胡塞參戰，美伊談判的可能大了

來源：滾動播報

　　來源：光明日報

　　3月28日，以軍監測到從也門向以色列發射的一枚導彈，并成功攔截。這應該是伊朗手中的“王牌”——胡塞武裝所為。

　　盡管如此，這個周末，美伊談判仍有一線希望發生。為了這一線希望，巴基斯坦總理夏巴茲和外長達爾與中東地區伙伴通話30多次。盡管巴基斯坦與沙特簽有共同防御戰略協議，伊朗還是信任巴基斯坦。

　　在很大程度上，打是談的籌碼，談是打的結果。不管能否發生，“美伊談判”都已成為焦點。因為，很難找到一場難度更大的談判，能如此牽動全球經濟的前景、美國霸權的走勢和一個地區大國的命運。

　　伊朗的“四個必須”

　　談判，除了要有籌碼，還不能讓對方看出自己的急切。

　　26日，特朗普主持召開了美以伊戰爭爆發以來的首次內閣會議。會上，特朗普就否認自己急于與伊朗達成協議，強調是伊朗“懇求”達成協議，而他則不確定美國是否還“愿意”達成協議。

　　這聽起來有些繞。總之，他再次宣布將把對伊朗能源設施的打擊暫停期延長10天，暫停至4月6日，因為與伊朗的談判“正在進行中”且“進展非常順利”。

　　伊朗方面一直否認談判的存在，但外長阿拉格齊周三承認，正通過“友好國家”與美方交換信息。巴基斯坦外長達爾周四表示，美伊間接談判正通過由巴基斯坦傳遞信息的方式進行。

　　在此背景下，26日的美國內閣會議上，美國中東問題特使威特科夫證實，美國通過巴基斯坦向伊朗提交了一份包含15點內容的“行動清單”。據多方分析，方案內容包括伊朗承諾永不發展核武器、開放霍爾木茲海峽為“自由海域”、限制伊朗支持的武裝組織等。

　　這一次，伊朗拒絕了美方的“15點方案”，堅持以本國提出的條件結束戰爭。伊朗方面特別指出，美國關于談判的表態是“第三次欺騙”計劃的一部分。美國以談判為名，實則別有圖謀：一是通過展現尋求和平、渴望結束戰爭的姿態來蒙蔽世界；二是維持全球低油價；三是為通過地面入侵，在伊朗南部發動新的侵略行動爭取時間。

　　通過中間人，伊方明確回應：必須停止敵方的侵略與恐怖行徑；必須創造客觀條件，確保戰爭不再重演；必須明確承諾賠償戰爭損失并加以落實；必須推動所有戰線及地區內參與戰事的抵抗組織結束行動。伊朗還強調，其對霍爾木茲海峽的主權是自然且合法的權利，不容改變。

　　萬斯可能赴會

　　威特科夫是美伊開戰前的談判參與者，被伊朗視為背信棄義的代表人物。

　　面對伊朗對“15點方案”的冷淡反應，威特科夫仍表示，有“強烈跡象”表明德黑蘭準備通過談判結束戰爭。他說：“我們會看看能否讓伊朗相信，這是一個轉折點，對他們來說，除了更多的死亡和破壞，沒有更好的選擇。”

　　相對于戰火外溢，談判總是好事。作為調解方的巴基斯坦仍在努力推動伊朗和美國之間舉行面對面會談，但近日似乎也淡化了美伊舉行正式會談的可能性。

　　巴外交部發言人安德拉比26日在例行記者會上表示：“至于時間、地點和行程，這些細節我們將在適當的時候公布。”“我們的努力是一個過程，而非單一事件。”

　　就在本周前幾天，美伊將舉行會談的消息頻密。國際原子能機構總干事格羅西也預計，美國和伊朗本周末將在伊斯蘭堡舉行會談，并稱談判的范圍可能會涉及導彈、與伊朗結盟的民兵以及對伊朗的安全保障。

