河湖長制落地十周年，日照發(fā)布河湖建設成效

齊魯晚報·齊魯壹點 厲昕月

3月27日，日照市新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹日照全面推行河湖長制十周年建設成效。日照市水利局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員王寧從河湖長制發(fā)展的三個主要階段，介紹了相關(guān)工作情況。

河湖長制是一項重大制度創(chuàng)新和治水實踐，是建設造福人民幸福河湖的關(guān)鍵抓手。2026年是河湖長制全面推行十周年。十年來，日照市堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，不斷推動河湖長制從“有名有實”走向“有能有效”。

建章立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0階段

日照市根據(jù)上級決策部署，迅速搭建起河湖長制工作框架體系。一是建立黨政引領(lǐng)的組織體系。嚴格落實河湖長責任制，高位推動河湖長制各項任務落地見效。二是建立系統(tǒng)完備的制度體系。立足本地實際，先后出臺《日照市全面實行河長制實施方案》《日照市在湖泊實行湖長制實施方案》等一系列重要文件，明確各級職責、重點任務與實施路徑，為各級河湖長及相關(guān)部門履職提供了具體行動指南。同時，日照市創(chuàng)新建立河湖長制重點工作通報、河管員管理、河湖長述職等六項長效機制，有效提升河湖管護規(guī)范化水平。三是建立全面覆蓋的責任體系。構(gòu)建“河湖長+河長辦+部門+河管員”的責任鏈條，將河湖管護責任層層壓實到“最后一公里”。

重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0階段

亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖庫“四亂”問題，是破壞河湖水生態(tài)環(huán)境、影響群眾切身利益的突出問題。十年來，日照市縱深推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化整治，實現(xiàn)“四亂”問題動態(tài)清零。一是健全整改閉環(huán)機制。對巡河排查與群眾舉報問題，第一時間錄入河湖長制信息化平臺并推送責任單位，實現(xiàn)問題“巡查—交辦—整改—銷號”全過程閉環(huán)管理。同時，健全涉河湖重大問題調(diào)查處置機制，嚴厲打擊非法采砂、侵占水域等違法犯罪行為，切實維護了河湖健康生命。二是創(chuàng)新治理模式。針對鄉(xiāng)村河道垃圾“清了又堆、清了又倒”的治理難題，堅持“疏堵結(jié)合”，強化源頭治理，在垃圾傾倒頻發(fā)、反彈風險突出的重點河段，科學布設垃圾集中收集設施2000余處，有效引導村民自覺踐行“垃圾入箱”，推動治理從“事后清理”向“事前防控”轉(zhuǎn)變。三是強化數(shù)字賦能。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機巡查、視頻監(jiān)控等數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)管體系，運用AI算法模型自動識別河湖“四亂”行為并啟動預警，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早干預，河湖管理模式由傳統(tǒng)“人防”向“人防+技防”轉(zhuǎn)變。同步推進河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設，通過整合氣象、水文、工程管理等多個現(xiàn)有平臺數(shù)據(jù)資源、建成了流域統(tǒng)一數(shù)字底板，實現(xiàn)域內(nèi)重點水庫、河道的聯(lián)防聯(lián)控，有效提升了流域防洪調(diào)度與綜合管理的科學性、精準性。

全面強化、標本兼治，打造幸福河湖的3.0階段

經(jīng)過持續(xù)系統(tǒng)治理，全市河湖水生態(tài)環(huán)境得到顯著提升，為讓群眾更好共享優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境成果，日照市大力推進幸福河湖建設，讓河流更好地服務發(fā)展、惠及民生。全市累計創(chuàng)建49條（段）省級及以上幸福河湖，其中，袁公河作為山東省首批入選的國家級幸福河湖（全省僅3條），建設成效顯著，為全市幸福河湖建設提供了重要示范。同時，日照市統(tǒng)籌推進效益河湖建設，成功打造潮白河、日照水庫等4個省級效益河湖樣板，逐步構(gòu)建起“河暢、水清、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的河湖生態(tài)新格局。一是助力沿河特色產(chǎn)業(yè)振興。依托治理修復后的良好水生態(tài)基底，沿趙莊河、袁公河、陳疃河等河流打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成了生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)開發(fā)良性互促的格局。二是推動文旅深度融合發(fā)展。依托幸福河湖建設，打造潮白河流域白鷺灣等一批旅游研學載體；大力發(fā)展休閑采摘、黨性研學教育、鄉(xiāng)村近郊旅游等業(yè)態(tài)；累計舉辦星空露營節(jié)等特色活動200余場，年接待游客超300萬人次，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。三是優(yōu)化群眾親水宜居環(huán)境。建成4處河湖長制主題公園，將河湖長制從“線上”延伸至“線下”，成為市民可觀、可感、可參與的宣教陣地與休閑場所。同時，持續(xù)優(yōu)化河道沿線景觀，沿河庫建立生態(tài)綠道、漫步廊橋、親水平臺等一系列親水便民設施，拉近了人與水之間的距離，讓群眾直觀感受到河湖面貌的改善，切實享受到河長制工作帶來的生態(tài)福祉。

下一步，日照市水利局將以全面推行河湖長制十周年為新起點，堅持目標導向，強化責任落實，聚力打造生態(tài)優(yōu)美、人水和諧的幸福河湖，持續(xù)推動全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。