國家衛(wèi)生健康委就介紹“基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會（文字實錄）

國家衛(wèi)生健康委于3月25日（周三）15:00，在國家衛(wèi)生健康委2號樓新聞發(fā)布廳（西城區(qū)北禮士路甲38號）召開新聞發(fā)布會，介紹基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗有關(guān)情況，并答記者問。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長
楊金瑞

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。

基層衛(wèi)生健康工作是我國衛(wèi)生健康服務(wù)體系的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到群眾的健康獲得感，縣域作為承上啟下的關(guān)鍵樞紐，在落實分級診療、實現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”中發(fā)揮著重要作用。2021年，我委啟動了基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)工作，旨在通過先行先試，推進(jìn)縣域內(nèi)衛(wèi)生健康重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，為基層衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展探索有效的路徑。截至目前，已遴選建設(shè)了12個國家綜合試驗區(qū)，并指導(dǎo)推動20個省份建設(shè)了186個省級綜合試驗區(qū)，形成了一級帶動一級、梯次推進(jìn)的良好工作局面。綜合試驗區(qū)在強化政府主導(dǎo)、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新管理模式等方面積極探索，取得了階段性成效，形成了一批具有地方特色的改革路徑。

今年，我們將圍繞“基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗”這一主題召開系列新聞發(fā)布會，宣介綜合試驗區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

今天，我們召開該系列發(fā)布會的首場發(fā)布會，向大家介紹浙江省海鹽縣、安徽省濉溪縣兩個綜合試驗區(qū)的經(jīng)驗做法。

出席本次發(fā)布會的嘉賓有：

浙江省嘉興市海鹽縣人民政府縣長張釗先生

浙江省嘉興市海鹽縣武原街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任朱曉華先生

安徽省淮北市濉溪縣委書記史慶超先生

安徽省淮北市濉溪縣人民醫(yī)院院長侯晉先生

請他們共同回答大家關(guān)心的問題。

下面，進(jìn)入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。請舉手提問。

中國網(wǎng)記者

濉溪縣作為全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)之一，請問如何推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，又取得了怎樣的成果？謝謝。

安徽省淮北市濉溪縣委書記
史慶超

感謝這位媒體朋友的提問。2021年以來，濉溪縣圍繞著基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合施策，推動了縣域衛(wèi)生健康服務(wù)能力和水平的不斷提升。

一是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們成立了縣委衛(wèi)生健康工作委員會，縣委書記任工委書記，每年定期召開工委會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決基層人才短缺、村醫(yī)待遇保障等制約著我們?nèi)h衛(wèi)生健康發(fā)展的重大問題，有效加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”。目前我們已經(jīng)出臺了醫(yī)師培訓(xùn)統(tǒng)籌基金、村醫(yī)崗位化改革等衛(wèi)生健康重點支持的政策20余項。

二是重投入、強保障，擴充醫(yī)療資源。我們切實履行政府辦醫(yī)的職責(zé)，“十四五”以來累計投入19.2億元，新建了雙堆新城醫(yī)院7個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點項目，建強了6家重點衛(wèi)生院，為18家醫(yī)院購置了CT、DR等設(shè)備427臺。設(shè)立的醫(yī)師培訓(xùn)統(tǒng)籌基金，累計投入2600多萬元，支持醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)進(jìn)修。

三是整合各類資源，把服務(wù)做到位。我們建成2家縣級、18家鎮(zhèn)級會診轉(zhuǎn)診的服務(wù)中心，為群眾提供了縣內(nèi)外專家會診和上下轉(zhuǎn)診的服務(wù)，2025年服務(wù)群眾1.5萬人次。整合縣120指揮中心、2家醫(yī)共體的急救分中心以及14家基層急救站的資源，打造了覆蓋全縣的三級急救網(wǎng)絡(luò)，全年急救轉(zhuǎn)診1.8萬人次，3分鐘出車率達(dá)到了99%，平均到場時間約12分鐘。

