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菲律賓眾議院去年2月對前總統杜特爾特之女、現副總統莎拉發起彈劾,但最高法院7月以違反憲法“一年內不得重復彈劾”的規定駁回。在為期一年的彈劾禁令期滿后,這位副總統再次面臨新一輪彈劾,預示著兩大政治家族惡斗重新燃起火焰。如果彈劾申訴在眾參兩院皆獲通過,意味著她終身不得擔任公職,將失去參加2028年總統競選資格。
菲眾議院司法委員會周三(3月25日)就莎拉彈劾案舉行聽證會,審查針對她的彈劾證據以及其對指控的書面回應。菲媒稱莎拉不會出席這次聽證會,她此前在答辯書中請求駁回彈劾控訴,稱對其指控不構成可彈劾的罪行。這是針對莎拉新一輪彈劾的最新進展,聽證會還將在4月14日、22日和29日舉行。
莎拉彈劾禁令在今年2月6日到期之際,菲律賓左翼人民愛國聯盟、公民組織“奮起菲律賓”,以及多名資深律師領導的教會和宗教團體,發起四份針對她的彈劾投訴。其中一項因在先前提交投訴的一年之內再次提交類似投訴,違反相關規定而被駁回。另一項投訴則因與其中一項投訴相似,同時為了加快審理速度而撤回。
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菲眾議院司法委員會3月4日以壓倒性票數裁定,其余兩份針對莎拉的彈劾訴狀“內容充實”。這兩份訴狀指控莎拉在擔任副總統及教育部長期間,涉嫌挪用數億比索的機密資金,并存在收受賄賂及財產來源不明等行為,也指控她曾公開聲稱已雇傭殺手,一旦自己遇害,便會暗殺總統小馬可斯、第一夫人及前眾議院議長。
無論菲眾議院司法委員會決定彈劾莎拉或駁回投訴,都需要獲得眾議院三分之一的票數才能通過。如果眾議院最終有三分之一的議員投票贊成彈劾,案件將移交參議院審理。若參議院24名議員中的三分之二或16人裁定罪名成立,莎拉不僅將被撤銷副總統職務,還將終身喪失擔任公職的資格,這意味著她將無緣角逐2028年總統寶座。
莎拉2月18日已正式宣布將參加2028年總統大選,坦言將“奉獻自己的生命、力量和未來”,為國家服務。莎拉宣布參選總統的時機頗具策略,她可能在面臨新一輪彈劾壓力之時想要轉移輿論焦點,這樣有利于將彈劾描繪成阻撓其參加大選的政治陰謀。莎拉也可能是為了在政治局勢不明朗之際鞏固與盟友的關系,意在通過宣布參選總統提醒在國會的盟友,自己的派系仍有可能重返權力核心,他們必須掂量一下叛變的代價。
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實際上,莎拉遭遇本輪彈劾也重新燃起菲律賓兩大政治家族的惡斗。莎拉宣布參選總統的消息時,為自己在上屆大選中借助家族龐大支持基礎,幫助小馬科斯贏得總統寶座,促成馬科斯家族重返權力核心,向菲律賓選民道歉。
熟悉菲律賓政治格局的人都知道,杜特爾特家族在南部擁有相當穩固的根基,而小馬科斯家族則在北部掌握雄厚勢力。2022年小馬科斯與莎拉搭檔競選正副總統并獲勝,彼時兩大家族的政治聯姻被視為是“天作之合”,雙方試圖攜手打造共治的政治新局面。但這場合作單純是權宜政治婚姻,兩人很快就因政治分歧而決裂。
據稱決裂的起火點是在2022年新政府內閣人事,杜特爾特家族要求半數的內閣配額,而小馬科斯不僅沒有答應,連他們陣營覬覦的國防部長一職也不給莎拉兼任。隨后,莎拉的政治導師、前總統阿羅約被免去參議院副議長職務、眾議院對莎拉提呈的辦公室預算申請進行審議并加以阻攔等,讓兩大陣營的關系進一步惡化。
莎拉2024年6月辭去教育部長和反叛亂工作組負責人職務,甚至揚言已雇殺手追殺小馬科斯,并將老馬科斯的尸骨扔進大海。莎拉與小馬科斯撕破臉后,多個菲律賓公民組織、宗教領袖及反對杜特爾特的團體,聯合向眾議院遞交彈劾申訴,這構成了去年莎拉被彈劾的一幕。
而杜特爾特被國際刑事法院(ICC)逮捕后,這兩大政治家族的關系進一步決裂。小馬科斯原本表明不會協助國際刑事法院進行調查,但2024年11月他的立場發生重大變化,聲稱如果國際刑事法院因杜特爾特的禁毒戰而要逮捕他,國內執法機構必須給予充分合作。去年3月杜特爾特從海外抵達馬尼拉機場后被捕,隨后幾小時內被送往海牙并一直被拘押,他被指控在禁毒戰爭中犯下“反人類罪”,預計將面臨一場曠日持久的法律審判。
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去年5月中期選舉是2028年菲總統大選的前哨戰,這次選舉中杜特爾特陣營的表現不俗,尤其是在參議院改選的半數或12個議席中,他的忠實支持者贏得2席,獲其派系支持的陣營贏得3席。小馬科斯派系贏得5席,表現不及預期,另兩席由沒有傾向任何一方的黨派贏得。而在留任的12席參議員當中,有1人明確支持杜特爾特家族,11人立場不明,但其中5人有親小馬科斯的背景,2人有親杜特爾特的背景。
如果新一輪莎拉彈劾案被提交到參議院,這一格局將決定莎拉的政治命運。如果最終裁定使她無緣參加2028年總統大選,小馬科斯將有更大空間去推動一位對他更友好的繼任者。如果莎拉在彈劾案中幸存下來,她可能會變得更加強大。
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