3月5號政府工作報告里,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,白紙黑字寫得清清楚楚。算一筆賬,之前全國最低標(biāo)準(zhǔn)是143元,加上這20元,到了163元一個月。農(nóng)村退休的老人直接受益,這是連著第三年往上提了。
這筆錢對農(nóng)村老人意味著什么?163元看著不多,再加上地方財政的補貼和個人賬戶部分,實際到手比這個數(shù)高。各地補貼力度不一樣,經(jīng)濟強的省份還能再加不少。總歸一句話,農(nóng)民退休人員2026年的待遇提升板上釘釘了。
城鎮(zhèn)職工退休人員這邊,情況就沒那么明朗。今年政府工作報告里,只提了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整,職工基本養(yǎng)老金這塊壓根沒單獨提。去年2025年兩會的時候可不是這樣,那會兒報告里明確說了職工養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金"雙增長"。今年少了一項,不少人心里開始打鼓。
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是不是就不漲了?現(xiàn)在下這個結(jié)論還太早。道理很簡單,職工養(yǎng)老金的調(diào)整和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金走的不是同一套流程。城鄉(xiāng)居民那塊,兩會報告直接定調(diào)就行。職工這塊呢,得等人社部和財政部聯(lián)合發(fā)通知,這是多年來的老規(guī)矩了。
2021年調(diào)整通知4月份出的,2022年到了5月份,2024年推到了6月份,2025年更晚,7月10號人社部、財政部才聯(lián)合發(fā)布,定的是按月人均基本養(yǎng)老金2%的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。越往后推得越晚,這個趨勢挺明顯。
所以4月份、5月份就出職工養(yǎng)老金調(diào)整通知?可能性真不大。這不是誰故意拖,調(diào)整方案要參考上一年的物價水平、職工平均工資增長情況,數(shù)據(jù)得先出來,測算完了才能定方案。中央先給總盤子,各省再定細(xì)則,層層走下來需要時間。
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等不到通知不代表沒有風(fēng)聲。2026年1月27號,陜西省省長趙剛在省人大會議上作政府工作報告,民生保障部分寫了一句話——"適時合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金"。注意,說的是"退休人員基本養(yǎng)老金",涵蓋了職工群體。
錢從哪來?政府工作報告里也交了底:2026年中央財政繼續(xù)安排1.25萬億元補助資金注入社保基金,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。一萬兩千五百億,真金白銀在那里擺著。要是擔(dān)心養(yǎng)老金發(fā)不出來,這個數(shù)字可以吃一顆定心丸。
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這句"向待遇較低群體傾斜"值得琢磨。什么意思?簡單理解,今后養(yǎng)老金的漲法可能會變,不是所有人漲一樣的比例,而是養(yǎng)老金偏低的那批人多漲一點。怎么界定"較低"?傾斜幅度多大?這些細(xì)節(jié)目前還沒有明確,得等后續(xù)方案出來。
再說說現(xiàn)實壓力。2025年全年物價水平比較平穩(wěn),CPI漲幅不大。按照社會保險法的規(guī)定,物價增長是養(yǎng)老金調(diào)整的一個重要參考指標(biāo)。物價沒怎么漲,客觀上對推動養(yǎng)老金大幅調(diào)整確實沒太大幫助。有專業(yè)人士預(yù)估2026年漲幅大概在2%到2.5%之間,跟去年差不多。
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2%是個什么概念?拿北京來舉例,2025年調(diào)整的時候,一位繳費30年、月養(yǎng)老金4000元、68歲的企退職工,一個月多了111元。換到中西部地區(qū),同樣條件可能就漲幾十塊錢。各地經(jīng)濟水平不同,差距是客觀存在的。
支撐養(yǎng)老金繼續(xù)漲的底子還是有的。目前社保基金累計結(jié)余超過10.2萬億元。2026年全國一般公共預(yù)算支出預(yù)計首次突破30萬億元,其中直接用于教育、社保、醫(yī)療、住房這些民生領(lǐng)域的支出計劃超過12.4萬億元。國家在民生上花的錢是實打?qū)嵲谠黾拥摹?/p>
當(dāng)然也不回避一個現(xiàn)實:人口老齡化在加速,領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多,繳費的人增速在放緩。基金長期可持續(xù)性是個必須面對的課題。這幾年調(diào)整比例逐年溫和收窄,不是不想給大家多漲,是在算長遠(yuǎn)賬,保證以后每年都能漲,別漲幾年就漲不動了。
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