日美安全強(qiáng)綁定 亞太秩序面臨新挑戰(zhàn)

3月19日，美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)，日本首相高市早苗與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮舉行會(huì)談后出席晚宴。視覺(jué)中國(guó)供圖

　　3月21日，日本首相高市早苗在結(jié)束包括日美首腦會(huì)談在內(nèi)的一系列訪美行程后啟程回國(guó)。據(jù)共同社、日本廣播協(xié)會(huì)及《朝日新聞》等日媒報(bào)道，3月20日，高市早苗在華盛頓與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)談。雙方就雙邊經(jīng)濟(jì)與安全、應(yīng)對(duì)中國(guó)相關(guān)議題以及中東局勢(shì)外溢影響等交換了意見(jiàn)。

　　高市早苗迎合美國(guó)的姿態(tài)將給日本發(fā)展帶來(lái)何種影響？此次會(huì)談呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？日美同盟未來(lái)將走向何方？日本問(wèn)題青年學(xué)者、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院研究員陳洋在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀。

　　高頻互動(dòng)下，日美會(huì)談?dòng)瓉?lái)新變局

　　這是高市早苗去年10月就任首相后首次訪美，也是她與特朗普時(shí)隔約5個(gè)月后的第二次面對(duì)面會(huì)談。

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、日本共同社及德國(guó)《南德意志報(bào)》等多家媒體注意到，高市早苗抵達(dá)白宮時(shí)，與上前迎接的特朗普相擁問(wèn)候，兩人對(duì)此次重逢均面帶笑容。共同社描述稱：“在這場(chǎng)被視為檢驗(yàn)日本在伊朗局勢(shì)下貢獻(xiàn)的關(guān)鍵會(huì)談中，高市神情略顯緊張，而特朗普則不時(shí)以玩笑緩和氣氛。”

　　這種高頻次的互訪節(jié)奏在過(guò)往日美關(guān)系中較為罕見(jiàn)。在日本著力推動(dòng)強(qiáng)軍擴(kuò)武、中東沖突外溢的背景下，此次會(huì)面呈現(xiàn)出不少新特征。陳洋指出：“日美互動(dòng)頻次提升的背后，既反映了日本在地區(qū)安全格局變化下，急于強(qiáng)化與美國(guó)同盟綁定的戰(zhàn)略訴求，也顯示出日美同盟的輻射范圍正突破地域限制，向亞太地區(qū)之外擴(kuò)展。”

　　據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道，在經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，日美雙方同意協(xié)作推進(jìn)美國(guó)能源產(chǎn)能擴(kuò)大，并加強(qiáng)在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源及人工智能等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的合作。配合此次首腦會(huì)談，兩國(guó)政府正式發(fā)布共同文件，就落實(shí)2025年7月貿(mào)易協(xié)議中提出的5500億美元對(duì)美投資，匯總了第二批項(xiàng)目的候選名單。

　　“雙方確認(rèn)了在廣泛領(lǐng)域進(jìn)一步提升同盟質(zhì)量的多項(xiàng)具體合作內(nèi)容，今后也將力爭(zhēng)與特朗普總統(tǒng)一道，推動(dòng)日美同盟邁向更高水平。”高市早苗如此評(píng)價(jià)此次會(huì)談。

　　陳洋分析認(rèn)為，從“經(jīng)貿(mào)主軸”轉(zhuǎn)向“安全主導(dǎo)”是本次會(huì)談的顯著特點(diǎn)。以往會(huì)談多聚焦于汽車關(guān)稅、匯率、市場(chǎng)準(zhǔn)入及投融資等經(jīng)貿(mào)議題；而此次，霍爾木茲海峽航運(yùn)安全、臺(tái)海局勢(shì)及日美安保防務(wù)合作等安全議題占據(jù)主導(dǎo)，討論更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，“日美同盟的安全屬性得到進(jìn)一步強(qiáng)化”。

　　“本次會(huì)談中，霍爾木茲海峽航運(yùn)安全成為重點(diǎn)議題，這反映出日美同盟正從‘印太聚焦’向‘全球聯(lián)動(dòng)’擴(kuò)展。”陳洋進(jìn)一步分析道。以往雙方會(huì)談多以亞太尤其是東亞為核心，而此次釋放出的清晰信號(hào)是“跨區(qū)域安全聯(lián)動(dòng)”：日本的戰(zhàn)略角色正從亞太地區(qū)外溢至中東，進(jìn)而強(qiáng)化美國(guó)“印太戰(zhàn)略”與中東地區(qū)及該區(qū)域能源通道安全之間的戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)。

　　“日美同盟的功能正向‘全球安全網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)’演化，日本被更深地納入到美國(guó)的全球戰(zhàn)略部署體系中。”陳洋強(qiáng)調(diào)。

　　“美國(guó)優(yōu)先”下，盟友為其買單

　　伊朗局勢(shì)與能源安全成為此次會(huì)談的核心議題。美國(guó)政府將安保與經(jīng)濟(jì)深度捆綁的“脅迫外交”演繹到極致，而高市早苗則以討好逢迎的姿態(tài)和含糊其辭的表態(tài)，暴露出日本的依附性。