通過綜合試驗區(qū)建設(shè)，我縣持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，出臺了一系列舉措，使縣域的衛(wèi)生健康工作協(xié)同治理更加深入，北部城區(qū)的醫(yī)療資源逐步向南部進(jìn)行了平移，資源布局也進(jìn)一步優(yōu)化，14家衛(wèi)生院達(dá)到了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”的推薦標(biāo)準(zhǔn)，基層診療人次占比連續(xù)5年超過了80%，群眾就醫(yī)實現(xiàn)了“會診有專家、轉(zhuǎn)診幫對接、急救免費轉(zhuǎn)”的這種形式，分級診療、有序就醫(yī)的格局目前已經(jīng)基本形成了。謝謝。

香港紫荊雜志記者

海鹽縣作為國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，在保障群眾在家門口看好病方面采取了哪些舉措？謝謝。

浙江省嘉興市海鹽縣人民政府縣長
張釗

好，感謝媒體朋友的提問。我們始終堅持健康優(yōu)先戰(zhàn)略，以“優(yōu)質(zhì)、均衡、發(fā)展”為改革主線，保障群眾在家門口看好病，主要做了三方面的工作：

一是強基礎(chǔ)。成立縣委衛(wèi)生健康工作委員會，全面加強黨對衛(wèi)生健康工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在投入保障、資源配置等方面全力支持試驗區(qū)建設(shè)。“十四五”期間累計投入超35億元，持續(xù)加強縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈全覆蓋，醫(yī)保結(jié)算“村村通”。8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)；村醫(yī)隊伍中執(zhí)業(yè)和助理醫(yī)師比例超過90%，80個村衛(wèi)生室實現(xiàn)大學(xué)生村醫(yī)全覆蓋。

二是提能力。全力推進(jìn)縣級醫(yī)院專科能力建設(shè)，提升腫瘤、心腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病等防治能力，建成14個重點學(xué)科，讓群眾“一般病在縣里解決”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，培育基層特色科室13個，配備CT、血透、胃腸鏡等設(shè)備，讓群眾“日常疾病在基層解決”。同時，建成縣鎮(zhèn)村“胸痛、卒中”急救網(wǎng)絡(luò)，2025年，院前急救平均反應(yīng)時間6分50秒，群眾生命健康更有保障。通過能力提升，海鹽縣域就診率提升到90%以上。

三是優(yōu)服務(wù)。吸引專家來海鹽成立名醫(yī)工作室，實現(xiàn)每天都有省級及上海名醫(yī)坐診，既為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也對基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行帶教。打造檢驗、影像、心電、病理等資源共享中心，全面落實檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)，互認(rèn)項目達(dá)888項，近兩年累計互認(rèn)20余萬次，有效減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。2025年，依托信息化平臺，縣鎮(zhèn)村機構(gòu)間轉(zhuǎn)診超10萬人次，群眾獲得了更好的連續(xù)性服務(wù)體驗。謝謝！

人民日報民生周刊記者

基層醫(yī)療服務(wù)能力關(guān)系到農(nóng)村群眾能不能在家門口看得上病、看得好病。請問濉溪縣人民醫(yī)院作為醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力方面有哪些具體做法？謝謝。

安徽省淮北市濉溪縣人民醫(yī)院院長
侯晉

感謝這位媒體朋友的提問。作為縣域醫(yī)療服務(wù)中心和醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，我們圍繞“強縣域、強基層”的目標(biāo)，推動縣級資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全方位帶動基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升。

一是讓選派醫(yī)生常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，更好服務(wù)農(nóng)村群眾。2025年我們結(jié)合基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)需求，選派骨干醫(yī)師79人，駐點幫扶12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，派駐周期不少于6個月，累計在基層坐診服務(wù)達(dá)1.86萬人次，開展適宜手術(shù)近300例，讓農(nóng)村群眾不出鎮(zhèn)就能獲得與縣醫(yī)院同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)。

二是針對性建設(shè)基層特色科室，適應(yīng)群眾的就醫(yī)需求。我們結(jié)合群眾就醫(yī)需求，按照“一院一策”原則，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色專科建設(shè)，打造基層特色科室12個。通過共建科室推動縣級醫(yī)院成熟技術(shù)在衛(wèi)生院開展，例如在雙堆集鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展腦動脈血管成像，累計完成225例；在臨渙鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)等衛(wèi)生院開展腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)，累計完成超400例。2025年醫(yī)共體基層門急診人次同比增長2.0%，基層住院人次同比增長27%，越來越多的群眾選擇在家門口就醫(yī)。

