最近的菲律賓,有點兒“精分”。
不久前,菲總統馬斯克還公開對華喊話——希望重啟中菲在南海開發油氣合作。馬科斯信誓旦旦地表示,菲中關系重置肯定會發生,而且現在就在發生。
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菲總統稱希望重啟中菲油氣合作
然而與此同時,菲軍方卻在對華犯難。近日,在法國巴黎的防務論壇上,菲律賓國防部長特奧多羅卻當著多國代表的面,突然對中國發難,宣稱所謂中國“無視2016年仲裁裁決”。
這里需要明確一點,菲防長提到所謂的“2016年南海仲裁裁決”,完全就是一張無用的廢紙。中國從一開始就明確不接受、不承認,原因很簡單,這份裁決完全是菲方單方面推動,中方從頭到尾都沒有參與,裁決結果也不具有任何法律效果。
菲軍方拿這個來說事,完全就是在無事生非。而這跟馬科斯求合作的態度,完全是南轅北轍。
要理解菲律賓軍方的態度,就繞不開一個核心變量——美國。
長期以來,菲律賓軍方與美國關系非常緊密,從訓練、裝備到情報體系,都高度依賴。在這種背景下,菲律賓軍方某種程度上已經成為了美國的“代言人”。因此我們能看到,每當中菲關系有緩和跡象時,菲軍方總會出來“踩一腳剎車”。畢竟一旦中菲關系真正穩定下來,美國在菲律賓的軍事存在和影響力,都會被削弱。
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菲防長特奧多羅
有意思的是,此前曾有傳聞稱,美國中情局曾暗中支持菲軍方發動政變,推翻馬科斯政府,并且承諾事成之后推舉菲防長特奧多羅,擔任“看守政府”的總統,而菲軍總參謀長則負責擔任國防部長的角色。
雖然菲軍方很快否認了這一消息,但從現實表現來看,菲律賓軍方確實在逐步強化自身政治影響力:在對外政策上頻頻發聲,在安全議題上主導輿論,在對美合作上持續加碼。如今甚至對本國總統馬科斯的話都不放在心上,隱隱還有反過來主導菲政府外交事務的意思。
更耐人尋味的一點,是菲律賓近期在軍事合作上的另一個動作——引入日本。
日前,菲武裝司令布勞納表示,日本自衛隊將派遣一支“龐大部隊”參加今年美菲“肩并肩”演習。相關消息顯示,日方參與演習的作戰人數在1000到1500人之間。這是二戰之后,第一次有如此大規模的日本作戰士兵進入菲律賓。
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日本自衛隊將前往菲律賓參與演習
要知道,二戰期間,日本曾對菲律賓實施長達數年的占領,造成極其嚴重的人員傷亡,總人數至少有100萬左右。而現在,菲律賓主動讓日本作戰力量進入本土,這不僅是在“引狼入室”,而且也是對本國歷史的一次“羞辱”。
把所有線索串起來,其實可以看得很清楚:菲政府正處于一個無比混亂的狀態——總統層面,試圖緩和關系、爭取利益;而軍方層面,持續強化對抗、綁定美國。這兩股力量疊加在一起,形成的不是平衡,而是撕裂。而最直接的結果,就是菲律賓的政策越來越不穩定、越來越不可預測。
而這也正是中方對菲律賓的合作信號反應冷淡的原因。菲方愿意與中方緩和關系,希望重啟合作,中方當然是歡迎的。但問題在于,菲律賓的表態太過矛盾。
一個國家,如果一邊釋放合作信號,一邊又不斷制造對抗議題,那外界自然會懷疑:你到底想要什么?
更深一層看,現在的菲律賓,真正的問題已經不是對華關系,而是內部權力結構的變化——當軍方越來越強勢,當外部力量越來越深入,這個國家的戰略方向,就很難保持穩定。
說得再直白一點:今天的菲律賓,不是沒機會改善局勢,而是連“往哪走”都還沒想清楚。如果這種狀態繼續下去,那么所謂的“對華求合作”,很可能只會停留在口頭;而真正為此付出代價的,只有無辜的菲律賓民眾。
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