美國(guó)以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)一個(gè)月,在特朗普反復(fù)釋放出談判“煙霧彈”并遭到伊朗“打臉”之際,以色列政府的動(dòng)向同樣引人關(guān)注。
3月28日-29日,伊朗首都德黑蘭接連遭遇大規(guī)模空襲,在美國(guó)壓兵伊朗的當(dāng)下,這輪空襲也被看做是進(jìn)一步施壓美軍繼續(xù)升級(jí)戰(zhàn)事。以色列決策層的終極目標(biāo)究竟為何?在將美國(guó)“拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭”這件事上,以色列有著怎樣的盤算與決心?
青年國(guó)際政治觀察者汪英倫提出了一個(gè)觀點(diǎn):內(nèi)塔尼亞胡政府正試圖通過一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“雙重博弈”,在清除伊朗這一系統(tǒng)性對(duì)手的同時(shí),將美國(guó)拖入消耗戰(zhàn)以削弱其在中東的約束力,從而填補(bǔ)權(quán)力真空,確立以色列的絕對(duì)霸權(quán)。
在這場(chǎng)對(duì)話中,汪英倫結(jié)合現(xiàn)實(shí)主義理論與對(duì)親以游說團(tuán)機(jī)制的剖析,揭示了美國(guó)外交政策被“綁架”的內(nèi)在邏輯。從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史鏡鑒到中期選舉的政治算計(jì),他冷靜地指出,除非美軍傷亡觸及國(guó)內(nèi)公眾輿論底線,否則華盛頓很難在短期內(nèi)擺脫特拉維夫的戰(zhàn)略牽引。
以下為對(duì)話實(shí)錄整理。
觀察者網(wǎng):外界大多關(guān)注美國(guó)以色列宣稱要阻止伊朗“擁核”的目標(biāo),但您卻認(rèn)為以色列決策層有更深層的終極目標(biāo),甚至涉及利用戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)其雙重戰(zhàn)略意圖,能否具體闡述?
汪英倫:目前國(guó)際輿論關(guān)于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的主流敘事,都聚焦在“阻止伊朗獲得核武器”上,但我認(rèn)為這個(gè)敘事框架是以色列精心設(shè)計(jì)的一種遮蔽物。如果目標(biāo)真的僅僅是核遏制,以色列過去有很多更有效手段,比如通過震網(wǎng)病毒、定點(diǎn)暗殺或精準(zhǔn)空襲等,而現(xiàn)在采取的手段與其宣稱的目標(biāo)之間存在嚴(yán)重失衡。
我認(rèn)為,以內(nèi)塔尼亞胡為代表的以色列決策層真正追求的是中東地區(qū)的絕對(duì)霸權(quán)。為此,他們需要同時(shí)清除兩個(gè)地緣障礙:第一是伊朗,這是唯一在意識(shí)形態(tài)和軍事能力上能對(duì)以色列構(gòu)成系統(tǒng)性制衡的區(qū)域力量;第二,我認(rèn)為,以色列想通過伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)拉美國(guó)下水,從而削減美國(guó)在中東的戰(zhàn)略存在本身。
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3月21日,以色列南部城市阿拉德,救援人員在伊朗彈道導(dǎo)彈襲擊現(xiàn)場(chǎng) 。 以色列國(guó)防部
這聽起來(lái)可能違背直覺,畢竟美國(guó)是以色列最大的保護(hù)者,但保護(hù)者往往也包含約束者的功能。美國(guó)的中央司令部在海灣有軍事部署,華盛頓也與沙特、阿聯(lián)酋等以色列敵對(duì)的國(guó)家有獨(dú)立利益,這些都構(gòu)成了以色列實(shí)現(xiàn)中東區(qū)域絕對(duì)自由的“天花板”。
受過國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義訓(xùn)練的人都會(huì)明白,以色列追求的不是絕對(duì)安全,而是相對(duì)意義上的權(quán)力最大化。任何能約束你行為的外部力量,無(wú)論其初衷多友好,在結(jié)構(gòu)上都是你的競(jìng)爭(zhēng)者。
