(來源:湖州日報)
轉自:湖州日報
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記者 李華 本版圖片為資料圖片
我負責陽光雨露,你負責茁壯成長。
今年全國兩會上,政府工作報告明確提出“充分激發各類經營主體活力”,要“持續打造一流營商環境,更好支持企業安心經營、高質量發展”。
起勢已明,未來可期。湖州積極響應,持續優化營商環境、提振民營經濟信心。
從知識產權“金種子”計劃到全鏈條全周期成果轉化集成改革,從出海拓市到合格境外合伙人(QFLP)試點,從普惠性政策“免申即享”到“高效辦成一件事”常態化推進……今年以來,湖州馬不停蹄,陸續出臺11項“惠企實事”項目和39條“進一步深化民企發展友好型城市建設優化提升營商環境”工作計劃,用滿滿誠意優化營商“軟環境”,拼出發展“硬實力”。
政策直達 春風拂面
小微企業是經濟發展的生力軍,資金則是企業運行的血脈。今年,我市持續優化融資便利服務,力爭新增民營企業貸款不少于 300 億元。
“我們有技術、有市場,但傳統抵押物不足,只能‘望貸興嘆’。”我市一家食品科技企業的負責人坦言。在走訪中了解到企業的“燃眉之急”后,湖州銀行安排專人對接,通過情況摸底定制融資服務方案,迅速發放了175萬元“科創貸”信用融資。
作為國家級綠色金融改革創新試驗區,湖州強化民營中小微企業增信管理,創新多元化的增信產品與服務模式,豐富信用擔保、保險增信等手段,系統降低企業綜合融資成本。切實用好支持小微企業融資協調工作機制,實現經濟主體合理轉貸需求全覆蓋。
企業之所急,政策之所應。從資金到土地,再到人才,湖州高效統籌并精準配置關鍵要素,聚力“用得好”“轉得活”,優化營商環境。
250億元以上——計劃安排財政資金2000萬元用于政府性融資擔保機構風險補償及費用補貼。加大小微企業首貸、信用貸款支持力度,全年新增無還本續貸250億元以上。
1萬畝以上——計劃按需出讓工業用地1萬畝以上,投向民間投資項目比重超80%,新增能耗支持民間投資項目比重超80%。鼓勵民間資本參與重點領域投資,全年向民間資本推介重大項目10個以上。
8萬名以上——計劃實施人口引進行動,招引勞動年齡段人口8萬名以上,新增技能人才1.5萬名、專技人才1.1萬名以上。實施新一輪“青創新城”建設,引育青創項目1000個以上。引育人力資源服務機構180家,行業營收突破200億元。
好政策關鍵在落實,核心在直達。
一方面,向上爭取,向下解讀。我市全力爭取和用好中央政策資金,加力實施“8+4”經濟政策體系,加大企業創新創強支持力度,出臺制造業煥新政策意見,全年政策拆解發布不少于 1000條,政策解讀不少于 100 場。
另一方面,助力企業“應享盡享”“快申快享”。按計劃,今年為經營主體減負 200 億元以上,進一步增強企業發展信心。持續推進“企小幫”志愿服務企業工作,開展益企增值系列服務,組織“五進五送”志愿服務,年服務企業不少于 1萬家次。
開放創新 沃野千里
3月17日,我市召開市委教育科技人才一體化委員會會議暨創新湖州推進會,部署深化教科人一體改革發展,加快建設更高水平創新湖州。
“十五五”開局之年,湖州再度明確創新湖州建設的“航向”——對標打造人才成長“最佳沃土”、企業發展“最好搖籃”、融合協同“最高質效”、政策服務“最為有感”的一流創新生態,形成人才高效流動、平臺提能升級、高校創新發展、產業提質向新的生動局面。
位于西塞科學谷的湖州泰量科技有限責任公司試驗場,一臺景區智駕車“身手矯健”,前進、倒車、繞開障礙、載重……迅速完成實驗路線。這是由泰量科技自主研發的首款具備全場景自主分析、識別的智能行駛系統,已投放到德清莫干山開元森泊度假樂園等多個景區。
人勤春來早。從實驗室到生產線,在西塞科學谷等各類科創平臺,科研成果加速轉化,不斷涌現“首款”“首創”“首臺套”。
如何打造一流創新生態?39條舉措聚焦“研發端”,深化科研機構市場化轉型,加強概念驗證中心、中試平臺和孵化器建設,支持企業建設重點實驗室、工程技術中心(平臺)等創新載體。深化全鏈條全周期成果轉化集成改革,健全以知識價值為導向的收益分配機制。
