南京是省外？是，又如何？

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

南京是省外？

答案無疑是肯定的。

南京與馬鞍山，一座是江蘇的省會，一座是安徽的城市，行政版圖上，兩者涇渭分明。然而，行走在寧馬街頭，聽著相似的鄉(xiāng)音，看著往來穿梭的人群，你又會心生疑惑——

為何這兩地人民，從不將彼此視為“省外”？

寧馬城際“跑圖”中 儲燦林攝

隨著南京至馬鞍山市域（郊）鐵路（寧馬城際鐵路/S2號線，以下簡稱寧馬城際鐵路）正式跑圖順利結(jié)束，距離正式通車僅一步之遙，這個看似矛盾的問題，有了最生動的答案。

地理的稟賦，讓省界的刻板想象率先打破。

馬鞍山東鄰南京，主城區(qū)相距不過50公里，堪稱“唇齒相依”。

兩城通勤早已常態(tài)化：自駕半小時可達，高鐵最快僅需15分鐘。而即將開通的寧馬城際鐵路，將以30分鐘內(nèi)市區(qū)直達、公交化運營的優(yōu)勢，構(gòu)建起“隨到隨走”的通勤圈。

更有意思的是，在馬鞍山博望區(qū)與南京江寧區(qū)交界處，甚至存在“兩省一街”的警務(wù)室，群眾“進一扇門，可辦兩省事”。地理的緊密相連，已讓省界日益模糊。

歷史人文的交融，讓寧馬更是“心意相通”。

馬鞍山自古便是金陵屏障、建康鎖鑰，其歷史脈絡(luò)始終與南京緊密交織。

詩仙李白晚年流連于此，在兩地間留下詩篇，最終長眠于馬鞍山；劉禹錫、王安石的文脈，亦是兩城共有的記憶。

在民間，方言相近、習俗相通。馬鞍山人周末赴南京逛街就醫(yī)，南京人閑暇時來品采石茶干、嘗當涂大肉面，早已是生活常態(tài)。這份刻在骨子里的親近感，讓“省外”的標簽形同虛設(shè)。

而長三角一體化的浪潮，讓“邊界”的概念徹底淡化。

作為國家首個批復的跨省都市圈，南京都市圈自規(guī)劃獲批之初，便將馬鞍山納入核心圈層。

從早期的經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，到如今共建省際毗鄰新型功能區(qū)，協(xié)同發(fā)展已走深走實。更具象征意義的是，寧馬城際鐵路作為全國首條跨省共建共管共運營的市域鐵路，實現(xiàn)了“一票通行、無感跨省”。

與此同時，教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動也在加速：合作辦學、異地就醫(yī)直接結(jié)算、新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同……同城化正從規(guī)劃變?yōu)槭忻窨筛械娜粘！?/p>

寧馬城際鐵路的貫通，不僅僅是交通的延伸。

它拉近了時空，更拉近了人心與發(fā)展，讓“雙城記”真正步入“同城時代”。這聲鳴笛，恰是落實國家“十五五”規(guī)劃綱要、縱深推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的生動實踐。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要“強化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。作為全國首條跨省共建共管共運營的市域鐵路，寧馬城際正是“軌道上的長三角”這一藍圖的關(guān)鍵落子。

它以公交化運營織密了通勤網(wǎng)，通過跨行政區(qū)劃的“硬聯(lián)通”率先破題，實質(zhì)性地降低了區(qū)域要素流動的制度性成本，為“完善區(qū)域聯(lián)動發(fā)展布局”和“健全跨區(qū)域合作機制”探索了可復制、可推廣的現(xiàn)實路徑；

以基礎(chǔ)設(shè)施的率先“同城”促進了規(guī)則、標準、服務(wù)的深度“銜接”，為“深入推進長三角一體化發(fā)展，完善創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等一體化發(fā)展體制機制”提供了來自省際毗鄰地區(qū)的先行樣本。

南京是省外？是，又如何？

當協(xié)同發(fā)展的共識深植于心、制度創(chuàng)新的舉措精準對接民生，行政省界的物理刻線，終將融匯于人民同城生活、區(qū)域共謀發(fā)展的浩蕩潮流之中，成為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的有力見證。（王小明）