三是增加基層配備的常見用藥種類，方便群眾用藥。我們統(tǒng)一醫(yī)共體用藥目錄，成立醫(yī)共體中心藥房，建立覆蓋轄區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)的藥品配送網(wǎng)絡(luò)，推動用藥服務(wù)下沉到鎮(zhèn)村，2025年向基層統(tǒng)一采購配送藥品超6000萬元，衛(wèi)生院平均配備400種藥品，村衛(wèi)生室平均配備80種藥品，基本能滿足群眾常見病、多發(fā)病的用藥需求。針對短缺藥品，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室可以通過掃碼線上登記，中心藥房通過臨時采購或遴選替代藥品的方式在24小時內(nèi)補充到位，讓農(nóng)村群眾購藥取藥更加便捷。謝謝！

《中國衛(wèi)生人才》記者

基層衛(wèi)生技術(shù)人員是保障群眾健康的“一線守門人”，請問濉溪縣在基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)方面做了哪些工作？謝謝。

安徽省淮北市濉溪縣委書記
史慶超

好，感謝您對基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)的關(guān)心。基層衛(wèi)生隊伍是守護(hù)群眾健康的第一道防線。近年來，濉溪縣聚焦人才“引得來、育得強、用得好”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，全力打造一支穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的基層衛(wèi)生人才隊伍。

一是多元引才優(yōu)結(jié)構(gòu)。我們堅持“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、總體平衡”，建立了“縣管鄉(xiāng)用”的編制周轉(zhuǎn)池，推動編制在縣內(nèi)統(tǒng)籌使用，近3年通過周轉(zhuǎn)池為衛(wèi)生院補充專業(yè)人才71名。積極實施“大學(xué)生村醫(yī)專項計劃”與“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項目”，近3年累計招錄大學(xué)生村醫(yī)265名，全縣所有的衛(wèi)生室都已經(jīng)實現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”。鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比提高到58.6%，基層衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二是精心育才強本領(lǐng)。我們依托醫(yī)共體資源與醫(yī)師培訓(xùn)統(tǒng)籌基金，常態(tài)化開展醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、實操技能集訓(xùn)、專家?guī)Ы痰然顒樱塾嬅嫦蚧鶎娱_辦了講座授課1300余場，邀請縣外三甲醫(yī)院專家下沉帶教200余人次，培訓(xùn)基層醫(yī)護(hù)872人次。同時我們建立了覆蓋衛(wèi)生院的醫(yī)防管復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，累計為基層培養(yǎng)了復(fù)合型人才47人，讓基層醫(yī)生既能看好常見病、多發(fā)病，又能做好防病宣教，讓老百姓有“健康守門人”。

三是創(chuàng)新用才穩(wěn)陣地。我們探索開展了村醫(yī)崗位化改革，將全縣212家村衛(wèi)生室納入衛(wèi)生院的延伸醫(yī)療服務(wù)點管理，775名村衛(wèi)生室人員轉(zhuǎn)為衛(wèi)生院聘用職工，全面實行“院辦院管、鄉(xiāng)聘村用”，切實解決了村醫(yī)在待遇、養(yǎng)老這方面的問題，免去了他們的后顧之憂，讓廣大的村醫(yī)安心扎根基層、用心為群眾服務(wù)。謝謝！

新華社記者

請問海鹽的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方面做了哪些有益探索？謝謝。

浙江省嘉興市海鹽縣武原街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
朱曉華

好，感謝您的提問。我來自海鹽縣武原街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我們中心下設(shè)15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、10個家庭醫(yī)生服務(wù)點、1個巡回診療點，服務(wù)居民19萬。圍繞做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，我們重點做了3件事：

第一，我們發(fā)揮好下沉專家作用。常年有1名縣域醫(yī)共體總院專家駐點開展門診、查房、帶教服務(wù)；去年開始還有4名省級名醫(yī)、20名縣級醫(yī)院中高級職稱醫(yī)師到我們中心定期坐診，累計出診達(dá)1000多人次。此外，18名縣級醫(yī)院專科醫(yī)生也加入我們中心家庭醫(yī)生隊伍，有效提升簽約服務(wù)質(zhì)量和對群眾的吸引力。