　　在美國方面，CNN報道稱，美國副總統萬斯可能在本周晚些時候前往巴基斯坦，進行旨在尋找結束與伊朗戰爭途徑的會談，但會晤的時間、地點和參與者仍未確定。

　　協調美伊這兩個態度強硬且信任受挫的交戰方，并非易事。有外媒援引巴方官員的話稱，在巴方勸說伊朗參加會談時，德黑蘭“堅持其要求”，不愿在美國未保證未來不會對伊采取軍事行動、其導彈計劃不被納入談判內容、以及伊朗將因美國和以色列造成的損失獲得賠償等情況下與美方會談。

　　還有報道指出，以色列是阻礙會談的關鍵因素。伊朗高級官員一直在努力進行內部溝通，但他們擔心，如果與美國進行面對面會談，以色列可能會趁機發動轟炸。以色列軍方發言人已明確表示，針對伊朗和黎巴嫩的軍事行動將“根據不變的計劃”繼續進行，不受外交努力影響。

　　另外一個可能影響外交斡旋努力的重要因素，是巴基斯坦與其鄰國阿富汗之間仍處于沖突中。巴基斯坦指責阿富汗塔利班窩藏應對巴境內恐怖襲擊負責的激進分子，而阿方稱激進主義是巴基斯坦的內部問題。上個月，巴阿之間的暴力沖突升級，雙方均有重大人員傷亡報告，直到3月18日，巴阿雙方在沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其于開齋節期間的調解下暫停了軍事行動。

　　最新報道顯示，在短暫的開齋節停火后，巴基斯坦已于本周恢復了對阿富汗的軍事行動，給實現持久休戰的希望蒙上了陰影。

　　打了很多電話

　　據半島電視臺報道，3月19日，沙特召集了包括巴基斯坦和土耳其在內的12個阿拉伯及伊斯蘭國家的外長舉行緊急會議，其間巴基斯坦、沙特、埃及和土耳其外長舉行了一次單獨的協調邊會。當時，各國外長近距離感受到伊朗復仇的炮火。

　　伊斯蘭堡之所以可能成為美伊對話的地點，正是源于這次會議。在埃及、土耳其和海灣國家支持下，巴基斯坦成為美伊談判的重要中間人。

　　歷史上，作為伊朗的鄰國，巴基斯坦曾多次提出幫助緩解地區緊張局勢。2019年，伊朗與美國、沙特的關系因沙特石油設施遭襲惡化。時任巴總理伊姆蘭·汗在與美國、沙特和伊朗三國領導人交談基礎上開展斡旋調解工作。

　　就在特朗普推遲轟炸伊朗發電廠威脅，并表示與伊朗進行了“富有成效”會談后一天，夏巴茲就在社交媒體平臺發帖表示，在美伊雙方同意的前提下，巴方“已準備好并深感榮幸”擔任東道主，推動“有意義且具結論性”的會談，以尋求對當前沖突的“全面解決”。

　　夏巴茲在帖文中直接“@”了特朗普、威特科夫以及伊朗外長阿拉格齊的賬號，特朗普還轉發了這一帖子。

　　至于巴方如何在美伊之間傳遞信息，巴基斯坦外長達爾發帖稱，巴方領導人與特朗普和伊朗總統佩澤希齊揚都關系密切，一直在兩國之間傳遞信息。他們已經打了非常、非常多的電話。

　　根據官方消息，過去一個月里，夏巴茲和達爾與中東地區伙伴進行了30多次通話，其中包括與伊朗官員的6次對話。巴外交部發言人安德拉比周四表示，僅在過去一周，二人就與至少20位世界領導人進行了交談。

　　與此同時，白宮還證實巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾周一與特朗普進行了一次電話交談。

　　穆尼爾在2025年與特朗普多次會面，特朗普對其贊不絕口，稱其是自己“最喜歡的元帥”。

　　穆尼爾與伊朗伊斯蘭革命衛隊領導層也保持有聯系。 2025年6月，穆尼爾前往白宮與特朗普舉行了一次史無前例的午餐會，這是美國總統首次接待未同時擔任總統的巴基斯坦軍方首腦。特朗普當時表示，巴基斯坦“非常了解伊朗，比大多數國家都更了解”。今年1月，穆尼爾飛抵達沃斯會見特朗普后，巴基斯坦隨即加入了特朗普的“和平委員會”。

