自2024年11月起,楚雄州以元謀縣為起點,率先在全省探索推出“馬路學堂”勤務(wù)模式。
這項創(chuàng)新并非另起爐灶,而是巧妙“活化”現(xiàn)有警務(wù)資源:依托街頭警務(wù)崗亭的前哨陣地作用,結(jié)合警用車輛的流動性,采取“城鎮(zhèn)設(shè)固定點、鄉(xiāng)村搞流動課”的方式,把交通安全課堂直接“開”到群眾身邊、擺在街頭巷尾。
經(jīng)過一年多的深耕細作,“馬路學堂”已從一個主要針對違法當事人的教育點,逐步迭代為群眾愿意走近、樂于參與,甚至主動“打卡”的平安文化符號。
雙輪驅(qū)動促守法習慣養(yǎng)成
11時20分,正值學校放學時段,楚雄市鹿城北路接送學生的車流逐漸增多,一支交警整治小組正在對騎行電動自行車未佩戴頭盔的家長進行勸導。
“我們的警力部署跟著群眾出行規(guī)律走,必須加強管控高峰時段、重點路段。”執(zhí)勤民警徐光平介紹,這種動態(tài)、精準的路面查處,在楚雄市的學校、醫(yī)院、人員密集路段是常態(tài)。
然而,處罰與管理并非最終目的。如何讓安全頭盔從“要我戴”的被動要求,內(nèi)化為“我要戴、自覺戴”的主動習慣?楚雄市交管部門“雙管齊下”:一手抓路面常態(tài)嚴管,一手抓宣傳精準“滴灌”。
他們自主研發(fā)“交通安全微課堂”微信小程序,將其打造成柔性執(zhí)法和教育引導的線上陣地。在路面糾違時,民警會引導首次違法的駕駛?cè)藪叽a進入小程序,在線簽訂交通安全承諾書,完成一次提醒教育;若再次違法,則需在線觀看警示教育片;第三次違法,需參與交通安全知識答題或路口交通勸導體驗;對于屢教不改者,則依法嚴格處罰。
這套“承諾教育—警示學習—體驗勸導—依法處罰”的四級漸進式執(zhí)法模式,既體現(xiàn)了法律的剛性,又賦予了教育的溫度。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,累計已有超過9200名道路交通違法人通過小程序完成首次安全承諾,而因反復違法進入第三級“體驗教育”環(huán)節(jié)的不足百人。“路面見警力”與“掌上有課堂”的同頻共振,有效推動守法從“被動遵守”向“主動選擇”轉(zhuǎn)變。
“小手牽大手”守護千萬家
“爸爸,你明天來接我如果不戴頭盔,我就不坐你的車了。”在楚雄市某小學門口,一名小學生正一臉認真地“教育”著前來接自己的家長。這一幕,如今在楚雄各小學放學時分并不少見。
自2025年10月起,楚雄市教育體育部門牽頭,與公安交管部門深化警校聯(lián)動,全面啟動“小手牽大手”交通安全守護機制。各學校將佩戴安全頭盔等內(nèi)容納入日常安全教育,鼓勵學生成為家庭交通安全的“小小監(jiān)督員”和“安全宣傳員”。在上、放學高峰,護學崗民警與學校值周老師協(xié)同配合,對未佩戴頭盔的家長進行勸導,并將情況適時反饋給學生所在班級,由孩子回家對家長進行“再督促”。
“孩子的話,家長最容易聽進去。通過教育一個學生,帶動一個家庭,最終影響整個社區(qū)。”楚雄市公安局交管大隊相關(guān)負責人如是說。這條以校園為原點、輻射至千家萬戶的安全教育鏈條,正在構(gòu)建起一種良性循環(huán),讓“騎行戴盔”的安全理念如春風化雨,深深扎根于每一個家庭。
“共享頭盔”守護山區(qū)農(nóng)村
治理創(chuàng)新的探索,并未止步于城鎮(zhèn)。在山區(qū)面積廣、群眾出行主要依賴摩托車的農(nóng)村地區(qū),楚雄州同樣給出了充滿溫情的答案。
南華縣紅土坡鎮(zhèn)是周邊山區(qū)群眾進城辦事、購物的必經(jīng)之地。鎮(zhèn)中心學校的480余名學生,其家庭出行幾乎都靠“一車一騎”。
為確保這480個家庭的出行安全,紅土坡派出所與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)合發(fā)起“共享頭盔”守護行動。派出所在校門口醒目位置設(shè)立借用點,投放了一批符合國家標準的頭盔,建立起“免費借用、自覺歸還、定期消毒”的信用循環(huán)機制。家長接送孩子若忘記攜帶頭盔,可隨時登記借用,下次歸還即可;配合民警在借用點現(xiàn)場進行的簡短安全講解,頭盔佩戴率顯著提升。
目前,這一“花小錢辦大事”的模式已從學校推廣至鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村(居)委會等10多個人員聚集點。一頂頂流動的“共享頭盔”,以低成本有效破解了農(nóng)村地區(qū)安全防護裝備配備不全的難題。
安全宣傳融入出行“毛細血管”
針對山區(qū)道路里程長、駕駛?cè)艘灼诘奶攸c,楚雄州進一步延伸交通安全宣傳觸角。
在南華縣紅土坡鎮(zhèn)通往山區(qū)的龍?zhí)渡健⒍Y社江等關(guān)鍵路段,當?shù)嘏沙鏊矛F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,打造多功能的“交通安全能量補給站”。
這些驛站不僅為長途駕駛的摩托車騎手、貨車司機提供停車休憩、補充熱水、平價食品、如廁等實實在在的便利,更巧妙地將安全宣傳浸潤其中。
站內(nèi)設(shè)有交通安全宣傳展板,配備太陽能語音提示器,循環(huán)播放注意事項;在沿途3座加油站,將精心設(shè)計的宣傳海報貼在加油機旁,與付款二維碼同屏呈現(xiàn),讓車主在掃碼支付的間隙,也能自然而然地接受一次安全提示。
這種“休整中補給、服務(wù)中提醒”的模式,實現(xiàn)了對本地群眾和過境駕駛?cè)说摹盁o感宣傳”與“有感服務(wù)”,讓安全意識在旅途的細微處悄然生長。
從元謀一地的破題試點,到10縣市的創(chuàng)造性實踐與全域發(fā)力,楚雄州將科技賦能、精細治理、人文關(guān)懷與社會共治深層次融合,走出一條具有本地特色的交通安全治理新路。
目前,全州摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率月平均值已穩(wěn)定在90.20%以上,機動車駕駛?cè)恕⑶芭懦塑嚾税踩珟褂寐蔬_到97.14%,涉及摩托車、電動自行車的一般程序處理道路交通事故起數(shù)同比分別下降21.43%和50.00%。
記者 郭婷婷 通訊員 龍婷婷
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