市監(jiān)局的“間歇性失明”：不曝光，麻醉魚(yú)、毒草莓就不存在？

最近，水產(chǎn)市場(chǎng)給活魚(yú)喂“三無(wú)”麻醉劑、甚至勾兌工業(yè)酒精的亂象被央視曝光，看得人脊背發(fā)涼。幾乎同時(shí)，云南的凍干草莓也翻了車(chē)，重金屬鎘超標(biāo)14倍，還檢出20多種農(nóng)殘。面對(duì)這從池塘、地頭再到餐桌的爛賬，大家心里都有個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)：我們擁有幾萬(wàn)人的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為什么偏偏管不住一條違規(guī)的魚(yú)、一顆帶毒的草莓？到底是真管不住，還是壓根不想管？

央視曝光麻醉魚(yú)一動(dòng)不動(dòng)

翻開(kāi)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的架構(gòu)圖，從食品安全協(xié)調(diào)司到抽檢監(jiān)測(cè)司，職能劃分不可謂不精細(xì)；到了地方，原來(lái)的工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”，號(hào)稱“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。理論上，這套覆蓋海陸空、深入縣鄉(xiāng)村的監(jiān)管體系，本該天衣無(wú)縫。這套覆蓋國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)的監(jiān)管體系，理論上構(gòu)建了從‘農(nóng)田到餐桌’的閉環(huán)。然而，由于產(chǎn)地溯源與市場(chǎng)準(zhǔn)入的脫節(jié)，以及跨部門(mén)協(xié)作的縫隙，這套龐大的機(jī)器在實(shí)際運(yùn)行中依然處處漏風(fēng)，各種不合格食品上了中國(guó)人的餐桌。

央視報(bào)道里有個(gè)細(xì)節(jié)特別諷刺：市場(chǎng)管理人員板著臉告訴記者“這里嚴(yán)禁使用麻藥”，可就在他眼皮子底下，露天擺著的工業(yè)酒精、勾兌好的大桶麻藥，他硬是能視而不見(jiàn)。你看，管理人員也知道的，但是不管。

首先，標(biāo)準(zhǔn)成了“擋箭牌”。 像“丁香酚”這種麻醉劑，在我國(guó)目前處于一種尷尬的灰

色地帶既沒(méi)說(shuō)讓用，也沒(méi)說(shuō)不讓用。這種“非準(zhǔn)非禁”的狀態(tài)，成了基層執(zhí)法的死穴——既然國(guó)標(biāo)沒(méi)寫(xiě)，抽檢計(jì)劃里就沒(méi)有這一項(xiàng)。執(zhí)法人員即便看著可疑，也面臨“沒(méi)依據(jù)、沒(méi)法罰”的窘境。

云南凍干草莓案如出一轍。涉事廠家理直氣壯地回應(yīng)：“現(xiàn)行國(guó)標(biāo)沒(méi)對(duì)凍干草莓設(shè)鎘和農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。”你看，標(biāo)準(zhǔn)有空白，監(jiān)管方知道，企業(yè)也知道，于是大家心照不宣地在空白地帶里“裸奔”。

其次，鏈條斷了，責(zé)任散了。 一條魚(yú)從魚(yú)塘到餐桌，涉及養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，分屬農(nóng)業(yè)、交通、市監(jiān)三個(gè)部門(mén)。運(yùn)輸車(chē)“夜里行、路上跑”，是監(jiān)管的盲區(qū)；到了批發(fā)市場(chǎng)，只要主辦方不守門(mén)，光靠幾個(gè)基層市監(jiān)人員去抽檢數(shù)以噸計(jì)的水產(chǎn)，無(wú)異于大海撈針。草莓案更復(fù)雜，產(chǎn)地在云南，加工在麗江，最后流向福建。跨省市、跨部門(mén)的拉鋸戰(zhàn)里，任何一個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子，整個(gè)鏈條就會(huì)全線失控。

草莓種植戶用過(guò)的農(nóng)藥空瓶

最讓人心寒的，是那種“撥一撥動(dòng)一動(dòng)”的惰性。 現(xiàn)在的監(jiān)管模式似乎變成了：媒體不曝光，大家相安無(wú)事；媒體一報(bào)，立馬“連夜執(zhí)法”、“排查整治”、“拉網(wǎng)式搜尋”。重慶、云南、福建等地的動(dòng)作確實(shí)快，但這種突擊式的“雷霆行動(dòng)”，有多少是給輿論看的臨時(shí)補(bǔ)丁？

更可怕的是行業(yè)潛規(guī)則。草莓案里，有企業(yè)負(fù)責(zé)人直言：檢測(cè)報(bào)告可以“量身定制”，花錢(qián)就能買(mǎi)合格，或者專(zhuān)門(mén)送檢沒(méi)問(wèn)題的樣品。這種明目張膽的造假，監(jiān)管部門(mén)真的毫無(wú)察覺(jué)嗎？恐怕沒(méi)人相信。

要真正讓“麻醉魚(yú)”無(wú)處遁形、“毒草莓”不再出現(xiàn)，就不能只是媒體曝光后才搞雷霆行動(dòng)，要啟動(dòng)對(duì)丁香酚等物質(zhì)的安全評(píng)價(jià)，完善凍干水果等加工食品的限量標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法有據(jù)可依，同時(shí)要打破農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)壁壘，建立跨部門(mén)溯源機(jī)制，從源頭切斷違禁藥物的流入。

但最重要最關(guān)鍵的，還是市監(jiān)局自己要?jiǎng)悠饋?lái)，別媒體捅一下，自己動(dòng)一下！沒(méi)曝光，就睜一只眼閉一只眼，高高掛起！

新聞回顧

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