所以,以色列通過信息操控(或者說難聽一點(diǎn),哄騙),把伊朗包裝成一種只有美國(guó)地面部隊(duì)親自下場(chǎng)才能解決的生存性威脅,然后把美國(guó)拖入一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。然而,美國(guó)情報(bào)界對(duì)于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一直有反對(duì)聲音,他們知道現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中僅憑空襲,尤其是同一個(gè)遠(yuǎn)離美國(guó)本土的國(guó)家打一場(chǎng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),僅憑空襲是不足以成功的。
內(nèi)塔尼亞胡告訴華盛頓,伊朗政權(quán)因1月份的示威已不堪一擊,只需空襲就能引發(fā)政權(quán)內(nèi)爆。特朗普聽信了這一點(diǎn),戰(zhàn)爭(zhēng)隨之爆發(fā)。但伊朗的人口規(guī)模、地理?xiàng)l件和制度韌性決定了這絕不會(huì)是閃電戰(zhàn)。一旦美軍被卷入,出于沉沒成本,弓一旦拉滿就很難收回,美軍會(huì)不斷地深度卷入。當(dāng)一個(gè)軍事超級(jí)大國(guó)在遠(yuǎn)離本土的情況下,與占據(jù)地利人和的對(duì)手陷入地面戰(zhàn),這將演變成持續(xù)數(shù)年的高強(qiáng)度消耗戰(zhàn)。
這會(huì)同時(shí)達(dá)成兩個(gè)戰(zhàn)略效果:一是借美國(guó)之手摧毀伊朗的國(guó)家機(jī)器,因?yàn)橐陨袘{自己做不到;二是美國(guó)在消耗戰(zhàn)中耗盡干預(yù)中東事務(wù)的財(cái)政資源、軍事產(chǎn)能以及最重要的——國(guó)內(nèi)政治意志。
回想起來(lái),美軍在越戰(zhàn)死亡5.8萬(wàn)人,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)約4500人,而伊朗不是伊拉克,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的烈度和代價(jià)肯定超越前兩者。按照以色列的設(shè)想,當(dāng)美國(guó)被迫從中東收縮,而伊朗政權(quán)也被摧毀時(shí),中東會(huì)出現(xiàn)巨大的權(quán)力真空。根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義邏輯,真空必被填補(bǔ)。該地區(qū)唯一具備軍事投射能力、長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局能力和制度凝聚力的國(guó)家,只有以色列。
屆時(shí),海灣君主國(guó)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊波,需要新的庇護(hù)者,而美國(guó)隨著戰(zhàn)略投資變少,已無(wú)力提供保護(hù),以色列便可順理成章接管角色,成為中東地區(qū)新的絕對(duì)霸權(quán)。
最后我還有一個(gè)深層維度:認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡的決策帶有彌賽亞主義意識(shí)形態(tài)底色。在他眼中,美國(guó)是猶太人為了民族復(fù)興而必須克服、征服的“羅馬”。擺脫美國(guó)控制,相當(dāng)于是在完成一種猶太民族背負(fù)使命的神學(xué)敘事。這種現(xiàn)實(shí)主義的利益算計(jì)加上末世論的使命感,在內(nèi)塔尼亞胡身上形成共振。所以,他選擇打這場(chǎng)仗背后,其戰(zhàn)略冒險(xiǎn)的烈度和決心可能超越旁觀者的理性預(yù)測(cè)。
觀察者網(wǎng):綜合各方消息,美國(guó)確實(shí)正在開展一系列圍繞地面行動(dòng)的調(diào)動(dòng)部署,地面戰(zhàn)已經(jīng)呼之欲出。但我想反問一下:美國(guó)是否真的已被以色列完全“綁架”?考慮到中期選舉、國(guó)內(nèi)民意及可能出現(xiàn)的巨大傷亡,美國(guó)有沒有可能在短期內(nèi)不顧以色列要挾而停止行動(dòng)?
