美國(guó)拉16國(guó)盟友在菲律賓建軍工廠，反對(duì)人士：此舉是在挑起戰(zhàn)爭(zhēng)

華盛頓及其盟友正在制定計(jì)劃，在菲律賓建立彈藥生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)此，有批評(píng)人士就警告說(shuō)，此舉將使這個(gè)東南亞國(guó)家成為美國(guó)“好戰(zhàn)”的后勤基地。

該提案上周由印太工業(yè)韌性伙伴關(guān)系（PIPIR）提出，該伙伴關(guān)系是由美國(guó)牽頭的一項(xiàng)倡議，成立于2024年，旨在減少供應(yīng)鏈脆弱性，并幫助盟友在潛在沖突點(diǎn)附近生產(chǎn)和維護(hù)軍事裝備。

五角大樓上周三在一份聲明中表示，成員國(guó)同意啟動(dòng)一項(xiàng)由日本主導(dǎo)的固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)制造計(jì)劃，并推進(jìn)小型軍用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的區(qū)域合作，包括制定共同標(biāo)準(zhǔn)和共享供應(yīng)鏈。另外，該該集團(tuán)還迎來(lái)了兩個(gè)新成員泰國(guó)和英國(guó)，使其成員總數(shù)達(dá)到16個(gè)國(guó)家，橫跨印太和歐洲地區(qū)。

在彈藥方面，成員國(guó)表示將研究菲律賓承辦一個(gè)新設(shè)施，用于裝填、組裝和包裝30毫米炮彈，這是一種廣泛用于軍用飛機(jī)和地面車(chē)輛的彈藥類(lèi)型。

該集團(tuán)表示已同意設(shè)立一個(gè)新計(jì)劃，由日本牽頭生產(chǎn)固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，這是許多制導(dǎo)武器中使用的推進(jìn)系統(tǒng)。此舉被視為在美國(guó)以外提升關(guān)鍵武器組件生產(chǎn)能力的一種方式。

在無(wú)人機(jī)方面，成員國(guó)同意采取一系列措施，為該地區(qū)的小型軍用無(wú)人機(jī)制定共同標(biāo)準(zhǔn)和共享供應(yīng)鏈，包括為其提供動(dòng)力的電池和小型發(fā)動(dòng)機(jī)的相關(guān)工作。該集團(tuán)還同意探索在各種軍事用途中，共同建造無(wú)人機(jī)。

美國(guó)推動(dòng)在菲律賓建立彈藥生產(chǎn)設(shè)施，并聯(lián)合日本、英國(guó)等盟友強(qiáng)化軍工合作，這一動(dòng)作絕非單純的產(chǎn)業(yè)布局，而是典型的軍事供應(yīng)鏈前移戰(zhàn)略。其核心目的，是在潛在沖突區(qū)域附近構(gòu)建一個(gè)更高效、更分散的武器生產(chǎn)與補(bǔ)給體系，從而提升在印太地區(qū)的持續(xù)作戰(zhàn)能力。

首先，從戰(zhàn)略層面看，美國(guó)正在逐步改變過(guò)去“本土生產(chǎn)+全球投送”的模式，轉(zhuǎn)向“前沿部署+區(qū)域生產(chǎn)”。一旦發(fā)生突發(fā)沖突，尤其是在臺(tái)海或南海等熱點(diǎn)區(qū)域，傳統(tǒng)的遠(yuǎn)距離補(bǔ)給鏈條存在時(shí)間延遲和被打擊風(fēng)險(xiǎn)，而將彈藥、無(wú)人機(jī)乃至火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力前置到菲律賓等地，可以顯著提升反應(yīng)速度和戰(zhàn)場(chǎng)持續(xù)力。

其次，日本在固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目中扮演主導(dǎo)角色，說(shuō)明這一體系不僅是美國(guó)單方面行動(dòng)，而是聯(lián)盟體系的深度整合。這種整合不僅體現(xiàn)在軍事層面，還包括供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)共享以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同，意味著未來(lái)印太地區(qū)可能形成一個(gè)高度聯(lián)動(dòng)的“準(zhǔn)軍事工業(yè)網(wǎng)絡(luò)”。

然而，這一布局也帶來(lái)明顯風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)菲律賓而言，引入軍工生產(chǎn)設(shè)施雖然可能帶來(lái)投資與技術(shù)，但同時(shí)也意味著其地緣政治角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“地區(qū)參與者”逐步向“前線支點(diǎn)”靠攏。一旦地區(qū)局勢(shì)緊張升級(jí)，這類(lèi)設(shè)施極有可能成為優(yōu)先打擊目標(biāo)，使菲律賓直接暴露在沖突風(fēng)險(xiǎn)之中。

此外，這種軍事供應(yīng)鏈的區(qū)域化布局，也可能加劇地區(qū)軍備競(jìng)爭(zhēng)。周邊國(guó)家在安全焦慮上升的情況下，可能被迫采取對(duì)沖措施，從而形成新的安全困境循環(huán)。

從更宏觀角度看，美國(guó)此舉體現(xiàn)出其印太戰(zhàn)略正在從“軍事存在”升級(jí)為“體系構(gòu)建”。但問(wèn)題在于，當(dāng)軍事、產(chǎn)業(yè)與聯(lián)盟深度綁定后，地區(qū)緊張局勢(shì)也會(huì)被進(jìn)一步固化，和平與穩(wěn)定的空間反而可能被壓縮。對(duì)于東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何在大國(guó)博弈中保持戰(zhàn)略自主，將成為一個(gè)越來(lái)越艱難的課題。