在俄羅斯公開進行了“提醒”后,歐盟顯然明白了其中的意思,迅速通告全球,收回了俄油禁令,這意味著什么?雖然中東局勢還沒有緩和,但最大贏家已經出現,而且這個結果也會推動俄烏沖突進一步走向終結,為什么這么說?
當地時間3月24日,歐盟正式通告全球,取消了原定于4月15日提交的永久禁止進口俄羅斯石油的立法提案,這就相當于收回了之前計劃實施的俄油禁令。
消息一出,不僅影響了全球能源市場,也讓俄烏沖突的走向有了新變化,同時也出現了這場博弈中的最大贏家。
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這事得從俄烏沖突爆發說起,沖突一開始,歐盟就跟著美國一起對俄羅斯實施制裁,能源制裁是核心手段之一。
歐盟當時計劃逐步削減從俄羅斯進口的石油和天然氣,甚至在去年6月就提出提案,要在2027年底前徹底停止進口俄油,還打算把這份禁令寫入法律,就算以后解除對俄制裁,這份禁令也依然有效。
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當時歐盟態度很堅決,還定了嚴厲的懲罰措施,個人違規接觸俄能源會被罰款250萬歐元,企業違規罰款上限更是高達4000萬歐元。
歐盟官員還公開放狠話,說不會再從俄羅斯進口哪怕一個分子的能源。
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最直接的原因就是歐盟內部鬧起了分歧,匈牙利、斯洛伐克、保加利亞等中東歐國家,一直堅決反對這份俄油禁令。
這些國家高度依賴俄羅斯石油,大部分石油供給都來自俄羅斯,而且他們的煉油設施都是為俄制原油設計的,短期內根本找不到穩定的替代能源。
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之前烏克蘭暫停“友誼”輸油管道運輸后,匈牙利的能源供應已經受到了沖擊,匈牙利總理多次公開表態,堅決反對禁令。
還把禁令告上了歐盟法院,說歐盟越權干涉成員國的能源主權,甚至表示只要能源問題不解決,就不支持歐盟任何和烏克蘭相關的決定。
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除了內部分歧,歐盟自身的經濟和民生壓力也扛不住了。最近中東局勢升級,美伊沖突影響到了海灣產油區。
霍爾木茲海峽通航受阻,這片承擔著全球20%石油運輸的要道陷入停滯,大量油輪滯留,全球原油供應出現巨大缺口。
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歐盟對海灣地區的成品油依賴度高達40%,原油依賴度也有13%,中東動蕩直接導致歐洲能源價格暴漲。
數據顯示,中東局勢升級僅十天,歐洲進口化石燃料就額外多花了30億歐元,荷蘭TTF天然氣期貨價格從每兆瓦時32歐元,短時間內飆升到60歐元以上。
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德國普通家庭的年均能源賬單,從1700多歐元漲到了接近5000歐元,全歐洲有近十分之一的居民面臨供暖不足的問題。
更麻煩的是,歐洲的化工廠、鋼鐵廠因為能源成本暴漲,已經開始把生產線搬到能源更便宜的地方,這讓本來就低迷的歐洲經濟雪上加霜。
歐盟要是強行推進俄油禁令,只會讓通脹徹底失控,老百姓和企業都扛不住。
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還有美國的背后操作,也讓歐盟沒了硬扛的底氣。
3月12日,美國財政部悄悄簽發了一份通用許可證,給全球買家開了30天的窗口期,允許大家合法購買3月12日前已經裝船的俄羅斯原油,事先根本沒跟歐盟打招呼。
要知道,當初是美國逼著歐盟搞對俄能源制裁,結果美國自己卻暗中開后門,目的就是怕油價暴漲影響國內通脹,完全不管歐盟的死活。
更諷刺的是,歐洲擺脫對俄天然氣依賴后,空出來的缺口大部分被美國填上了,美國現在供應了歐洲接近58%的液化天然氣進口量。
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歐盟從依賴俄羅斯能源,變成了依賴美國能源,盟友都先松綁了,歐盟自然也不愿意獨自承擔制裁的代價,只能跟著取消禁令提案。
說到最大贏家,毫無疑問是俄羅斯。之前歐盟實施制裁,俄羅斯的原油出口量雖然下降了8%,但國際油價從沖突前的50多美元一桶,漲到了75美元一桶。
算下來俄羅斯的石油出口總收入反而多了120億美元,相當于歐盟費盡心機搞制裁,反而幫俄羅斯抬高了油價。
這次歐盟收回禁令,俄羅斯的石油又能重新出口到歐盟,加上之前俄羅斯的普里莫爾斯克港和烏斯季盧加港遭到無人機襲擊,雖然暫時停止了石油出口,但也讓全球油價維持在高位,俄羅斯的短期財政收入大幅增加,甚至暫停了原定的財政預算規則改革。
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有了充足的能源收入,俄羅斯在俄烏沖突中的底氣也更足了,就在歐盟收回禁令的同一天,俄軍對烏克蘭發動了大規模襲擊,出動390多架無人機和34枚導彈,覆蓋烏克蘭11個州,東部春季攻勢也全面鋪開,前線主動權牢牢握在俄方手中。
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歐盟其實也算是半個贏家,收回禁令后,能重新買到便宜的俄羅斯石油,緩解了能源短缺的壓力,能源價格有望回落。
老百姓和企業的負擔能減輕,也避免了內部矛盾進一步激化,不用再為了地緣政治,犧牲自己的經濟和民生利益。
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之前歐盟為了擺脫對俄能源依賴,砸了2380億歐元在管道建設、溢價買油和繞道運輸上,結果錢打了水漂,這次收回禁令,也算是及時止損。
而歐盟收回俄油禁令,也確實能推動俄烏沖突走向終結。之前因為能源制裁,歐盟和俄羅斯的矛盾不斷激化,歐盟持續給烏克蘭提供軍事援助,俄羅斯也只能強硬應對,雙方陷入僵持,沖突一直停不下來。
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現在禁令收回,歐盟不用再為能源問題焦頭爛額,也不用再跟著美國一味強硬制裁俄羅斯,對烏軍事援助的力度也可能會減弱,畢竟歐盟自身的經濟已經難以支撐持續的援助。
俄羅斯這邊,能源收入有了保障,也不用再單純靠軍事手段維持局勢,雙方都有了緩和的空間。
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而且這場持續近四年的沖突,已經讓各方都付出了巨大代價,俄羅斯面臨經濟結構扭曲的問題,歐盟承受著去工業化和高通脹的壓力,烏克蘭更是陷入國土殘破、人口流失的困境,大家都沒有繼續消耗下去的意愿。
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歐盟收回禁令,相當于給雙方遞了一個臺階,讓雙方有機會坐下來談判,慢慢解決分歧,這也是推動俄烏沖突終結的關鍵一步。
不過要清楚,俄烏沖突不會因為這一個舉動就立刻結束,但歐盟收回俄油禁令,無疑打破了之前的僵局,讓局勢朝著緩和的方向發展。
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說到底,這場能源博弈的核心,就是誰更需要誰,歐盟以為能靠制裁拿捏俄羅斯,卻忘了自己離不開俄能源,最終只能向現實低頭,而這個決定,不僅改變了全球能源格局,也讓俄烏沖突的終結看到了希望。
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