汪英倫:這個(gè)問題非常好。要回答它,先得了解美國(guó)作為頭號(hào)大國(guó)為何會(huì)被以色列這個(gè)小國(guó)要挾,這個(gè)機(jī)制是如何開始的。我引用米爾斯海默教授《以色列游說集團(tuán)與美國(guó)對(duì)外政策》一書中的觀點(diǎn),所有支持以色列利益的游說集團(tuán)統(tǒng)稱“親以游說團(tuán)”,最具代表性的是美以公共事務(wù)委員會(huì)(AIPAC)。
親以游說團(tuán)的厲害之處在于兩點(diǎn):一是極強(qiáng)的組織動(dòng)員能力;二是財(cái)力優(yōu)勢(shì),這對(duì)競(jìng)選資金影響顯著。美國(guó)選舉是靠錢砸出來(lái)的,親以游說團(tuán)可以直接告訴候選人:“如果你不采取親以立場(chǎng),我就把所有錢投給你的對(duì)手。”這種機(jī)制導(dǎo)致很多競(jìng)選者即使私下不滿,公開場(chǎng)合也不得不堅(jiān)定支持以色列,因?yàn)檎未鷥r(jià)不對(duì)等:反對(duì)以色列會(huì)遭遇組織嚴(yán)密、財(cái)力雄厚的集團(tuán)圍攻,而反作用力卻無(wú)法維持平衡。
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伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊表示,當(dāng)前這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“既不是伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),也不是美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)”,是以色列把美國(guó)推向沖突。 塔斯尼姆通訊社
因此,涉及以色列議題時(shí),我認(rèn)為華盛頓正常的多方政策辯論機(jī)制被嚴(yán)重扭曲。這里最好的例子不是現(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng),而是2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。毫不夸張地說,沒有親以游說團(tuán),那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)很可能都打不起來(lái)。
我在美國(guó)學(xué)政治學(xué)的時(shí)候,大家都開玩笑說小布什差不多就是個(gè)傀儡,是“發(fā)言人”,實(shí)際上進(jìn)攻伊拉克的決定是他的副總統(tǒng)和五角大樓一起定的,當(dāng)時(shí)五角大樓的二把手保羅·沃爾福威茨和副總統(tǒng)切尼的幕僚長(zhǎng)劉易斯·利比,都與親以游說團(tuán)交往密密。美國(guó)的官方說辭是為清除大規(guī)模殺傷性武器,這已經(jīng)成為知名段子了,包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在聯(lián)合國(guó)展示試管的畫面。
其實(shí)真正目標(biāo)是移除薩達(dá)姆,因?yàn)樗麑?duì)以色列是巨大戰(zhàn)略威脅——伊拉克在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾向以色列發(fā)射導(dǎo)彈,資助巴勒斯坦組織,并在第二次巴勒斯坦大起義期間公開資助自殺式襲擊者的家屬。沃爾福威茨當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),要在巴格達(dá)建立親美民主政府,以產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),聯(lián)動(dòng)敘利亞和伊朗變得親西方。如果美軍占領(lǐng)伊拉克,就能與以色列對(duì)大馬士革形成左右包夾之勢(shì)。
而如果以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)作為前車之鑒,那么這輪美以伊沖突的前景比較悲觀。美軍在伊拉克待了8年半,耗資兩萬(wàn)億美元,傷亡加起來(lái)3.6萬(wàn)多人。即使在面臨金融危機(jī),可以說比較“山窮水盡”的情況下,小布什也從未選擇撤軍,直到奧巴馬時(shí)期才撤離伊拉克,這足以說明親以游說團(tuán)的影響力。
有人肯定會(huì)說特朗普不是小布什,而且中期選舉臨近、美國(guó)民眾厭戰(zhàn),親以游說團(tuán)的勢(shì)力應(yīng)被削弱。但從伊拉克的案例看,即使戰(zhàn)略邏輯非常薄弱、國(guó)內(nèi)厭戰(zhàn)情緒高漲,親以游說團(tuán)對(duì)美國(guó)外交政策的控制依然強(qiáng)硬。因?yàn)槊绹?guó)大選歸根結(jié)底決定性因素是金錢,不是人。事實(shí)是,親以游說團(tuán)在統(tǒng)籌資金、規(guī)劃競(jìng)選投資的效率和機(jī)動(dòng)性上遠(yuǎn)超反以力量。