“惠企實事”則聚焦企業側,健全“微成長、小升高、高壯大”企業梯次培育機制,今年計劃打造“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”培育鏈條,培育高新技術企業 120 家,高新技術產業投資占固投比重達 30%。
統計數據顯示,截至去年末,全市科技型企業貸款余額1378.00億元,同比增加222.57億元,增速19.26%,居全省第一,彰顯了聚力支持科技創新的堅定決心。今年,科技金融再加碼,提升全生命周期服務能力,引導更多耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。
在向內蓄力、深耕內功的同時,湖州堅持向外開放、拓展格局,以內外兼修之勢、全面開放之態,鏈接全球資源。
借力長三角一體化發展的春風,湖州加速奔跑,積極參與上海大都市圈和杭湖同城化發展,主動承接周邊大城市溢出效應。支持民營企業參與長三角產業協同發展,打造現代化綜合交通運輸體系,運營長三角區域物流中心。
計劃推進“百團千企拓市場增訂單”行動,全年統籌推進全市境外拓市團組300個以上;加快拓展南非等海外營銷網點布局,推動在重點國家建立海外綜合服務站,全年推進 70 個海外綜合服務站建設;推動湖州、德清保稅物流中心(B型)協同錯位發展,加快推進湖州綜合保稅區申建……湖州企業的發展舞臺,正在不斷外拓。
環境提質 暖意長存
明媚春光里,湖州政務服務的效率與溫度不斷提升,企業獲得感同頻共振。
過去一年,我市高效落實國務院發布的4批42項“高效辦成一件事”重點事項,并創新推出15項湖州特色“一件事”,精準對接產業發展與民生需求。
從“能辦”到“好辦易辦”,是一次服務理念的深刻變革。今年,湖州再次提標,將“‘集成速辦’助企”作為“惠企實事”之一,明確落實“高效辦成一件事”重點事項清單,業務一次辦結率達 90%以上。全域推廣綜窗改革,全市綜窗占比 50%以上,確保綜窗人員培訓覆蓋率達 100%、業務熟練度達標率超 95%。
自我加壓,從不止步。為了讓企業在全生命周期享受到高效便捷、公平可及的服務,今年“惠企實事”提出了更高目標:“企呼我應”涉企問題綜合質效指標居全省前列,涉企問題辦結率 98%以上、辦成率達 90%以上。
如今,在湖州,已舉辦超300場的“親清直通車·政企懇談會”活動,讓這座城市在傾聽中讀懂企業家、把準產業發展脈搏,從而呈現出產城融合發展的蓬勃生機。今年,我市將深化民企發展友好型城市建設,持續打造“企業最有感”的營商環境,厚植“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”的發展沃土。
優質的營商環境既要精心優化,更要全力守護。湖州深化“法護營商”專項行動,持續推進“啄木鳥康企”行動,完善“四級聯動”源頭化解執行難工作機制,積極培育商事調解組織。
針對企業頭疼的“檢查”問題,湖州推進“執法提質”安企,深化規范涉企行政執法專項行動,全力整治“四亂”問題,推動市本級行政檢查事項持續縮減,全市涉企現場檢查次數“零增長”,行政檢查“零擾企”,違法違規查封“零發生”,違規異地執法和趨利性執法“零容忍”,涉企行政處罰“無異常”,涉企“綜合查一次”實施率達80%以上。
從協同推進“準入+要素+場景”一體改革,創新優化新業態新領域市場準入環境,全面破除市場準入壁壘,到深化公平競爭“三聯式”鏈式審查機制試點,加強對壟斷和不正當競爭行為的監管執法,整治“內卷式”競爭,再到構建信用湖州“1531X”工作體系改革,推廣應用“企業信用身份證”,完善信用分級分類監管……在構建市場公平友好體系方面,湖州不斷精耕細作。
營商環境“優”無止境。站在新起點上,湖州以更加自信、開放的姿態,用一流的營商環境激活高質量發展的澎湃動能,向著更高水平的宏偉目標闊步前進。
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