聚焦住宿、餐飲平臺，北京今年擬持續整治“內卷式”競爭

為持續激發首都市場活力，北京市市場監督管理局近日發布《2026年全面優化營商環境工作方案（征求意見稿）》，圍繞經營主體全生命周期，推出25項具體舉措，著力打造市場化、法治化、便利化、國際化的一流營商環境。

征求意見稿以“硬招”直擊企業痛點。新方案將大幅釋放住所資源，支持圖書館、博物館、高校等場所盤活存量空間用于企業登記，破解創業“落地難”。針對平臺經濟頑疾，方案明確提出整治“內卷式”競爭，動態劃定負面清單，對重點平臺開展“飛行檢查”，嚴防以犧牲勞動者和商戶利益為代價的惡性低價戰，從源頭維護公平競爭的市場秩序。

征求意見稿已對外發布，從3月26日至4月2日，面向社會公開征求意見。

準入更寬松

新興產業“一鍵點選”，外資登記有了中英文范本

在提升經營主體發展質量方面，方案明確釋放住所資源，支持圖書館、博物館、體育館、公園、在京高校、科研院所等單位配套便民服務空間，完善科技創新活動及配套服務場所配置。

聚焦戰略性新興產業、未來產業深化經營范圍規范化改革，將推出石墨烯、量子信息、商業航天等場景化經營范圍“套餐”，方便企業“一鍵選擇”；支持重點領域企業自主公示特色項目，滿足企業經營發展的個性化需求。

同時，制定中英文對照版登記文書，進一步便利外資企業在京投資與展業；進一步簡化外商投資性公司設立流程，為外國投資者在北京市設立投資性公司、外資金融機構在京落地展業提供優質登記服務。

退出更順暢

分類處置“僵尸企業”，破產查詢服務升級

為優化市場資源配置，方案提出完善經營主體退出機制。聚焦長期未經營或停止經營企業和個體工商戶，通過強制注銷、破產退出、強制清算、整合處置、幫扶疏導、優化退出等措施，分類別、分批次穩慎有序推動符合條件的經營主體市場退出，有效促進資源優化配置。

持續優化企業破產信息核查“一件事”，強化業務協同和數據共享，推動將破產企業董監高等相關人員地址和聯系方式等必要身份信息納入查詢服務，更好為破產管理人履職提供便利。

監管更有溫度

推行“綜合查一次”，擴大“無事不擾”清單

針對涉企檢查，方案提出強化行政檢查計劃統籌管理，嚴格控制檢查總量，持續壓減無計劃、無依據的臨時檢查。全面推行“綜合查一次”。按照“安全優先”原則，依托綜合監管信息系統，統籌各部門檢查計劃，強化跨層級、跨區域和跨部門協同聯動，實現“進一次門、查多項事”。

同時，持續深化“掃碼檢查”管理，嚴格落實“掃碼報到、亮碼通知、照單檢查”制度，定期監測分析行政檢查情況，引導企業參與監督反饋。

制定“無事不擾”企業清單動態管理辦法，細化納入和移出清單的條件、程序，提升動態管理科學性，根據首都經濟高質量發展需求和工作實際，擴大清單覆蓋企業范圍。

服務更智能

證照變更“免申即享”，信用修復自動完成

在政務服務數字化方面，方案提出，優化“e窗通”平臺線上服務體驗，推廣住所標準化登記，提升經營場所申報便利化水平；進一步優化市場監管領域電子印章服務效能；做好電子營業執照與市政企業報裝平臺的系統對接，提供便利化服務。

食品生產經營企業辦理營業執照名稱、法定代表人變更時，無需再次申請即可自動同步變更食品生產許可證、食品經營許可證相關事項，并直接獲得變更后的新電子證書，實現“免申即享、同步辦理”。對于因未按時年報被列入經營異常名錄的企業、個體工商戶、農民專業合作社，補報年報后自動進行信用修復，實現“免申即享、無感修復”。

同時，強化經營異常名錄、嚴重違法失信名單、行政處罰等信用修復數據共享，及時推送至國家企業信用信息公示系統和北京市大數據平臺，實現“一次申請、同步修復”。

競爭更公平

整治平臺“內卷式”競爭，強化商業秘密保護

方案提出，嚴格落實公平競爭審查制度。針對全市市級行政機關、各區政府出臺的涉及經營者經濟活動的政策措施，開展公平競爭審查抽查，強化公平競爭審查剛性約束，從源頭杜絕妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

在平臺經濟領域，聚焦住宿、餐飲平臺持續深化“內卷式”競爭綜合整治，動態完善“內卷式”競爭行為負面清單，對重點平臺企業開展合規評價和“飛行檢查”，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，引導企業健全內部合規管理體系，推動平臺企業和平臺內經營者、新就業形態勞動者共贏發展。

在“人工智能+視聽”等新興領域，探索建設商業秘密保護服務中心，構建多方協同保護模式。

標準更有力

聚焦前沿領域，支持企業參與標準制定

圍繞高精尖產業發展，方案提出在信息技術、氫能、核設施等領域開展標準化試點，支持企業參與人工智能、腦機接口、合成生物等前沿標準制定。同時，舉辦“企業標準化大講堂”，提升企業標準化創新能力。

此次方案還強調推進“免申即享”“直達快享”，并通過“營商環境會客廳”等機制常態化聽取企業意見，確保改革舉措可感可及。

新京報記者 陳琳

編輯 白爽 校對 趙琳