莎拉·杜特爾特彈劾案首次公開聽證

本報特約記者岳超王森

菲律賓眾議院下屬的司法委員會25日就副總統莎拉·杜特爾特的彈劾案舉行首次公開聽證。據《菲律賓每日問詢者報》報道，這一進展被視為菲律賓當前政治分歧公開化的重要節點。2022年大選中曾共同參選并獲勝的費迪南德·馬科斯（小馬科斯）與莎拉如今的分歧不斷擴大，雙方關系明顯趨于緊張。

聽證會當天，莎拉未到現場。她發表聲明稱，根據議會規則，被彈劾人無須親自參加相關聽證。她表示，自己將優先處理行政事務，并已向法院提交“預防性答辯書”，她認為現有指控證據不足，請求駁回相關彈劾程序。她同時質疑此次聽證的必要性，認為有關調查存在重復取證的情況，還稱這是眾議院的“釣魚行動”。

報道稱，盡管莎拉缺席，眾議院司法委員會仍繼續推進程序，以34票贊成、1票反對通過決議，向國家調查局及監察專員辦公室發出調取證據的傳票。該委員會表示，此舉旨在獲取與案件相關的關鍵材料，以便進一步審查。

《菲律賓時報》分析稱，此次彈劾案的背景與菲執政聯盟內部的分歧有關。2022年選舉后，圍繞內閣職位安排及政策取向，小馬科斯和杜特爾特陣營之間逐步出現分歧。莎拉曾希望出任國防部長，但最終被任命為教育部長。此后，雙方在若干政策議題上的立場差異逐漸顯現。

目前針對莎拉的彈劾指控主要集中在兩方面。其一是“背叛公眾信任”及相關言論爭議。2024年11月，莎拉表示，“我已經告訴一個人，如果我被殺了，你就去殺小馬科斯”，引發輿論關注，并被立案調查，還將該國正副總統之間的矛盾推向新高度。其二是關于公共資金使用的爭議。相關指控稱，莎拉在擔任教育部長期間，對部分機密資金的使用情況說明不足，涉及金額約為6.125億菲律賓比索（1菲律賓比索約合0.11元人民幣）。

在程序方面，此前菲律賓眾議院曾于2025年嘗試推動相關彈劾，但被菲律賓最高法院以程序性理由中止。隨著相關限制期限結束，新的彈劾動議再次提交，并獲得部分議員支持，從而進入當前聽證階段。根據菲律賓憲法，若眾議院全體會議以超過1/3的票數通過彈劾條款，案件將提交參議院審理。屆時，參議員將對案件進行裁決，并由最高法院首席大法官主持審理程序。最終定罪需獲得2/3多數票支持，一旦定罪成立，被彈劾人將被解除公職，并可能被禁止再次擔任公職。

英國廣播公司分析稱，該案的進展受到外界廣泛關注。這場聽證會的背后，實則是2028年菲律賓總統大選的前哨戰。有民調顯示，莎拉目前以55%的支持率領先小馬科斯36%的支持率，被視為接替小馬科斯的最強人選。在2025年中期選舉中，杜特爾特陣營的表現也優于馬科斯陣營。分析人士稱，小馬科斯若成功通過彈劾將莎拉逐出政壇，將為自家陣營掃清障礙，并可推舉一名更友好的繼任者。反之，若莎拉挺過此次危機，她極有可能利用“政治迫害受害者”的形象鞏固基本盤，從而在2028年大選中占據更有利位置。

BBC稱，彈劾程序本身具有較強的制度約束，其最終結果取決于國會內部的投票情況。由于參議院24名參議員由全國選舉產生，在具體表決中可能基于各自政治立場作出判斷，因此案件走向仍存在不確定性。

?在菲律賓，彈劾案往往是政治動蕩的風向標。2000年末，時任總統埃斯特拉達因涉嫌腐敗遭眾議院彈劾，但在參議院的審判因關鍵證據爭議陷入僵局，最終引發“第二次人民力量革命”，迫使其在審判完結前辭職下臺。BBC稱，自1986年以來，菲律賓真正走完全部法律程序并成功定罪的彈劾案僅有一例——即2012年前最高法院首席大法官雷納托·科羅納案。