靜安區(qū)確定2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作重點(diǎn)任務(wù)

3月25日，靜安區(qū)召開2026年全區(qū)衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會(huì)議，傳達(dá)市政府衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會(huì)議精神，布置2026年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)工作。副區(qū)長龍婉麗出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2026年靜安衛(wèi)生健康工作將加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平，滿足人民群眾日益增長的健康需求。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

一是加快構(gòu)建區(qū)域一體化健康服務(wù)生態(tài)。立足區(qū)域?qū)嶋H，優(yōu)化衛(wèi)生健康空間與資源配置，著力構(gòu)建“一軸一網(wǎng)一圈三片區(qū)”的醫(yī)療資源新格局，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、服務(wù)連續(xù)的協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療健康集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，以集團(tuán)化方式提供全人群、全周期健康管理服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉與均衡布局。

二是深化衛(wèi)生健康服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。支持區(qū)域醫(yī)療中心打造特色診療中心、啟用新院區(qū)并推進(jìn)附屬醫(yī)院建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)全面進(jìn)步，做強(qiáng)重點(diǎn)專科，完善中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，鞏固基層中醫(yī)藥服務(wù)主陣地。夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)能力，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善疾病預(yù)防控制體系，深化醫(yī)防協(xié)同融合試點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)，積極創(chuàng)建全國健康城鎮(zhèn)，打造科普品牌，建設(shè)無煙環(huán)境。持續(xù)提升傳染病防控能力，推進(jìn)應(yīng)急作業(yè)中心建設(shè)，構(gòu)建數(shù)智化應(yīng)急指揮體系。推進(jìn)慢性病綜合防控，建好社區(qū)健康管理支持中心和視覺健康智能管理中心。

三是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。貫徹落實(shí)生育支持政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，全面推進(jìn)健康家庭建設(shè)，助力生育友好型社會(huì)建設(shè)。提升婦幼和青少年健康服務(wù)能力，加快兒童友好醫(yī)院和生育友好醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化婦女全生命周期健康服務(wù)。深化兒童青少年常見病多病共防，推進(jìn)實(shí)施兒童青少年“五健”促進(jìn)行動(dòng)，全方位保障重點(diǎn)人群健康。

四是夯實(shí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展根基。進(jìn)一步深化薪酬制度改革，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“標(biāo)化工作量績效管理信息平臺(tái)”。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科人才建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“十百千”人才項(xiàng)目，構(gòu)建全鏈條人才梯隊(duì)。加快衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善“健康靜安”平臺(tái)功能，深化居民健康畫像應(yīng)用。深化“一院一品”品牌內(nèi)涵，逐步構(gòu)建具有區(qū)域特色的衛(wèi)生健康行業(yè)文化品牌矩陣。

五是強(qiáng)化高質(zhì)量行業(yè)治理體系。加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管，深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全過程監(jiān)管。堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管與行風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn)，完善多元化監(jiān)管體系，嚴(yán)肅整治亂象，構(gòu)建常態(tài)化糾風(fēng)工作格局。全力抓好安全生產(chǎn)與信訪穩(wěn)定工作，強(qiáng)化消防安全管理，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

會(huì)議明確，2026年區(qū)醫(yī)保系統(tǒng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞“惠民生、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管”工作主線。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

一是聚焦“惠民生”，持續(xù)提升人民群眾獲得感。進(jìn)一步落實(shí)參保擴(kuò)面任務(wù)。對(duì)標(biāo)2026年度參保目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃。精準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)療救助幫扶。根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》，制定和完善區(qū)級(jí)醫(yī)療救助和醫(yī)療幫扶實(shí)施辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療救助基金規(guī)范使用、精準(zhǔn)核算和專賬管理。著力推動(dòng)長護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)增效。及時(shí)對(duì)接國家和本市長護(hù)險(xiǎn)改革，優(yōu)化評(píng)估、服務(wù)、經(jīng)辦、監(jiān)管配套機(jī)制，提高長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。加快升級(jí)智慧醫(yī)保服務(wù)。以賦能基層服務(wù)為導(dǎo)向深化“靜心辦”醫(yī)保綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)拓展數(shù)字人問答、“靜心連線”等智能應(yīng)用。

二是聚力“促發(fā)展”，推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革走深走實(shí)。保障醫(yī)保基金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。科學(xué)合理編制2026年區(qū)醫(yī)保總額預(yù)算方案，強(qiáng)化剛性約束和動(dòng)態(tài)精細(xì)管理，做好醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理，完善履約考核及結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革。發(fā)揮醫(yī)保支付牽引作用，全面推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付體系。落實(shí)集中帶量采購制度。指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)做好2025年醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作，確保新版目錄按時(shí)落地。

三是聚責(zé)“強(qiáng)監(jiān)管”，守牢醫(yī)保基金安全底線。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)整治。今年是醫(yī)保基金管理突出問題整治決戰(zhàn)年，將繼續(xù)“堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，鞏固高壓態(tài)勢，嚴(yán)查嚴(yán)打違法違規(guī)行為”。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制。深化“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立健全跨部門綜合監(jiān)管及行紀(jì)銜接、行刑銜接機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，提升監(jiān)管水平。構(gòu)建事前、事中、事后全流程智能監(jiān)管體系。

會(huì)議對(duì)靜安區(qū)2025年衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作取得的成效給予充分肯定，就做好2026年工作提出了三點(diǎn)要求：

要凝聚共識(shí)，融入大局，在服務(wù)發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。必須始終堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”，統(tǒng)籌好衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外部重大關(guān)系，將“十五五”時(shí)期實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

要聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，全面推動(dòng)工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持公益導(dǎo)向，優(yōu)化資源布局，構(gòu)建整合高效、普惠可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化體制機(jī)制改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療健康集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)屬機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理水平和服務(wù)能力同步提升。堅(jiān)持人民健康優(yōu)先，推動(dòng)醫(yī)療保障體系建設(shè)提質(zhì)增效，重點(diǎn)在“多層次保障供給、三醫(yī)協(xié)同發(fā)展、高效能治理”上協(xié)同發(fā)力，持續(xù)增進(jìn)群眾健康福祉。

要維護(hù)底線、狠抓落實(shí)，為全面實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。進(jìn)一步深化行政審批改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)多部門監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全過程監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行風(fēng)日常教育，健全相關(guān)懲戒措施，切實(shí)解決影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題。守牢安全生產(chǎn)底線，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

記者：郁婷藶

圖片：郁婷藶

編輯：陳攻

資料：區(qū)衛(wèi)生健康委

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