第二，我們主動服務(wù)、細(xì)心周到。我們的家庭醫(yī)生每月兩次到社區(qū)為群眾解讀體檢報告，根據(jù)體檢結(jié)果評估健康風(fēng)險，實施檢后健康管理，經(jīng)常組織家庭醫(yī)生進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，全年開展義診、咨詢、健康講座近600場。為有需要的簽約居民設(shè)立家庭病床，提供更換導(dǎo)尿管、肢體康復(fù)等12項上門服務(wù)，去年累計服務(wù)1500余人次。縣里還開通了綠色轉(zhuǎn)診通道，簽約居民可通過家庭醫(yī)生提前21天預(yù)約縣級醫(yī)院專家號、檢驗檢查項目和住院床位。

第三，我們聚焦一老一小。針對轄區(qū)老年人頸肩腰腿痛等常見問題，推出中醫(yī)個性化的簽約服務(wù)包，2025年共有1000余位老年人享受了此項服務(wù)。兒科和中醫(yī)是我們中心特色，我們安排所有的兒科醫(yī)生和中醫(yī)師都參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并推出了小兒推拿等中醫(yī)非藥物治療特色服務(wù)項目。通過這兩項措施，很好地滿足了“一老一小”的健康需求。謝謝！

浙江日報潮新聞記者

請問海鹽縣在加強基層用藥銜接、滿足群眾在家門口用藥需求方面，采取了哪些措施？謝謝。

浙江省嘉興市海鹽縣人民政府縣長
張釗

好，感謝您的提問。為保障群眾基層用藥可及性、安全性，我們主要做了3方面工作：

一是擴大藥品配備。通過縣域醫(yī)共體建設(shè)，統(tǒng)一了縣鎮(zhèn)村三級用藥目錄，擴大了基層常見病、慢性病藥品配備、使用范圍，重點突破“兩慢病”藥品限制，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備藥品種類超500種，村衛(wèi)生室超300種，很好滿足群眾日常用藥和上下轉(zhuǎn)診需求。針對群眾個性化用藥需求，開通臨時登記采購綠色通道。

二是提升用藥安全。為彌補基層藥學(xué)人員不足的短板，我們搭建縣域?qū)彿街行模瑢鶎犹幏角爸脤徍巳采w，并安排縣級醫(yī)院藥師下沉基層指導(dǎo)規(guī)范用藥，讓群眾在“家門口”配藥更放心。此外，對慢性病患者進(jìn)行嚴(yán)格評估，在確保安全的基礎(chǔ)上可開具最長12周長期處方，減少其往返取藥次數(shù)。

三是便捷中藥配送。建立縣域共享中藥房，基層中醫(yī)師開方后處方流轉(zhuǎn)到縣中醫(yī)院，縣中醫(yī)院線上審方、集中煎煮，湯劑由物流直接配送到群眾家里。現(xiàn)在群眾獲得中醫(yī)藥服務(wù)更便捷、更安全也更實惠，飲片均貼費用明顯下降。謝謝！

總臺央視社會與法頻道記者

請問濉溪縣如何運用信息化手段賦能衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展？謝謝。

安徽省淮北市濉溪縣委書記
史慶超

好，感謝這位媒體朋友的提問。

我們堅持以科技創(chuàng)新賦能衛(wèi)生健康服務(wù)，提高服務(wù)的效能和群眾的感受。

一是建好全民健康信息平臺，讓醫(yī)療信息互通共享。我們累計投資超過4000萬元，投資建設(shè)了濉溪全民健康信息平臺，覆蓋所有的公立醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)了醫(yī)療、醫(yī)保、公共衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通。推動醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果電子化流轉(zhuǎn)和互認(rèn)共享，縣內(nèi)檢查檢驗互認(rèn)項目超過了130項，2025年累計提供互認(rèn)服務(wù)超過了83萬人次。依托平臺開發(fā)自助簽約服務(wù)、智能用藥提醒、中醫(yī)體質(zhì)辨識這些功能，通過“健康濉溪”微信小程序向群眾開放，實現(xiàn)平臺從“數(shù)據(jù)管理”向“便民應(yīng)用”的逐步轉(zhuǎn)型，群眾可以在手機端查看門診、住院、體檢、醫(yī)保結(jié)算、檢查檢驗結(jié)果這些信息。

