最近航運圈出了件相當耐人尋味的事,五天時間里中國港口依法滯留了28艘掛巴拿馬旗的船舶,占了同期中國港口所有扣留事件的七成五還多,比往年平均水平高出一大截。往前推倆月,巴拿馬總統還這事的根子,還要從2026年1月底巴拿馬的一波操作說起。1月29日當天,巴拿馬最高法院突然裁定,香港長和實業運營巴拿馬運河兩端港口的合同違憲。
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拍胸脯說中國不敢搞實質性反制,現在該國運河事務部長早就沒了之前的強硬,急著公開向中方喊話求情,偏生咱們的操這兩個港口一個叫巴爾博亞,一個叫克里斯托瓦爾,位置關鍵,分別守著巴拿馬運河的太平洋和大西洋入口。長和從1997年就開始運營這里,2021年續約后拿到了直到2047年的經營權。小三十年時間里,長和累計砸了超18億美元改造,把兩個老舊港口修成了世界級航運樞紐,扛下了巴拿馬運河四成的集裝箱業務。
作全合規,它一肚子火氣愣是沒處撒
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2月23日,巴拿馬政府更進一步,直接強行接管了這兩座港口。他們清退中方工作人員,封鎖辦公區,還突擊搜查中企辦公室扣押了企業文件。完事之后直接把臨時運營權,交給了兩家西方航運巨頭,丹麥馬士基和瑞士地中海航運。
面對這種公然違約的行為,咱們沒光喊口頭抗議,出手全是精準合規的反制。先是中遠海運在3月10號宣布,暫停在巴爾博亞港的所有到港離港作業,取消全部已經確認的訂艙。
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這個決定效果立竿見影,巴爾博亞港吞吐量直接斷崖式下滑,單日運營損失就高達80萬美元,運營效率直接暴跌了近六成。更受外界關注的,就是這次中國海事部門對巴拿馬籍船舶的檢查。
3月8號到12號,咱們各大港口對巴拿馬籍船舶開展排查,一共有28艘因為存在合規缺陷被滯留。中方早就說清楚了,這就是履行法定監管的常規操作,算不上針對性報復。
交通運輸部還約談了馬士基和地中海航運的負責人,明明白白告訴對方,要是接手巴拿馬違約強占的港口,卷進產權糾紛,所有運營風險都得自己承擔。這兩家都是全球頂級的航運巨頭,清楚中國市場的分量,哪敢隨便亂站隊。
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咱們這波反制之所以這么管用,說白了就是精準戳中了巴拿馬的經濟命脈。巴拿馬是全球最大的船舶方便旗注冊國,名下有超過八千艘船掛它的國旗。船舶注冊費和年費是巴拿馬財政的重要來源,每年就能帶來數億美元的收入。
船東當初愿意花這個錢掛巴拿馬旗,圖的就是省錢省事。現在掛巴拿馬旗來中國港口就要挨嚴格檢查,耽誤船期還得多花額外成本,換誰都受不了。真要是這個狀態一直持續,大把船東都會考慮轉去別的國家注冊。
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巴拿馬整個經濟都高度依賴航運相關產業,運河運營、港口轉口貿易、船舶注冊是三大核心支柱。航運相關收入占它GDP的7%以上,政府超過兩成的財政收入都來自運河分紅。
咱們中國是巴拿馬運河的第二大用戶,貢獻了近兩成的運河貨運量。中遠海運暫停業務之后,巴爾博亞港直接陷入了運營停滯,連日常周轉都快玩不轉了。
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這事說穿了,美國的影子一直藏在背后。巴拿馬最高法院裁定合同違憲之后,美國國務卿第一時間就在社交平臺表態說感到鼓舞,不少美國國會議員直接高調喊這是美國在拉美的重大勝利。
美軍南方司令還公開說,美軍一直在密切監控中國在拉美布局的23個港口項目,硬給這些純民用的商業項目貼了個“軍民兩用資產”的標簽。更過分的是美國駐巴西總領事直接跳出來,公然干涉巴西的港口競標,放話絕不希望拉美最大港口落入所謂“不受歡迎勢力”手里。
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可真等到巴拿馬被中方反制,日子過不下去的時候,美國除了幾句空洞的支持,半點兒實質性援助都拿不出來。既沒有美國企業愿意接手這個燙手的港口,也拿不出資金技術幫巴拿馬維持運營,說白了就是把人當槍使,用完就扔。
現在這場風波已經鬧得全球航運圈人心惶惶,原本掛巴拿馬旗的船東,現在都擔心自己跑中國航線會出事。船被滯留就意味著高昂的滯期費,還要耽誤船期,多付船員工資和燃料錢,對做航運的來說,時間真就是實打實的金錢。
除了船舶檢查,咱們對巴拿馬出口到中國的農產品,檢驗檢疫力度也在逐步提升。巴拿馬近四成的出口都賣到中國,大多是香蕉、咖啡、海鮮這類容易腐爛的農產品。海關強化現場檢查之后,不少巴拿馬農戶的貨等查驗完,已經全爛了,虧得底掉。
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原本咱們和巴拿馬在談的新一輪基礎設施合作項目,也全部暫停了,本來推進的鐵路擴建、港口配套公路這些重點項目全都停了擺。同時咱們也在慢慢把一部分國際航運路線,從巴拿馬運河轉移出去。
這場博弈說白了,根本不是簡單的利益爭奪,是守規則還是玩霸權,講契約還是撕契約的較量。巴拿馬原本以為有美國撐腰就能高枕無憂,哪能想到違背契約的代價會這么重。
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現在巴拿馬政府內部已經出現了明顯分歧,不少業內人士和普通民眾都站出來罵政府,說政府違背契約精神,直接毀掉了巴拿馬攢了這么多年的國際信譽,純純坑了國家。
咱們這波反制其實也給全世界所有國家遞了一句明白話,任何國家不管大小,只要敢違背國際契約,敢損害中企的合法權益,就必然要付出相應的代價。
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現在香港長和已經啟動了國際仲裁程序,向巴拿馬政府提出巨額索賠。算上長和三十年來累計投入的18億美元改造資金,最終索賠金額可能會飆升到50億美元以上。對年GDP才八百多億美元的巴拿馬來說,這個數字妥妥是天價。
本來船舶注冊就是巴拿馬財政的頂梁柱,現在船東都開始考慮轉掛別的國家國旗,巴拿馬全球第一船舶注冊國的寶座,已經開始搖搖晃晃坐不穩了。
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咱們在秘魯投資建設的錢凱港,總投資35億美元,按規劃2024年就能投入運營,以后能給中國貨輪提供直航的新選擇,直接減少對巴拿馬運河的依賴。這么看下來,國際博弈的天平,早就已經在悄悄改變了。
參考資料:長安街知事 加強檢查掛巴拿馬國旗船只?中方回應 例行程序無特殊針對
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