起一座現代化濱海城市的嶄新標桿，為招商引資和人才集聚提供了強大的時代背書。

奧體中心“一場兩館”。茂名日報全媒體記者 李陶然 攝

有道是：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。市委作出建設“茂名新城”的部署，是對城市發展布局的科學謀劃，彰顯了“謀萬世”“謀全局”的戰略決策。它承載的不僅是235平方公里的土地開發，更是800萬茂名人民對“大城市”夢想的執著追求，以及肩負著縫合歷史、連接未來的重大使命。

可以說，“茂名新城”的建設，是茂名城市發展史上的一次“破局”與“開新”。如今，“茂名新城”的快速崛起，早已超越了單純的城市擴容。它不僅是地理空間上的外部延展，更是茂名從“工礦城市”向“濱海綠城”戰略轉型的核心引擎，是茂名融入廣東乃至國家發展大局的關鍵落子，更是茂名向海圖強決心的生動闡釋。

我們有理由相信，隨著“茂名新城”建設從“其勢已成”向“漸入佳境”的深度演進，這顆“現代活力核”必將釋放出更加磅礴、更加持久的發展動能，將為茂名未來建設大城市奠定百年基礎。

這一天，指日可待！

特約評論員 李瓊斌