謝逸楓：顫抖吧！前2月全國賣地收入大跌，不足4000億元

文/謝逸楓

2026年3月16日，一份財政部門數據顯示，2026年前2月全國賣地收入（國有土地使用權出讓收入）3547億元，同比下降25.2%，意味著全國賣地收入跌破4000億元，堪稱史無前例的暴跌。

前2月全國土地收入的絕對值，創下2021年同期最低紀錄，連續二年同期跌破6000億元，又到跌破4000億元，再到跌破4000億元。同比跌幅25.2%，比2025年同比下跌14.7%,跌幅擴大10.5%。

盡管2026年前2月全國賣地收入跌破4000億元，從地方收入來看，占地方財稅收入依然高，堪稱一部史詩級最成功的土地財政學、經濟學。土地是財富之母，是一個城市、一個國家的最大原始財富。

2026年前2月全國賣地收入大跌，歸根結底是季節性的淡季、房企在建項目開發和在售項目銷售緩慢、地方土地供應下降、房企因銷售低迷、債務和融資壓力導致拿地謹慎、減少，以去庫存為主。

前2月全國一般公共預算收入4.4154萬億元，一般公共預算支出46706億元，意味著錢不夠花。實際上，財政赤字規模從2021年4.38萬億元升到2026年的5.89萬億元，比2025年增加2300億元，將是最好的說明。

其一是前2月全國賣地收入3547億元，同比下降25.2%，占到2026年前2月全國一般公共預算收入4.4154萬億元的8.03%。2020年46%、2021年42.97%、2022年32.81%、2023年26.75%、2024年22.16%、2025年19.92%。

2021年前2月-2026年前2月全國賣地收入分別為11236億元、7922億元、5627億元、5625億元、4744億元、3547億元，增速分別為同比上漲67.1%、下降29.5%、下降29%、下降29%、下降15.7%、下降25.5%。

2026年前2月全國賣地收入3547億元，對比2021年前2月全國賣地收入1.1236萬億元，數據上來看，堪稱腰斬。值得注意的是前2月全國賣地收入同比下降25.2%，對比2025年同期同比下降15.7%，跌幅擴大9.5%。

2020年前2月-2021年前2月全國賣地收入連續二年突破一萬億元后，2022年前2月首次跌破8000億元，2023年前2月-2024年前2月首次跌破6000億元，2025年前2月跌破5000億元，2026年前2月首次跌破4000億元。

這是土地財政迎來重大變化的信號，意味著土地增量轉向存量，新增土地供應減少和去庫存周期內，土地收入正式見頂。盡管土地收入絕對值減少，對于部分城市來說，依然是部分城市的地方財政收入最主要的來源。

其二是2026年前2月土地與房地產相關的稅收收入2863億元。全國土地與房地產相關的稅收收入2020年-2025年分別為1.9694萬億元、2.0793萬億元、1.9216萬億元、1.8538萬億元、1.8537萬億元、1.7726萬億元。

前2月土地與房地產相關的稅收收入2863億元占全國稅收收入3.6393萬億元的7.86%。2020年-2025年分別為13%、12%、11.53%、8.74%、10.59%、10.05%。如包括房地產領域5項稅收，占到全國總稅收入的10%以上。

說明100塊稅收收入里面，房地產、建筑業的稅收貢獻10塊錢，意味著全國土地與房地產相關的稅收總收入占到全國財政收入、地方財政收入、全國稅收、地方稅收的比例更高，對財政貢獻、地方收入更高。

2026年前2月土地和房地產相關稅收中，契稅650億元，同比下降11.1%；房產稅831億元，同比增長11.6%；城鎮土地使用稅359億元，同比增長3.6%；土地增值稅806億元，同比下降8.2%；耕地占用稅217億元，同比下降0.6%。

其三是2026年前2月全國賣地收入3547億元（2020年-2025年分別為8.4142萬億元、8.7051萬億元、6.6854萬億元、5.7996萬億元、4.8699萬億元、4.1518萬億元，賣地收入自2021年之后，連續4年保持下降的趨勢。

前2月全國土地與房地產相關的稅收收入2918億元（2020年-2025年分別為1.9694萬億元、2.0793萬億元、1.9216萬億元、1.8538萬億元、1.8537萬億元、1.7726萬億元），土地與房地產相關五項稅收收入自2021年之后，連續4年下降。

2026年前2月全國房地產總收入6465億元（全國賣地收入、土地與房地產相關五項稅收收入），2020年-2025年分別為10.3836萬億元、10.7844萬億元、8.6070萬億元、7.6531萬億元、6.7236萬億元、5.9244萬億元，連續4年下降。

其四是根據“土地依賴度”統計數據顯示，即國有土地使用權出讓收入除以地方一般公共預算收入，可以看出，地方對土地的依賴不斷下降。盡管2003年-2021年全國地方對土地財政依賴逐年增高，2021年后，出現連續4年下降。

2026年前2月全國房地產收入6465億元，占全國一般公共預算收入4.4154萬億元的14.64%（2020年-2025年分別為56.77%、53.24%、42.25%、35.30%、30.60%、33.59%），說明占全國一般公共預算收入持續下降。

2026年前2月全國房地產收入6465億元，占地方一般公共預算本級收入2.4987萬億元的25.87%（2020年-2025年分別為103.7%、97.08%、79.09%、65.28%、56.37%、48.52%），說明占地方一般公共預算本級收入持續下降。

2026年前2月全國房地產收入6465億元，占全國稅收收入3.6393萬億元的17.76%（2020年-2025年分別為67%、50.39%、51.65%、42.25%、38.42%、33.59%），說明占全國稅收收入連續下降4年。

如加上六項房地產相關稅收，稅收收入約3500億元，加上全國賣地收入的3547億元，預計2026年前2月房地產總收入超7000億元。預計2020年-2025年分別為11.2142萬億元、11.7051萬億元、10萬億元、9萬億元、7萬億元、6萬億元。

房地產總收入（全國賣地收入、土地與房地產相關五項稅收收入）看，分別占到全國財政收入、地方收入更高。這是筆非常龐大收入，除稅收的財政之外，房地產對財政收入的貢獻，依然是非常大的。