政治學(xué)里把這種現(xiàn)象叫做“集體行動(dòng)困境”:一個(gè)總體量很小的團(tuán)體若特別支持某項(xiàng)政策,其在美國(guó)國(guó)會(huì)的說服力會(huì)遠(yuǎn)超反對(duì)方,因?yàn)榉磳?duì)者有五花八門的理由、難以形成合力,而支持者的目標(biāo)明確,可以反客為主。
從美國(guó)政治角度,我不認(rèn)為短期內(nèi)華盛頓對(duì)以色列的支持會(huì)改變。此外,福音派基督教徒,尤其是其中的猶太復(fù)國(guó)主義者,是特朗普MAGA基本盤的核心組成部分,對(duì)他們而言,支持以色列是特朗普的政治資產(chǎn)而非負(fù)擔(dān)。
最后,關(guān)于美國(guó)長(zhǎng)期卷入的定義,如果按照現(xiàn)在的形式,僅由以色列承擔(dān)大部分的伊朗打擊,美國(guó)只提供空襲,只要沒有大批美軍士兵尸體運(yùn)回國(guó)內(nèi),反戰(zhàn)情緒就很難被真正激活。越戰(zhàn)和伊戰(zhàn)留下的教訓(xùn)是:美國(guó)公眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的容忍度與美軍的傷亡數(shù)字高度正相關(guān),而外國(guó)平民傷亡對(duì)他們來(lái)說基本不被考慮。這聽起來(lái)很殘酷,但確實(shí)就是事實(shí)。除非出現(xiàn)導(dǎo)致大量美軍直接傷亡的重大升級(jí)事件,否則,我認(rèn)為特朗普因選舉壓力而實(shí)質(zhì)性約束以色列的可能性較低。
如果說美國(guó)對(duì)以色列的約束有什么上限的話,我覺得就是戰(zhàn)略約束上限。美國(guó)認(rèn)為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中國(guó),在總實(shí)力一定的情況下,美國(guó)每投資中東一分都意味著對(duì)印太投資減少一分。從現(xiàn)實(shí)主義角度看,美國(guó)長(zhǎng)期卷入中東局勢(shì)得不償失。如果以色列要求美軍大規(guī)模地發(fā)動(dòng)地面入侵,以美軍現(xiàn)有體量不足以支持打地面戰(zhàn),那就有可能需要重新征兵。到那個(gè)時(shí)候,美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)情緒才會(huì)大規(guī)模爆發(fā),而且烈度更甚,不是像現(xiàn)在這樣主要停留在社交媒體上的“口嗨”。因?yàn)榛謴?fù)征兵是美國(guó)人發(fā)自內(nèi)心憎惡的事。大部分美國(guó)人不在乎伊朗領(lǐng)袖是誰(shuí),只關(guān)心是否有美國(guó)人傷亡。
但問題在于,以上一切說的都是基于正常邏輯。而親以游說團(tuán)的厲害之處就是讓美國(guó)政客出于私利忽略正常邏輯,即使只是暫時(shí)的忽略。
所以,問題不在于美國(guó)對(duì)以色列的支持是否有上限,而在于美國(guó)政治體制能否在大量美國(guó)士兵喪生之前及時(shí)意識(shí)到并執(zhí)行這個(gè)上限。如果是這樣的問題,我認(rèn)為答案通常來(lái)說是不能,或者至少不夠快,不會(huì)在美國(guó)中期選舉前產(chǎn)生太大影響。
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媒體透露,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡24日已下令,在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)全力摧毀盡可能多的伊朗軍工體系相關(guān)設(shè)施。圖為德黑蘭一處遭到空襲嚴(yán)重受損的居民樓。 IC Photo
親以游說集團(tuán)存在的作用就是:確保當(dāng)戰(zhàn)略代價(jià)變得如此清晰、無(wú)法否認(rèn)之前,特朗普已經(jīng)做出了承諾。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)開打,邏輯就從“是否消耗戰(zhàn)爭(zhēng)資源”變成了“沉沒成本”邏輯:既然特朗普已宣布這是“閃電戰(zhàn)”,是“大勝”,哪怕已經(jīng)不是事實(shí)了,但也得打贏。沉沒成本的邏輯將開始主導(dǎo)一切。
觀察者網(wǎng):除了美以關(guān)系和游說集團(tuán)因素,美國(guó)的中期選舉一般更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)議題,如油價(jià)和通脹。如果地面行動(dòng)未能取得速勝,反而導(dǎo)致霍爾木茲海峽封鎖長(zhǎng)期化、油價(jià)飆升,民眾因錢包變癟而反對(duì)特朗普政府,這種危機(jī)感是否會(huì)迫使共和黨調(diào)整對(duì)伊策略?
