市場監(jiān)管總局修訂《商品條碼管理辦法》：更好服務全國統(tǒng)一大市場建設

近期，國家市場監(jiān)管總局對《商品條碼管理辦法》進行了修訂。市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司副司長郭晨光今日在專題新聞發(fā)布會上介紹，為更好服務全國統(tǒng)一大市場建設，此次修訂進一步規(guī)范了商品條碼注冊、使用、管理與服務，著力解決多年來商品條碼應用實踐中的突出問題。

商品條碼是商品的“身份證”，也是商品流通的“通行證”，更是產(chǎn)品質(zhì)量追溯和數(shù)字化監(jiān)管的重要基礎。改革開放初期，商品條碼順應國際貿(mào)易技術(shù)發(fā)展趨勢，解決了產(chǎn)品出口中的識別與管理問題，為外貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。此后，商品條碼進一步賦能傳統(tǒng)商超自動化結(jié)算，推動零售模式變革，提升商品流通效率。進入21世紀，伴隨互聯(lián)網(wǎng)興起，商品條碼又為電商發(fā)展提供了商品認證和數(shù)據(jù)支撐，顯著增強了物流供應鏈協(xié)同能力。如今，在數(shù)字時代背景下，商品條碼正廣泛應用于政府采購、智慧監(jiān)管、消費查詢等領(lǐng)域，為統(tǒng)一身份認證提供基礎支撐，持續(xù)夯實經(jīng)濟社會數(shù)字化治理根基。

經(jīng)過40年的發(fā)展，我國商品條碼系統(tǒng)成員數(shù)量已躍居全球第一，應用覆蓋范圍持續(xù)擴大、應用深度不斷拓展。目前，我國申請使用商品條碼的企業(yè)總量已突破65萬家，使用商品條碼的產(chǎn)品總量超過2.4億種，廣泛覆蓋工業(yè)產(chǎn)品、食品、醫(yī)療保健等重點行業(yè)，其中，工業(yè)產(chǎn)品類達3935萬種、食品類達1690萬種、醫(yī)療保健類超1428萬種。商品條碼在國民經(jīng)濟各行業(yè)得到廣泛應用，在跨境貿(mào)易便利化、快速通關(guān)、食品安全追溯、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等方面持續(xù)發(fā)揮基礎性、關(guān)鍵性支撐作用，成為我國數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代流通體系建設的重要基礎設施。

郭晨光表示，此次修訂堅持問題導向，積極回應社會關(guān)切。在制度層面，結(jié)合多年管理經(jīng)驗，規(guī)范了委托生產(chǎn)情況下商品條碼的使用要求，解決了境外注冊商品條碼備案等實踐中的突出問題；強化商品條碼在質(zhì)量追溯管理中的作用，為提升監(jiān)管精準性提供制度保障。

在減負方面，取消商品條碼印刷企業(yè)資質(zhì)認定、免除銷售者進貨時商品條碼查驗義務；優(yōu)化調(diào)整罰則，堅持過罰相當原則，懲罰與教育相結(jié)合，對社會危害性較小的違法行為，由“違法即罰”調(diào)整為“整改在先”，寬嚴相濟，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

在應用方面，結(jié)合多年來商品條碼管理與應用實踐，突出商品條碼商品“身份證”作用，強化其在商品信息歸集、質(zhì)量安全溯源等方面的作用，為建立全國統(tǒng)一的商品信息數(shù)據(jù)庫、服務數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。

郭晨光表示，下一步，市場監(jiān)管總局將以新修訂的《商品條碼管理辦法》實施為契機，抓好政策宣貫、落地執(zhí)行和服務優(yōu)化，持續(xù)提升商品條碼管理規(guī)范化、便利化水平，更好服務高質(zhì)量發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設。

原標題：《市場監(jiān)管總局修訂《商品條碼管理辦法》：更好服務全國統(tǒng)一大市場建設》

欄目主編：王成浩 題圖來源：張煜攝

來源：作者：解放日報 張煜