印度是南亞次大陸最大的國家,北部到達喜馬拉雅山脈,南部深入印度洋,海岸線漫長。印度東南部隔著狹窄的保克海峽和斯里蘭卡相望。斯里蘭卡是一個島國,面積約6.5萬平方公里,人口約2100萬,首都位于科倫坡。保克海峽位于印度和斯里蘭卡之間,溝通了孟加拉灣和馬納爾灣,全長137公里。
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保克海峽最窄處只有約23公里,2015年,印度方面曾經提出在保克海峽建設跨海大橋連接斯里蘭卡,但遭到了斯里蘭卡方面的反對。現在印度和斯里蘭卡之間進行貿易,主要依賴海運,如果建設跨海大橋,就能方便兩國之間的來往。那么印度想建設跨海大橋連接斯里蘭卡,為何遭到斯里蘭卡的反對?
第一,投入和產出不成正比。印度和斯里蘭卡,都屬于農業大國。斯里蘭卡的工業基礎薄弱,國民經濟主要依賴農業。斯里蘭卡主要種植水稻,橡膠,黃麻等農作物。由于盛產黃麻,斯里蘭卡大力發展麻紡織以及服裝制造業。此外斯里蘭卡還發展食品加工業,以及采礦業。其中服裝制造業是斯里蘭卡第一大出口創匯產業。
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斯里蘭卡主要出口服裝,農產品和礦產品,主要進口各種工業品。斯里蘭卡的服裝,農產品主要出口到東亞,西歐,北美等地,進口的工業品也是主要來自這三個地區。因此斯里蘭卡和印度之間的貿易,主要是礦產品。
印度也是一個農業大國,不會進口斯里蘭卡的農產品,但印度人口眾多,礦產品消耗比較大。礦產品屬于大宗貨物,使用船舶運輸成本更低,使用陸運,反而成本高。因此斯里蘭卡主要通過海運和印度進行貿易,比如通過科倫坡港、漢班托塔港等港口。
而建設跨海大橋,投入的成本非常大,預計將花費2400億盧比。這筆錢,印度肯定不會自己出,也需要斯里蘭卡承擔,而兩國之間的貿易主要通過航運,建設跨海大橋,利用率比較低,難以收回成本。因此斯里蘭卡認為,建設跨海大橋的投入和產出不成正比,對自己來說,是一個沉重的負擔。
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第二,漁業和旅游業因素。斯里蘭卡是一個島國,擁有豐富的海洋資源,包括漁業資源和旅游資源。在斯里蘭卡經濟中,漁業和旅游業,都是重要的組成部分。斯里蘭卡每年漁業總產量穩定在 50萬噸到60萬噸,海洋捕撈占比達到了80%。漁業出口是斯里蘭卡主要創匯產品,支撐了斯里蘭卡大約200萬人口的生計。而保克海峽的淺水區是傳統漁場,因此斯里蘭卡擔心建設跨海大橋會阻斷航道,影響漁業發展。
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在旅游業方面,斯里蘭卡主要擁有人文景觀,熱帶海島景觀,每年吸引大約200萬國際游客參觀游覽,給斯里蘭卡創造大量外匯收入。保克海峽之中,存在一條長約48公里的沙洲,被稱為羅摩橋,是主要旅游項目。此外保克海峽地區還擁有,珊瑚礁,紅樹林等資源,也需要保護。斯里蘭卡擔心建設跨海大橋,可能影響旅游業發展。
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第三,安全考量。1947年印巴分治后,印度將稱霸南亞,掌控印度洋,作為國家戰略的終極目標。為了實現這一目標,印度不斷打壓南亞各國。早在1983年,斯里蘭卡內戰時期,印度就支持斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織,向猛虎組織提供武器和資金。
1987年,印度又以打擊猛虎組織為借口,向斯里蘭卡派遣印度維和部隊,名義上是維和,實際上是駐軍。在斯里蘭卡的不斷抗議下,印度于1990年從斯里蘭卡撤軍,但撤軍之后,印度又長期以“泰米爾問題” 為借口,干預斯里蘭卡內政。因此斯里蘭卡始終對印度的 “南亞霸主” 目標高度警惕,斯里蘭卡將保克海峽視為防御印度的天然戰略屏障,如果同意建橋,等于自毀屏障。綜合這些因素,印度想建跨海大橋,遭到了斯里蘭卡的反對。
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