汪英倫:這在邏輯上肯定說得通。中期選舉重心在眾議院,確實(shí)具有本地化特征,代表地方利益,選民更關(guān)心即時(shí)經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)美國(guó)這個(gè)沒有車活不下去的國(guó)家來(lái)說,油價(jià)最敏感,高油價(jià)確實(shí)會(huì)造成壓力。
但我覺得這個(gè)問題上的底線(bottom line)沒有改變太多。現(xiàn)任共和黨眾議員和挑戰(zhàn)其席位的民主黨候選人,大概率不會(huì)明顯表現(xiàn)出反以行為。邏輯依舊:美國(guó)議員首要關(guān)心的不是國(guó)家利益,而是自己能否當(dāng)選。要贏就需要錢,光靠口嗨喊“降油價(jià)”是不夠的。尤其是眾議員只是435分之一,對(duì)整體政策的影響很小。從自保角度來(lái)說,他們最安全的做法仍是不明確反對(duì)以色列出兵,不明確反對(duì)美國(guó)介入沖突。
當(dāng)然,現(xiàn)在有一些緩和因素,主要是美國(guó)的社交媒體和自媒體博主,他們有一定自主發(fā)聲空間。但我認(rèn)為,這些媒體對(duì)標(biāo)的受眾更多是美國(guó)的年輕民主黨選民。因?yàn)橛H以游說團(tuán)幾十年來(lái)對(duì)美國(guó)從上到下的政治生態(tài)系統(tǒng)形成了堅(jiān)固的戰(zhàn)略性掌控,緊緊捏著主流發(fā)聲渠道。雖然肯定出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)的勢(shì)頭,但鑒于親以游說團(tuán)強(qiáng)大的政治基礎(chǔ),這個(gè)過程不會(huì)一蹴而就。我覺得至少需要10年、20年時(shí)間,才能打破親以色列游說團(tuán)隊(duì)美國(guó)政治的掌控。
最后,統(tǒng)計(jì)學(xué)上來(lái)說,美國(guó)眾議院在重新選舉時(shí),最明顯、最大的優(yōu)勢(shì)是在任者優(yōu)勢(shì)(incumbency advantage),即一個(gè)在任議員贏得連任很簡(jiǎn)單,但是一個(gè)沒當(dāng)過議員的挑戰(zhàn)者,贏得一個(gè)席位比較困難。這一點(diǎn)在美國(guó)各級(jí)選舉都有體現(xiàn),在眾議院最明顯。所以種種因素加起來(lái),我肯定會(huì)選擇站在歷史規(guī)律的一邊,不認(rèn)為油價(jià)會(huì)極大影響親以游說團(tuán)在美國(guó)政治中的權(quán)威,當(dāng)然也不會(huì)影響特朗普對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的投入力度。
觀察者網(wǎng):關(guān)于以色列決策層中“彌賽亞式”的宗教觀念。現(xiàn)實(shí)中,伊朗并未因老哈梅內(nèi)伊遇刺而發(fā)生政權(quán)更迭,反而出現(xiàn)了聚旗效應(yīng),新領(lǐng)導(dǎo)層更為強(qiáng)硬,局勢(shì)似乎正在朝一場(chǎng)宗教戰(zhàn)爭(zhēng)演變。假設(shè)內(nèi)塔尼亞胡及其核心支持者確實(shí)持有這種主導(dǎo)大中東的彌賽亞觀念,隨著局勢(shì)進(jìn)展碰壁,他們是否可能調(diào)整策略?這種宗教觀在以色列國(guó)內(nèi)及高層決策中究竟還有多大效力?