　　路透社報道，巴基斯坦的斡旋似乎已超出單純的信息傳遞，成功影響到戰爭的具體決策。正是在巴基斯坦敦促美國干預后，以色列方面將伊外長阿拉格齊和議長卡利巴夫從暗殺目標名單中移除。報道援引一名巴基斯坦官員的話稱：“我們告訴美國，如果他們被消滅，就沒人可以談判了。”

　　可信的中間人

　　巴基斯坦在全球外交中扮演的新角色，引起了印度的高度關注。印度國大黨資深領導人帕萬·凱拉發帖稱，當莫迪在國內忙著自吹自擂時，“在這個關鍵的全球時刻，巴基斯坦正在外交談判桌上為自己重新定位”。國大黨領袖拉胡爾·甘地更稱，“莫迪領導下的印度外交政策”是一個“笑話”。

　　美國智庫昆西研究所中東項目副主任亞當·溫斯坦指出，巴基斯坦作為調解者具有很高的可信度，它與美伊雙方都保持著穩定的關系，同時與兩國都有過緊張關系的歷史，這讓它保持了足夠的距離，從而被視為可信的中間人。

　　對美國而言，近年來，巴基斯坦與美國的關系有所改善。去年印巴沖突后，巴基斯坦認可美國政府在停火中所扮演的角色，且提名特朗普角逐諾貝爾和平獎，取得了美國政府的信任。巴基斯坦今年初同一家與特朗普家族有關聯的加密貨幣企業達成協議，將使用其穩定幣進行跨境支付。威特科夫還協助促成了一項協議，將對巴基斯坦位于紐約的羅斯福酒店進行重新開發。

　　對伊朗而言，巴基斯坦沒有卷入沖突，比其他潛在的調解方更為中立。與卡塔爾等海灣國家不同，巴基斯坦未設有美國軍事基地。上周，阿拉格齊公開感謝巴基斯坦在沖突中的立場，新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊也發表聲明，回憶起其父親對巴基斯坦的尊重。

　　分析人士指出，巴基斯坦與沙特去年9月簽署共同防御戰略協議，承諾在遭遇襲擊時相互提供防御支持，伊斯蘭堡雖受該協議約束，但正通過與德黑蘭的秘密渠道保持溝通，努力避免卷入沖突。

　　德黑蘭似乎相信，巴基斯坦與沙特的安全合作側重于培訓、內部穩定和領土防御，而非將進攻性力量投射到波斯灣，也并非針對任何第三方，尤其是德黑蘭。《外交學人》雜志刊文指出，伊朗領導層是最早歡迎巴基斯坦與沙特簽署協議的國家之一，將其視為“全面地區安全體系”的開端，而非對其利益的威脅。

　　此外，斡旋完全符合巴基斯坦自身的利益。巴基斯坦擁有僅次于伊朗的第二大什葉派穆斯林人口。伊朗若陷入長期戰爭，風險外溢到巴基斯坦是巴政府最大的擔憂之一。與阿富汗塔利班陷入沖突的巴基斯坦，還因伊朗戰爭遭遇了燃料供應中斷問題。

　　巴基斯坦已經在歷史上擔任過美伊中間人這一角色。自1979年美伊外交關系破裂后，巴基斯坦駐美大使館長期代管伊朗在美國的外交利益，伊朗代表處設在巴基斯坦駐美大使館內，使美伊長期保留著一條制度化溝通渠道。

　　分析人士表示，任何復雜沖突的解決方案都需要持續且密集的外交努力，巴基斯坦的外交努力提供了一個潛在的外交渠道，但并非一個已實現的突破。

　　談判能否實現，將取決于美伊雙方是否認為外交手段能夠為制止沖突提供一條途徑。而在和平談判真正舉行之前，雙方顯然都選擇了外交與軍事并行的道路，將繼續對對方造成更多破壞以加強長期威懾、增加談判籌碼。