整治“內(nèi)卷式”競爭，北京約談12家平臺企業(yè)

本報北京3月23日電 (記者潘俊強、林麗鸝)23日，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合市商務(wù)局、市文化和旅游局，依法約談和行政指導攜程、去哪兒網(wǎng)、高德、京東、淘寶閃購、美團、飛豬旅行、同程旅行、途家民宿、小豬民宿、抖音、快手等12家平臺企業(yè)，集中通報開展平臺“內(nèi)卷式”競爭綜合整治以來發(fā)現(xiàn)的第一批問題，并提出整改要求。

自2025年10月起，北京市以住宿、餐飲行業(yè)為切口，開展平臺“內(nèi)卷式”競爭綜合整治，制定并動態(tài)更新《平臺“內(nèi)卷式”競爭行為負面清單》，明確操縱規(guī)則、控制價格、侵害消費者合法權(quán)益等8類49項負面典型行為，向平臺發(fā)布《防范“內(nèi)卷式”競爭合規(guī)管理工作指南》，指導平臺建立實施“一組織一清單一機制”管理模式，即合規(guī)管理組織、風險管控清單、季度自查機制。通過平臺自查、暗訪暗查、飛行檢查、體驗調(diào)查聯(lián)動，系統(tǒng)排查治理“內(nèi)卷式”競爭風險。

第一批問題主要表現(xiàn)在4個方面：一是侵害商家自主經(jīng)營權(quán)。部分平臺未經(jīng)商家同意，通過修改商家后臺設(shè)置，擅自為商家報名促銷活動；通過技術(shù)手段監(jiān)控價格，要求商家按照全網(wǎng)最低價銷售，剝奪商家定價自主權(quán)。二是設(shè)置不合理規(guī)則。部分平臺利用優(yōu)勢地位，制定不合理規(guī)則，通過罰款、限流等處罰措施，增加商家經(jīng)營負擔。三是虛假宣傳行為。通過虛假宣傳手段，誘導消費者購買商品，侵害消費者合法權(quán)益。四是部分平臺合規(guī)經(jīng)營管理體系存在短板。合規(guī)經(jīng)營管理組織虛設(shè)，人員責任界定不清，合規(guī)經(jīng)營機制未能發(fā)揮實際作用。

約談會上，市場監(jiān)管部門向相關(guān)平臺送達《行政告誡書》，要求嚴格落實主體責任，限期整改相關(guān)問題；保護平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，禁止強制或變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。對涉嫌違法問題，有關(guān)部門將深入調(diào)查、依法查處，涉及京外平臺企業(yè)的，依法移送屬地市場監(jiān)管部門調(diào)查。各平臺表示，高度重視約談指出的各項問題，將認真反思、立行立改，并舉一反三，深入查找、及時整改“內(nèi)卷式”競爭風險隱患，促進平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。

《 人民日報 》( 2026年03月24日 02 版)