汪英倫:我理解這個(gè)問題的邏輯,核心觀點(diǎn)我是認(rèn)可的。在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中,如果出現(xiàn)己方傷亡過大,或者敵人變得高度團(tuán)結(jié)和充滿斗志,決策者確實(shí)會(huì)產(chǎn)生及時(shí)止損的心理。但我覺得一旦加入宗教因素,犧牲和流血就不再是主要考慮的代價(jià)。普通犧牲是人命,是需要算進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)籌的人道主義成本;但一旦被加上彌賽亞色彩,犧牲就變成了所謂“殉道”,而殉道會(huì)被認(rèn)為是值得贊揚(yáng)的。因此,我認(rèn)為彌賽亞情緒短期內(nèi)不會(huì)在以色列有太大消減。
我查了一些數(shù)據(jù)。近期民調(diào)顯示,64%的以色列人認(rèn)為自己的國(guó)家存在與《舊約》中的彌賽亞降臨有直接關(guān)聯(lián);45%的人相信彌賽亞會(huì)在他們有生之年降臨;80%的以色列選民有宗教信仰。
而這里面最令人不寒而栗的是,自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),以色列年輕選民的宗教信仰都在增強(qiáng)。最近的民調(diào)表明,最年輕的50萬(wàn)以色列選民是以有史以來(lái)宗教狂熱和右翼民族主義情緒最強(qiáng)的一代人。我們將這一匯集彌賽亞信仰和猶太民族主義的派別稱為“圣殿山派”(Temple Mount Loyalist),因?yàn)槭サ钌绞仟q太教最神圣的地方(同時(shí)也是伊斯蘭教圣地)。
在八九十年代,圣殿山派還只是一個(gè)邊緣群體,以色列政府甚至需要主動(dòng)監(jiān)視或打壓他們,以防引發(fā)與阿拉伯世界的沖突。但現(xiàn)在,圣殿山派已成為以色列主流。不僅在民意基礎(chǔ)中如此,在安全政策制定者中更是如此。
利庫(kù)德集團(tuán)的核心議員,包括國(guó)家安全部部長(zhǎng)本·格維爾明確表示,以色列的一大目標(biāo)是擴(kuò)展猶太人在圣殿山的宗教權(quán)利。2025年,內(nèi)塔尼亞胡任命大衛(wèi)·齊尼(David Zini)為國(guó)家安全總局局長(zhǎng)。這個(gè)人的意識(shí)形態(tài)狂熱到了什么程度,連內(nèi)塔尼亞胡之前都覺得他太過彌賽亞主義而不能給他晉升機(jī)會(huì),但現(xiàn)在齊尼卻執(zhí)掌了以色列的安全情報(bào)機(jī)構(gòu)。這說明,該意識(shí)形態(tài)已滲入以色列安全情報(bào)體系內(nèi)部。
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以色列總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日發(fā)表視頻講話,否認(rèn)以色列將美國(guó)卷入沖突。 視頻截圖
就算假設(shè)許多以色列人反對(duì)現(xiàn)在的彌賽亞主義政策,也不意味著政策必然改變。就像多數(shù)美國(guó)人也曾反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),但小布什沒有撤軍;現(xiàn)在許多美國(guó)人反對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng),特朗普也沒有因?yàn)槭纵啍厥仔袆?dòng)未達(dá)成政權(quán)更迭的目標(biāo)就停手。這里面關(guān)鍵不在于民眾怎么想,而在于誰(shuí)掌握決策機(jī)制。非常遺憾的是,現(xiàn)在的以色列,決策權(quán)掌握在圣殿山派手中。
觀察者網(wǎng):如果局勢(shì)確實(shí)走向地面化、長(zhǎng)期化,導(dǎo)致霍爾木茲海峽受阻、油價(jià)飆升,對(duì)中國(guó)而言,除了能源成本暴漲、供應(yīng)鏈(如化肥出口)受阻等負(fù)面因素外,是否存在某些機(jī)遇?比如人民幣海外結(jié)算加速,或提升中國(guó)作為安全調(diào)停者的地位?
汪英倫:謝謝,我接受這個(gè)挑戰(zhàn)。您提到的核心邏輯是“危”與“機(jī)”的對(duì)比,通過加減法判斷中國(guó)究竟是得還是失。我想挑戰(zhàn)一下這個(gè)分析框架。作為學(xué)現(xiàn)實(shí)主義出身,我認(rèn)為您提到的經(jīng)濟(jì)因素屬于“低政治”,而“高政治”其實(shí)只有一個(gè)因素,就是權(quán)力。
我最關(guān)心的不是經(jīng)濟(jì)成本如何,而是這場(chǎng)沖突究竟改變還是強(qiáng)化了中美之間的力量平衡?如果是改變,往哪個(gè)方向?