　　“本次會(huì)談的核心意義在于日美同盟的不對(duì)等結(jié)構(gòu)不斷固化，同時(shí)向全球釋放出‘美國(guó)優(yōu)先、盟友買單’的鮮明信號(hào)，這將對(duì)地區(qū)及全球秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”陳洋分析。

　　《南德意志報(bào)》指出，高市早苗上任后以謙卑姿態(tài)與美國(guó)總統(tǒng)互動(dòng)，既為特朗普提供了樂(lè)見(jiàn)的新聞畫(huà)面，也為日方爭(zhēng)取到相應(yīng)讓步，這一表現(xiàn)同樣助推了其國(guó)內(nèi)人氣。外界普遍認(rèn)為，高市早苗深諳如何迎合特朗普的自尊心，但如今，特朗普更想要的是日本協(xié)助應(yīng)對(duì)因美國(guó)對(duì)伊朗軍事行動(dòng)而引發(fā)的混亂局面。

　　近期，圍繞霍爾木茲海峽的緊張局勢(shì)，美國(guó)公然呼吁包括日本在內(nèi)的盟友派遣軍艦維護(hù)航道暢通，相關(guān)表態(tài)隨即在日本引發(fā)熱議。共同社報(bào)道稱，3月20日，特朗普敦請(qǐng)日本為保障航行安全貢獻(xiàn)力量。對(duì)此，高市早苗回應(yīng)稱，依據(jù)日本法律，事有可為與不可為之分，對(duì)于可為之事，日本將采取行動(dòng)。

　　一方面是國(guó)內(nèi)民眾期望高市早苗譴責(zé)美方行動(dòng)，另一方面是日本最重要的地緣政治伙伴美國(guó)對(duì)批評(píng)極為敏感，高市早苗的曖昧態(tài)度引發(fā)多方關(guān)注。陳洋表示，高市早苗及其內(nèi)閣在中東問(wèn)題上對(duì)美國(guó)的謹(jǐn)慎態(tài)度，反映出其精細(xì)化的戰(zhàn)略考量：“高市早苗希望維持‘非對(duì)抗性參與者’的形象，以便在復(fù)雜的地區(qū)環(huán)境中保留回旋空間。”

　　高市早苗的相關(guān)言論令日本在野黨紛紛質(zhì)疑。日本國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎在社交媒體平臺(tái)“X”上指出：“日方圍繞緩和伊朗局勢(shì)的應(yīng)對(duì)，存在諸多含糊不清之處與未公開(kāi)內(nèi)容。”日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)田村智子批評(píng)稱：“首相對(duì)攻擊伊朗未予絲毫譴責(zé)，反而一味頌揚(yáng)特朗普。這種盲目追隨美國(guó)的外交令人悲哀，我們對(duì)此表示抗議。”

　　結(jié)合高市早苗訪美期間與美方達(dá)成的730億美元投資項(xiàng)目，陳洋觀察到，當(dāng)日美兩國(guó)將經(jīng)濟(jì)議題系統(tǒng)性納入同盟戰(zhàn)略框架，一種“安全主導(dǎo)下的‘安全+經(jīng)濟(jì)’復(fù)合型關(guān)系”正逐漸成型。“這一趨勢(shì)不僅將加深日本對(duì)美的依附，也預(yù)示著未來(lái)國(guó)際關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)與安全的邊界將進(jìn)一步模糊。”

　　具體而言，能源問(wèn)題已高度“安全化”。日本作為資源匱乏的島國(guó)，高度依賴進(jìn)口能源，其中90%以上的石油需經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸，該海峽的安全直接關(guān)系到日本的“存亡危機(jī)”。在此背景下，美國(guó)要求日本在霍爾木茲海峽問(wèn)題上承擔(dān)更多責(zé)任，實(shí)則是將能源安全納入日美同盟的分工體系，使能源合作成為嵌入安全框架的戰(zhàn)略議題。

　　同時(shí)，日方的回應(yīng)暴露出其在安全與經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的深度依附，日本的戰(zhàn)略自主性將進(jìn)一步喪失。“會(huì)談釋放的最重要信號(hào)是：美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系本質(zhì)上是其維護(hù)霸權(quán)的工具，盟友必須無(wú)條件妥協(xié)，付出經(jīng)濟(jì)與主權(quán)代價(jià)以換取‘庇護(hù)’。”陳洋強(qiáng)調(diào)。

　　另一方面，這一轉(zhuǎn)變符合特朗普對(duì)同盟關(guān)系的認(rèn)知邏輯。他希望盟友承擔(dān)的責(zé)任能從安保防務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益延伸至能源合作等領(lǐng)域，進(jìn)而降低自身戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)日本等盟友的結(jié)構(gòu)性約束，使同盟體系更貼合美國(guó)的全球霸權(quán)需求。