二是搭建遠(yuǎn)程診療平臺，讓群眾在鎮(zhèn)村也能獲得縣級的診斷。我們依托5G通信技術(shù)，打造醫(yī)共體遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程會診三大區(qū)域資源共享平臺，為百姓提供覆蓋全縣的“5G+”遠(yuǎn)程診療服務(wù)。縣級醫(yī)院可以為基層醫(yī)療機構(gòu)提供不間斷的遠(yuǎn)程診療支持，心電圖、CT、超聲等檢查30分鐘之內(nèi)即可出具診斷報告，實現(xiàn)了“基層檢查、上級診斷”。2025年平臺服務(wù)群眾超過了13萬人次，基層就醫(yī)便捷度顯著提升。

三是推廣智能醫(yī)療應(yīng)用，方便基層看病就醫(yī)。我們?yōu)榧彝メt(yī)生開發(fā)了智能簽約服務(wù)APP，讓家庭醫(yī)生在手機上就可以開展簽約、隨訪、健康管理這些服務(wù)，既方便了醫(yī)生，也方便了群眾，同時實現(xiàn)AI輔助診斷的常態(tài)化應(yīng)用，2025年為基層醫(yī)師提供了常見病、多發(fā)病的診斷建議251萬次，基層服務(wù)的規(guī)范性和效率明顯提高了，患者候診的時間也有效縮短了，群眾滿意度同比提高了2.6個百分點。謝謝！

中新社記者

請問海鹽的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供慢性病服務(wù)方面有哪些具體舉措？謝謝。

浙江省嘉興市海鹽縣武原街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
朱曉華

感謝您的提問。我們中心以慢性病一體化門診為載體，推進(jìn)高血壓、糖尿病、慢阻肺、高脂血癥等慢性病“防篩診治管康”全周期健康服務(wù)。

一是早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。我們家庭醫(yī)生在進(jìn)村入戶和日常門診過程中主動發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群，2025年我們篩查、發(fā)現(xiàn)、管理高血壓和糖尿病高危人群9000余人，及時為他們建立專項檔案，提供針對性的健康指導(dǎo)和干預(yù)。

二是提供“一站式”服務(wù)。我們對確診的慢性病患者，在診前開展癥狀詢問和體征采集，在診中強化并發(fā)癥的篩查，在診后開展追蹤管理和精準(zhǔn)轉(zhuǎn)診，提升慢性病患者服務(wù)的精準(zhǔn)度。通過這一系列全流程、閉環(huán)式服務(wù)，慢性病并發(fā)癥的篩查率從6.7%提高至67%，患者按時服藥、定期檢查比例明顯提高。

三是滿足個性化需求，在民政、殘聯(lián)等部門支持下，我們對一些特殊困難群眾，推出了涵蓋體檢、抽血化驗、用藥指導(dǎo)等上門服務(wù)清單，切實解決失能老人、殘疾人等人群的醫(yī)療需求。比如住在我們社區(qū)80歲的劉大爺，患有高血壓、糖尿病，又行動不便，子女常年不在身邊，他的家庭醫(yī)生主動上門服務(wù)，定期監(jiān)測血壓血糖和送藥上門，劉大爺和家屬多次表揚、感謝，說通過家庭醫(yī)生感受到了黨和政府對老年人的關(guān)心關(guān)愛。謝謝！

人民網(wǎng)記者

急診急救是保護(hù)群眾生命健康的關(guān)鍵防線，請問濉溪縣人民醫(yī)院是如何聯(lián)動基層醫(yī)療機構(gòu)做好急診急救服務(wù)的？謝謝。

安徽省淮北市濉溪縣人民醫(yī)院院長
侯晉

好，感謝這位媒體朋友的提問。我們堅持將提升急危重癥救治能力、優(yōu)化縣域急救轉(zhuǎn)診服務(wù)作為重點工作，推動高效的急救網(wǎng)絡(luò)延伸至鎮(zhèn)村，打造上下聯(lián)動、緊密協(xié)同的急救轉(zhuǎn)診體系，守護(hù)更多群眾的健康。