首先從經(jīng)濟(jì)角度看,我不否認(rèn)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)對(duì)中國(guó)造成很大沖擊,我們約三分之一的原油進(jìn)口需經(jīng)過霍爾木茲海峽。但在現(xiàn)實(shí)主義視角下,核心問題不是我們是否利益受損——而是要保證對(duì)手的受損比我們更多。只要相對(duì)意義上占優(yōu),絕對(duì)意義上的經(jīng)濟(jì)沖擊就不那么致命。
我們需要關(guān)心的是,中國(guó)對(duì)手的處境惡化是否比我們更快?比如,日韓經(jīng)濟(jì)對(duì)霍爾木茲海峽的依賴程度遠(yuǎn)超中國(guó);歐洲因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)在能源問題上已捉襟見肘,如今要承受新一輪價(jià)格沖擊;美國(guó)更不用說。所以,從“相對(duì)脆弱性”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,中國(guó)比任何其他主要能源進(jìn)口國(guó)都處于更有利的位置。雖然體感上會(huì)有原油和供應(yīng)鏈沖擊,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略角度,只要?jiǎng)e人受的傷比我們多,這就無(wú)需過度擔(dān)心。
更需要關(guān)心的是戰(zhàn)略上的拉伸度。正如我之前所說,美國(guó)每向波斯灣部署一分資源,就意味著在印太地區(qū)少投入一分資源。蘇聯(lián)解體后的頭20年,美國(guó)毫無(wú)疑問是單極霸權(quán),但這在歷史上是例外而非常態(tài)。常態(tài)是多元化或至少兩極化。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)崛起,即使沒有算上波斯灣的事,美國(guó)也無(wú)法維持全球霸權(quán),因?yàn)樵谖魈窖螅袊?guó)是同量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果美軍跨洋作戰(zhàn),會(huì)討不到便宜。
現(xiàn)在美國(guó)試圖同時(shí)維持中東霸權(quán)并在東亞與中國(guó)博弈,這在戰(zhàn)略資源部署上是說不通的。由于親以游說團(tuán)的關(guān)系,美國(guó)戰(zhàn)略中心被拉回中東,這對(duì)中國(guó)來(lái)說是絕佳的機(jī)會(huì),可以縮短與美國(guó)的相對(duì)差距。對(duì)中國(guó)來(lái)說最有利的是,北京不需要費(fèi)一兵一卒,只需讓華盛頓作繭自縛就可以了。
關(guān)于人民幣結(jié)算,這確實(shí)是真實(shí)的發(fā)展趨勢(shì)。但我依然堅(jiān)持權(quán)力大于其他因素。貨幣的國(guó)際主導(dǎo)地位依附于權(quán)力,而非權(quán)力依附于貨幣。美元之所以是全球儲(chǔ)備貨幣,是因?yàn)槊绹?guó)的軍事投送能力、盟友網(wǎng)絡(luò)、資本流動(dòng)性以及提供的安全保障。如果美國(guó)因深陷中東戰(zhàn)爭(zhēng)耗盡自身,而中國(guó)相對(duì)實(shí)力增長(zhǎng),導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)削弱,那么“去美元化”就是一個(gè)自然而然出現(xiàn)的副產(chǎn)品。反之,如果美國(guó)霸權(quán)得以維系,再多以人民幣計(jì)價(jià)的石油合同也無(wú)法取代美元地位。
觀察者網(wǎng):未來(lái)是否可能出現(xiàn)一個(gè)打破當(dāng)前局勢(shì)走向的突發(fā)事件?這可能包括哪些方面的因素?
