排斥潛在供應商？大三甲設備采購，投訴叫停...

來源：醫療器械經銷商聯盟

編輯：江講

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排斥潛在供應商？

大三甲設備采購，被投訴叫停...

3月13日，中國政府采購網發布《首都醫科大學附屬北京安貞醫院吉林醫院ICU設備采購項目（4）終止公告》。又一大三甲設備采購項目被投訴叫停......

• 首都醫科大學附屬北京安貞醫院吉林醫院，是國家第五批區域醫療中心項目，2023年7月8日正式獲批，是一所集醫療、教學、科研、預防、保健為一體的現代化的三級甲等綜合醫院。

據了解，2026年2月6日該項目發布招標公告，醫院預算341萬元，采購一批全自動生化分析儀流水線（急診）、全自動生化分析儀流水線 、全自動糖化血紅蛋白分析儀、全自動干式生化分析儀、全自動化學發光免疫分析儀。

然而公告發布后3天，便遭到供應商質疑。2月9日，四川省**經貿有限公司針對該項目“技術參數設置不合理、不合理條件限制或排斥潛在供應商”等問題發起投訴：

• 采購文件“第五章采購需求-二、采購設備技術參數-1.主機 系統-1.4主機重量:≤7 kg”部分技術參數設置不合理,存在《中 華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(八)項規定“以 -2-其他不合理條件限制或排斥潛在供應商”的情形。投訴情況屬實, 該部分投訴事項成立;

• 采購設備技術參數-ECMO 配套耗材要求-2.5 配套體外循環插管為同一品牌，提供整套解決方案,無須額外組裝其他品牌附件”部分技術參數設置不合理，存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(八)項 規定“以其他不合理條件限制或排斥潛在供應商”的情形。投訴情況屬實,該部分投訴事項成立。

3月13日，該項目正式發布終止公告，責令采購人、采購代理機構修改采購文件，重新開展采購活動。

值得注意的是，幾乎在同一時間，該醫院的另一個項目《消化科及內鏡中心設備采購項目》，也因為相似的原因，被供應商投訴，導致項目終止。

一家醫院尚且如此，放眼到全國，近期接連曝出多起醫療設備采購投訴事件，涉及金額從千萬到上億不等，暴露行業招投標亂象的普遍性。

醫療招標投訴頻出：

多地設備集采，中標結果作廢！

• 3月18日，據中國政府采購網消息，樂山市人民醫院預算175萬元采購信息類低值耗材項目，因供應商投訴成功，該項目被責令廢標。

• 3月12日，GE醫療超1億元超高端CT集采項目，在中標五個月后，因項目被投訴“出現了影響采購公平公正的情形”，被責令廢標。

• 3月12日，商丘市公共資源交易中心發布公告，夏邑縣中醫院預算1199.7萬元的醫療設備采購項目，同樣在中標后，因項目評審出現不合規，被責令廢標。

值得注意的是，不僅是大型三甲醫院，縣域醫共體的采購項目也頻頻出現質疑廢標案例：

3月18日，貴州省公共資源交易網發布《望謨縣域醫共體2026年度骨科高值醫用耗材聯合采購項目廢標公告》。

該項目預算300萬，在中標后收到供應商投訴，經核查質疑事項部分成立，宣布中標無效，取消中標資格，重新開展采購活動

3月4日，青海省發布預算7500萬元縣域醫共體醫療設備更新西寧市海東市醫療設備采購項目醫學影像類設備購置X射線診斷設備(CT）項目，同樣因投訴，被終止本項目的采購活動。

從“因招標過程存在問題被投訴，到“因投訴處理決定而終止”，越來越多的供應商熟悉政府采購法規，不僅敢投訴，而且能提供有效的證據（如參數排他性、價格畸高或畸低、資質造假等）。

同時監管趨嚴，監管部門敢于“糾錯”，將采購的合規性被放在了首位，任何環節的程序瑕疵，都可能成為項目被推倒重來的導火索。

這也正是國家政策合力作用下的必然結果。在政策文件下，為供應商“撐腰”、給采購人“立規”、向市場“亮劍”。

國家牽頭！

2026年，劍指醫院招投標違規

3月5日，在2026年政府工作報告中，國家明確指出：

實施全國統一大市場建設指引，出臺新版市場準入負面清單，系統整治招標投標、招商引資領域突出問題，推進重點行業產能治理，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

此外，在正式施行的《招標投標領域公平競爭審查規則》中，國家提出共計7個方面44條具體措施，基本涵蓋了招投標領域常見的各類不合理限制。

在國家大法的框架下，地方政府也在積極探索更落地的細則，為政府采購中的違規整治，提供了更具體的操作指南。一批供應商及評審專家因“違規”被處罰！

• 據浙江省財政廳消息，2026年1月1日起實施《浙江省政府采購詢問和質疑實施辦法》。提出質疑答復崗位與項目經辦崗位分離，明確12類不予處理情形及"濫訴"懲戒措施 。既保障供應商合規維權，又遏制惡意投訴。

• 1月29日，山西省發改委發文，提出圍繞標前工作、招標和投標、開標和評標、定標、履約管理、監督管理等六大重點環節，健全完善相關制度安排，尤其在交通、教育、醫療、國有企業等重點領域，更要強化責任落實，規范流程管理。

• 安徽省宿州市則展開三年行動方案，著力解決當前政府采購領域存在的突出問題。2025年1-11月份，全市核查政府采購文件319件，發現并整改問題134處，發出工作提示函21份；持續開展四類違法違規行為專項整治，對違反政府采購相關法律法規的14家供應商、3名評審專家作出行政處罰。

當前，針對醫療招投標腐敗的監管正從多個維度同步推進。從國家制度層面的頂層設計，到地方行為規范落地，醫療招采領域正在經歷一場全面的“體檢”。

在監管趨嚴的當下，無論是作為投標方的供應商，還是作為采購方的醫療機構或代理機構，原有的“粗放式”操作模式風險都已急劇升高。

要適應新規則，核心邏輯需要從過去的“通過關系拿項目”或“低價沖標”，轉向“通過合規保項目”和“通過實力贏項目”。

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