嚴(yán)禁通過直播打賞向家長變相索財

3月26日，山東省日照市莒縣第一實驗小學(xué)，同學(xué)們在進(jìn)行陽光大課間活動。 新華社發(fā)

昨日，南都記者從教育部獲悉，教育部啟動實施基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動，發(fā)布2026版“基礎(chǔ)教育20條”負(fù)面清單，其中新增嚴(yán)禁幼兒園小學(xué)化、教師有償補課、志愿服務(wù)弄虛作假、入團入隊違反程序等禁止行為。

同時，清單明令禁止以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進(jìn)行考核排名，對教師進(jìn)行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學(xué)率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導(dǎo)性升學(xué)標(biāo)語。

此次印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知》（簡稱《通知》）中，一些違反國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為被明令禁止。如通知要求，各地各校要加強“哨點學(xué)?！北O(jiān)測提醒，持續(xù)整治“陰陽課表”、節(jié)假日違規(guī)補課、擠占課間、提前開學(xué)、延遲放假等行為。

連續(xù)第三年部署規(guī)范基礎(chǔ)教育　　

南都記者注意到，這是繼2024年開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動，2025年開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動后，教育部連續(xù)第三年對基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作作出部署。在2024和2025年負(fù)面清單基礎(chǔ)上，針對各地出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)新情況新問題，形成了2026版負(fù)面清單的“二十條嚴(yán)禁”，分別對六類問題明確禁止行為。

通知強調(diào)，各地各校要深化義務(wù)教育陽光招生，推進(jìn)均衡編班，落實普通高中屬地招生，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，糾正清理有違教育公平的招生政策和做法。落實“教育入學(xué)一件事”，讓數(shù)據(jù)多跑路、家長少跑腿。健全控輟保學(xué)長效機制，加強學(xué)校日?？记诠芾恚苿咏鉀Q“隱性輟學(xué)”問題?！　?/p>

　　健全常態(tài)化治理機制　　

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，2024年，教育部啟動實施規(guī)范管理年行動，聚焦安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范三大類問題，列出12項負(fù)面清單，加強中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為管理。

2025年，繼續(xù)啟動實施規(guī)范管理提升年行動，進(jìn)一步深化重點難點整治，提升辦學(xué)治校能力，提升數(shù)智賦能水平。兩年行動取得了積極成效，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域違規(guī)辦學(xué)行為得到有效遏制，校園管理秩序持續(xù)優(yōu)化，師德師風(fēng)建設(shè)走深走實，群眾急難愁盼的教育問題逐步化解，規(guī)范辦學(xué)理念深入人心。

同時，也必須要看到，部分地方仍存在問題反彈、制度空轉(zhuǎn)、責(zé)任虛化等問題，基層執(zhí)行“最后一公里”仍需強化，必須進(jìn)一步深入開展規(guī)范管理工作，健全常態(tài)化治理機制，做到久久為功、常管長治。

　　●焦點

　　首次明確三個“嚴(yán)禁”

嚴(yán)禁幼兒園采用小學(xué)化的教育方式，提前教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容，或通過直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量；

嚴(yán)禁在學(xué)生入團、入隊和班干部選拔等工作中，出現(xiàn)謀取私利、弄虛作假、違反程序等問題；

嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參與違背身心發(fā)展規(guī)律、與年齡特點不符的商業(yè)性活動、競賽類活動，或者在學(xué)生志愿服務(wù)記錄中弄虛作假、買賣時長等行為。

　　嚴(yán)禁頻繁組織考試

“嚴(yán)禁20條”同時對學(xué)校教師的教育教學(xué)行為也劃出紅線，包括：

嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生，對學(xué)生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；

嚴(yán)禁有償補課或通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財，發(fā)布販賣焦慮的內(nèi)容牟利；

嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時長的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，嚴(yán)禁頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；

嚴(yán)禁漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為；

嚴(yán)禁背離立德樹人要求，在學(xué)校管理中制定有違常理認(rèn)知、違背公序良俗、沒有相關(guān)依據(jù)的校規(guī)校紀(jì)條款，出現(xiàn)不平等對待學(xué)生、傷害學(xué)生和家長感情等管理行為。

禁止違反課程方案和標(biāo)準(zhǔn)

一些違反國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為被禁止。

教育部要求，嚴(yán)禁學(xué)校超標(biāo)超前教學(xué)，擠占道德與法治（思想政治）、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、勞動、綜合實踐活動課時；

嚴(yán)禁違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué)、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體上課補課；嚴(yán)禁違反國家和省級教育行政部門規(guī)定的學(xué)生睡眠時間安排學(xué)生作息，造成學(xué)習(xí)時間過長，或以各種方式擠占學(xué)生課間休息時間、課間不準(zhǔn)學(xué)生出教室等行為。

　　嚴(yán)禁組織選拔性考試

在招生方面，教育部嚴(yán)禁中小學(xué)組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進(jìn)行考核排名，對教師進(jìn)行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率、升學(xué)率，在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導(dǎo)性升學(xué)標(biāo)語。

　　校園安全排查禁止走過場

此外，在安全方面，嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，風(fēng)險排查管控和應(yīng)急處置措施等機制不健全，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報謊報、處置不當(dāng)。嚴(yán)禁學(xué)校不履行食品安全管理責(zé)任，對學(xué)校食堂運行、食品衛(wèi)生安全等疏于監(jiān)管，出現(xiàn)讓學(xué)生食用腐敗變質(zhì)或者衛(wèi)生健康安全不達(dá)標(biāo)食物，引發(fā)食物中毒或者其他食源性疾患問題。

　　嚴(yán)禁強制購買校服

清單還對教材、校服等收費項目進(jìn)行了規(guī)定。教育部明確，嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等；嚴(yán)禁強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益；嚴(yán)禁擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。

采寫：南都記者 呂虹