汪英倫:關(guān)于中期選舉,剛才已經(jīng)說過,我個(gè)人認(rèn)為改變不會(huì)特別大。關(guān)于以色列的傷亡承受力,雖然肯定不是無(wú)限的,但要比很多人想象的高,因?yàn)榧尤肓俗诮桃蛩兀沂サ钌脚稍谝陨袥Q策層有穩(wěn)固的控制力。在以色列現(xiàn)任政府下,傷亡承受力的閾值比常規(guī)狀態(tài)高很多,短期內(nèi)看到閾值被達(dá)到甚至超越的可能性不大。
從現(xiàn)實(shí)主義視角,我不太喜歡“黑天鵝”這個(gè)詞,因?yàn)樗聿豢深A(yù)測(cè)性。我更傾向于結(jié)構(gòu)上可預(yù)見的框架。具體時(shí)間點(diǎn)無(wú)法預(yù)見,但最危險(xiǎn)的情景從結(jié)構(gòu)邏輯上是可以預(yù)見的。從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開打到現(xiàn)在的美伊開打,都是可預(yù)見的。
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美國(guó)共和黨參議員林賽·格雷厄姆在福克斯新聞節(jié)目中反駁對(duì)地面戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡的擔(dān)憂,宣稱“我們?cè)?jīng)打下硫磺島,也能拿下哈爾克島”。美軍在整個(gè)硫磺島戰(zhàn)役中陣亡6800余人,負(fù)傷超過1.9萬(wàn)人視頻截圖
如果非要我押注一個(gè)“黑天鵝”事件,我會(huì)押注一次能夠造成大量美軍傷亡的單一事件。克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中提到“戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧”。戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開始,就有了自身的邏輯,政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)失去對(duì)沖突升級(jí)的完全控制權(quán)。不是因?yàn)樗麄儾粔蚵斆鳎m然我們可以這么說特朗普),而是因?yàn)閮芍溲b力量在實(shí)時(shí)對(duì)抗中產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)是任何人都無(wú)法提前規(guī)劃的。
當(dāng)前美國(guó)與伊朗的沖突結(jié)構(gòu),完全具備產(chǎn)生大規(guī)模消耗戰(zhàn)的全部條件:美軍在波斯灣調(diào)兵遣將、伊朗在伊拉克和黎巴嫩的代理人攻擊、也門的局勢(shì)等。多個(gè)作戰(zhàn)空間同時(shí)活躍,戰(zhàn)爭(zhēng)每拉長(zhǎng)一天,因摩擦誤判和戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧造成美軍傷亡的概率都在累積,不管交戰(zhàn)方是否有此意圖。
美軍的傷亡對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)前景有什么樣的切實(shí)影響?回到美國(guó)政治本身。親以游說團(tuán)維持的政治共識(shí)有一個(gè)前提:美國(guó)對(duì)以色列的所有支持成本(無(wú)論是武器、空襲、外交)都是抽象的、分散的、不那么即時(shí)可見的。普通美國(guó)人不會(huì)關(guān)心F-35戰(zhàn)機(jī)被擊落,他們關(guān)心的是有沒有美國(guó)士兵的棺材被運(yùn)回本土,有沒有陣亡者家屬在電視上哭泣。
只要沒有這種情況發(fā)生,反對(duì)支持以色列的政治成本始終高于支持的成本。親以游說團(tuán)的權(quán)力運(yùn)作依賴于這種成本的不可見性。
而如果出現(xiàn)大規(guī)模美軍傷亡,這個(gè)成本會(huì)瞬間變得非常可見。美國(guó)總統(tǒng)將被迫在兩個(gè)選項(xiàng)中做出選擇:要么大規(guī)模升級(jí)(發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng),需要征兵),要么是肉眼可見的克制。屆時(shí),我覺得美國(guó)公眾和軍方建制派將越來(lái)越強(qiáng)烈地要求克制。
大規(guī)模美軍傷亡會(huì)將卷入中東的戰(zhàn)略成本從抽象的“花納稅人的錢”,變成切身的、影響個(gè)人和社區(qū)的實(shí)際事件。這種沖擊力是油價(jià)飆升、戰(zhàn)機(jī)航母部署永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到的。它會(huì)強(qiáng)迫美國(guó)人去思考一個(gè)親以游說團(tuán)想強(qiáng)行壓制他們不去問的問題:為什么美國(guó)士兵的生命要為以色列的戰(zhàn)略目標(biāo)而犧牲?所以,我認(rèn)為大規(guī)模美軍傷亡是一個(gè)我們可以留意的“黑天鵝事件”。
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