一是加大急救設(shè)備的投入，改善硬件支撐保障。我們累計投入294萬元，升級改造轄區(qū)8個基層急救站，配備13臺急救車輛，購置車載除顫儀、呼吸機等設(shè)備。在縣“120”指揮中心的指導(dǎo)下，全部基層急救站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并統(tǒng)一納入“110”“119”“120”急救信息聯(lián)動系統(tǒng)，實現(xiàn)患者信息互通共享、聯(lián)動處置，有效提高基層急救的處置效率。

二是加強急救能力建設(shè)，提升核心救護(hù)水平。我們持續(xù)加強資源投入，建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治“急診急救五大中心”，2025年累計救治急危重癥患者達(dá)到8991人次，救治成功率穩(wěn)步提高。定期開展基層醫(yī)務(wù)人員急救技能培訓(xùn)，重點培訓(xùn)心梗、卒中等急危重癥的急救技能，例如2025年8月，縣域最南部的雙堆集鎮(zhèn)突發(fā)一例急性缺血性腦卒中，經(jīng)衛(wèi)生院急救團隊實施緊急溶栓治療后，患者病情成功好轉(zhuǎn)，這是全縣首例在衛(wèi)生院完成的溶栓治療，打通了卒中救治起跑的“第一公里”。

三是強化急救上下聯(lián)動，實現(xiàn)救治連續(xù)協(xié)同。我們建立院前急救平臺，基層轉(zhuǎn)診急診患者時，可以將病情信息通過院前急救系統(tǒng)實時上傳到醫(yī)院急救分中心，中心醫(yī)生通過車載遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)基層醫(yī)生在車上開展救治，并同步開通院內(nèi)的急診急救“綠色通道”，方便患者快速入院，實現(xiàn)“上車即入院，即到即治療”，基層急救網(wǎng)絡(luò)運行的效率明顯提高。謝謝！

《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》記者

請問海鹽縣是如何實施健康海鹽建設(shè)的？謝謝。

浙江省嘉興市海鹽縣人民政府縣長
張釗

好，感謝媒體朋友的提問。近年來，海鹽縣始終堅持以人民健康為中心，把健康海鹽建設(shè)作為民生優(yōu)先工程，積極推進(jìn)健康海鹽建設(shè)。

第一，黨委政府高度重視，我們堅持把健康融入所有政策，加大對民生事業(yè)投入，每年把財政支出的80%用于保障和改善民生。“十四五”期間，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等重點領(lǐng)域，新改擴建縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)9家，縣全民健身中心、縣文化藝術(shù)中心、縣競技體育場等一批民生項目建成投用，全力打造“共建共享”的大健康格局，切實增強群眾健康獲得感、幸福感和安全感。

第二，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生與健康工作體系，實現(xiàn)村（居）委會公共衛(wèi)生委員會全覆蓋，推動健康治理更貼近群眾。我們構(gòu)建多維度、可持續(xù)的健康教育與促進(jìn)體系，常年舉辦健康教育“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，制作具有海鹽辨識度的健康文創(chuàng)產(chǎn)品，以生動畫面和簡潔文字向群眾詮釋、普及健康知識，2025年居民健康素養(yǎng)水平超47.5%，人均預(yù)期壽命超83歲。

第三，統(tǒng)籌衛(wèi)生健康、教育、文體等部門，破除協(xié)同壁壘，形成“健康海鹽”齊抓共管的工作機制。扎實開展“健康體重管理年”活動，通過縣總工會發(fā)放健康體重管理三件套、縣教育局出臺家校享“瘦”指南等舉措，助力健康體重管理服務(wù)效能顯著提升，2025年全縣健康體重管理人群減重率達(dá)到15%，代謝指標(biāo)改善率超80%，群眾健康自我管理意識持續(xù)增強。謝謝！

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長
楊金瑞

好，現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

今天的發(fā)布會，我們聚焦基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)的整體布局、關(guān)鍵舉措、創(chuàng)新探索和初步成效，分享了實踐經(jīng)驗。接下來，我們還將繼續(xù)圍繞“基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗”這一主題召開系列新聞發(fā)布會，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源：國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

編輯：馬楊

校對：楊真宇

審核：秦明睿 徐秉楠