最近國際政壇又出了個挺受關注的事兒,白俄羅斯領導人盧卡申科公開放話,愿意跟特朗普談成一筆“大交易”。消息出來瞬間就引來了各種猜測,不少人都在嘀咕,這難道是明斯克要往西方轉向了?盧卡申科很快把話挑明,說美國從頭到尾都沒打算干涉俄白關系,這筆交易做成了,俄羅斯也能跟著獲利。
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這筆交易最先擺上臺面的內容,就是給美國供應鉀肥,剛好能趕上美國農民的播種季,保障對方的用肥需求。沒多久美國特使約翰·科爾就帶著代表團訪問了明斯克,這已經是特朗普重返白宮之后,美國代表團第四次到訪明斯克了。雙方聊了不少內容,從恢復美國駐白俄羅斯大使館工作,到開通兩國之間的直飛航線,連盧卡申科訪美的可能性都拿出來討論了。
盧卡申科還接受了邀請,會去參加特朗普主持的“和平委員會”會議,還提議要在會上討論烏克蘭和中東的局勢。他翻來覆去強調了好幾次,美國從來沒設定過把白俄羅斯從俄羅斯分離出去的目標,所有和美國的談判都不會損害俄白之間的關系。會談結束沒幾天,美國就兌現了承諾,解除了對白俄羅斯多家銀行和財政部的制裁,兩家核心鉀肥企業也直接移出了制裁名單。
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緊接著盧卡申科的辦公室也宣布了決定,這次要赦免250名在押人員,里面就包含不少被判犯有極端主義性質罪行的人。雙方的互動不是突然冒出來的,特朗普回到白宮之后,美白之間的對話頻率明顯高了很多。2020年之后的第一次高層會晤是去年6月,當時美國特使基特·凱洛格先訪問了明斯克,之后科爾又在去年9月和10月各來了一次,湊齊了這第四次訪問。
之前幾輪談判攢下來的成果也不少,美國早早解除了對白俄羅斯航空的制裁,白俄羅斯這邊也放出了幾十名在押人員,其中就包括諾貝爾獎得主阿列斯·比亞利亞茨基,還有前總統候選人和幾名反對派知名人物。很多圈外人看不太懂,專家們心里門兒清,這就是典型的多向量外交,放到現在的地緣政治環境里,味道可太不一樣了。其實現在急著推進關系正常化的不是白俄羅斯,是美國,華盛頓的需求比明斯克迫切多了。
白俄羅斯政治學家亞歷山大·阿列辛直接點破了美國的核心訴求,美國就是想通過盧卡申科,多找一條跟普京接觸的渠道。這不光是為了烏克蘭問題的解決,現在美國自己卡在波斯灣沖突里,就想找個不丟面子的方式體面脫身。科爾這次到訪明斯克也不是巧合,盧卡申科自己也說了,他要把白俄羅斯對波斯灣沖突的立場帶給特朗普,明明白白告訴對方,伊朗是白俄羅斯的朋友和盟友,這點不會變。
盧卡申科三番五次強調美國不會離間俄白,根本不是隨口說的場面話,所有和美國的合作,都會先跟俄羅斯商量好才會推進。俄羅斯也能從中拿到好處,本來就想多一條跟特朗普私下溝通的渠道,不用當面硬碰硬,還能在不傷害對方面子的情況下,談成雙方都能接受的結果,何樂而不為。莫斯科國際關系學院的副教授基里爾·科克蒂什也認可這個判斷,現在白俄羅斯就是俄美之間的非正式溝通渠道,雙方聊的敏感話題,根本不會繞開俄羅斯單獨談。
科克蒂什還提到,美國解除白俄羅斯鉀肥公司的制裁,本質上是美國和加拿大博弈的結果。全球排得上號的鉀肥出口國就三個,加拿大、白俄羅斯和俄羅斯,美國放開白俄羅斯鉀肥,相當于多了一個穩定供應商,還能借此拿捏加拿大。石油領域也是一樣的邏輯,美國喊著要解除俄羅斯石油的制裁,不是突然對俄羅斯變友好,是自己陷進了能源價格的僵局,不得不做出調整。
不少人擔心美國這么搞,會動搖俄白聯盟的根基,甚至造成聯盟一體化機制脫鉤,其實這種擔心完全多余。盧卡申科本來就是個出了名務實精算的政治家,從來不會被西方開出的“甜頭”晃暈頭腦。他自己早就說過,白俄羅斯和俄羅斯的聯系從政治到經濟再到軍事,都緊密到分不開,西方開再多條件都換不走這份關系。
阿列辛點破了這次制裁調整的本質,這不是徹底取消制裁,只是暫時暫停,美國還留著施壓的杠桿呢。要是白俄羅斯符合美國的預期,就接著延長暫停,要是不符合,馬上就回到原來的制裁狀態,說白了就是制造一個緩和的假象,手里還攥著牌。這么看下來,白俄羅斯其實拿到了實實在在的好處,不僅有了暫時的喘息空間,還能放開賣鉀肥多賺錢,也完成了和美國交換的條件。
美國也不是做賠本買賣,更談不上對白俄羅斯有什么特殊好感,一切都是務實的利益計算。一方面滿足了國內一直要求釋放相關人員的游說團體的需求,另一方面還拿到了自己想要的溝通渠道和對加杠桿,相當于一舉兩得。現在美白雙方就是各取所需,你要你的緩沖我要我的渠道,大家都把算盤打得清清楚楚。
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白俄羅斯拿到了制裁暫停的空間,也拿到了賺外匯的通道,美國拿到了替代鉀肥供應商,也拿到了給俄羅斯遞話的渠道,還順便拿捏了自己的盟友加拿大,各方都解決了自己要解決的問題。這場交易說白了就是成年人之間的利益交換,沒有什么無緣無故的好意,大家都是沖著自己的核心目標來的。
參考資料:環球時報 盧卡申科稱白俄羅斯準備與美國達成“大交易”
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