　　“日本通過(guò)與美國(guó)政府達(dá)成能源合作能獲得一定的戰(zhàn)略回旋空間，但這種‘以經(jīng)濟(jì)促安全’的策略仍是在美國(guó)主導(dǎo)的同盟框架內(nèi)進(jìn)行，因此日本真正的自主性十分有限。”陳洋說(shuō)。

　　擴(kuò)軍加速，地區(qū)安全迎來(lái)新挑戰(zhàn)

　　此次日美首腦會(huì)談中，雙方就“維護(hù)臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定的重要性”等議題進(jìn)行了討論。事實(shí)上，日本近年來(lái)持續(xù)增加防衛(wèi)開(kāi)支、擴(kuò)大軍備，其與美國(guó)的防務(wù)合作也隨之不斷深化。圍繞地區(qū)安全的討論背后，暗含著日本安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的清晰軌跡，也深刻牽動(dòng)著亞太地區(qū)的安全局勢(shì)。

　　高市早苗自上任以來(lái)，著力推進(jìn)修改“安保三文件”，暗示調(diào)整“無(wú)核三原則”、松綁武器出口限制。據(jù)共同社、《朝日新聞》和《日本時(shí)報(bào)》等日媒報(bào)道，日本2026年度預(yù)算案總規(guī)模超過(guò)122萬(wàn)億日元（約合7700億美元），創(chuàng)歷史新高。其中，防衛(wèi)預(yù)算首次突破9萬(wàn)億日元大關(guān)，同樣刷新紀(jì)錄。此外，根據(jù)美國(guó)白宮聲明，日美會(huì)談達(dá)成的對(duì)美投資項(xiàng)目中，包含一項(xiàng)價(jià)值400億美元的核反應(yīng)堆項(xiàng)目。這些動(dòng)向持續(xù)在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。

　　陳洋指出，高市早苗政府正加速推動(dòng)日本安全戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型。“預(yù)計(jì)在今年年底修訂的‘安保三文件’中，日本政府將對(duì)未來(lái)5至10年的安保防衛(wèi)能力建設(shè)作出進(jìn)一步規(guī)劃與部署，不排除突破諸多現(xiàn)有限制。”

　　松綁防衛(wèi)政策、調(diào)整武器出口限制、強(qiáng)化情報(bào)體系，甚至與多國(guó)磋商出口二手護(hù)衛(wèi)艦……日本的安全政策正逐漸突破傳統(tǒng)約束。疊加日美同盟深化的效應(yīng)，這些舉動(dòng)在地區(qū)層面引發(fā)了復(fù)雜猜測(cè)。

　　“從總體看，日本的形象不再是單一的‘和平國(guó)家’，而是逐步演變?yōu)椤踩暙I(xiàn)與安全爭(zhēng)議并存’的復(fù)合體。”陳洋解釋稱。在東亞地區(qū)，歷史記憶與現(xiàn)實(shí)政策相互疊加，使部分國(guó)家對(duì)日本的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生疑慮，擔(dān)憂其偏離“專守防衛(wèi)”原則，甚至出現(xiàn)“再軍事化”的輿論解讀。這種認(rèn)知落差加劇了地區(qū)信任赤字，使日本在周邊環(huán)境中的形象趨于敏感和多義。

　　談及日美將臺(tái)海穩(wěn)定上升為共同關(guān)切的原因時(shí)，陳洋表示，這意味著該議題正從雙邊或局部問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)榍度胪梭w系的核心安全議題。“這將推動(dòng)日美同盟在情報(bào)共享、聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案及前沿部署方面進(jìn)一步向臺(tái)海方向傾斜，從而提升地區(qū)軍事對(duì)峙的結(jié)構(gòu)性強(qiáng)度。”

　　“未來(lái)亞太地區(qū)安全形勢(shì)將呈現(xiàn)‘總體穩(wěn)定可控、局部風(fēng)險(xiǎn)上升、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇、多元制衡并存’的態(tài)勢(shì)。和平與發(fā)展仍是主流，但不確定性顯著增加。”陳洋進(jìn)一步指出，在中東沖突外溢的背景下，日美選擇此時(shí)強(qiáng)化能源及軍事合作，不僅會(huì)推動(dòng)日本擴(kuò)軍、加速地區(qū)軍備競(jìng)賽，進(jìn)而加劇地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)與全球陣營(yíng)化對(duì)抗，同時(shí)也動(dòng)搖了美國(guó)同盟體系的基礎(chǔ)，凸顯了單邊主義對(duì)國(guó)際秩序的沖擊，“這將給亞太地區(qū)及全球穩(wěn)定帶來(lái)更多不確定性”。

　　“但不容忽視的是，當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系愈發(fā)緊密，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作等機(jī)制仍發(fā)揮穩(wěn)定作用，東盟及其成員國(guó)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，有利于對(duì)沖對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。”陳洋認(rèn)為，這都為地區(qū)和平與穩(wěn)定注入了強(qiáng)大能量。

　　然而，“未來(lái)亞太地區(qū)局部緊張、軍事對(duì)峙、危機(jī)頻發(fā)將成為常態(tài)，安全形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。”陳洋最后強(qiáng)調(diào)。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)