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2004年11月6日,西非科特迪瓦政府軍出動(dòng)兩架蘇-25攻擊機(jī),對(duì)法國(guó)維和部隊(duì)營(yíng)地發(fā)起轟炸,導(dǎo)致多名法軍士兵和一名美國(guó)平民喪生。法國(guó)隨即反擊,把科特迪瓦僅有的那幾架飛機(jī)和直升機(jī)全部摧毀在地面上。這個(gè)事件發(fā)生后,國(guó)際社會(huì)看得清楚,小國(guó)空軍規(guī)模小、維護(hù)差,根本扛不住一次針對(duì)性打擊。
它直接點(diǎn)出多數(shù)非五常國(guó)家軍力的真實(shí)情況。全球那么多國(guó)家和地區(qū)里,能獨(dú)立維持坦克和戰(zhàn)斗機(jī)的其實(shí)不多。不少地方連基礎(chǔ)彈藥都造不出來(lái),打起仗來(lái)很快就得靠外部補(bǔ)給。非洲一些國(guó)家的情況特別典型,有的干脆沒(méi)有完整軍隊(duì),安全全靠別人幫忙。
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拿科特迪瓦來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)它的空軍在非洲算中等水平,可一場(chǎng)沖突就把家底打光了。政府軍本來(lái)想快速收復(fù)失地,結(jié)果忽略了停火線附近的外國(guó)力量。襲擊過(guò)后,首都街頭出現(xiàn)混亂,民眾情緒高漲,法國(guó)僑民面臨風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)馬上開(kāi)會(huì),授權(quán)法軍采取必要措施穩(wěn)定局面。
法國(guó)那邊加強(qiáng)了在當(dāng)?shù)氐牟渴穑瑥母浇鼑?guó)家調(diào)來(lái)更多飛機(jī)和士兵。沖突持續(xù)幾天后,局勢(shì)才慢慢平息下來(lái)。這個(gè)過(guò)程讓大家明白,非五常國(guó)家軍隊(duì)往往象征意義大于實(shí)際作用。裝備看起來(lái)有,可一碰硬仗就露餡,因?yàn)楸澈笕鄙偻暾纳a(chǎn)和訓(xùn)練體系。
轉(zhuǎn)到中東,沙特阿拉伯從2015年開(kāi)始牽頭介入也門沖突。它買了不少先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)和坦克,表面上裝備很齊全。可實(shí)際作戰(zhàn)中,面對(duì)對(duì)手的簡(jiǎn)易武器,沙特部隊(duì)損失了不少飛機(jī)和裝甲車。原因在于指揮協(xié)調(diào)跟不上,士兵訓(xùn)練也不夠扎實(shí)。先進(jìn)東西到手后,反而成了容易被盯上的目標(biāo)。
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沙特有錢采購(gòu),但缺少自主維護(hù)和大規(guī)模生產(chǎn)能力。沖突打久了,補(bǔ)給就成問(wèn)題。對(duì)手那邊用老式裝備和臨時(shí)改裝的武器,就能拖住對(duì)方。這說(shuō)明有裝備不等于有戰(zhàn)斗力,體系建設(shè)才是關(guān)鍵。很多非五常國(guó)家都卡在這個(gè)點(diǎn)上,花錢容易,用好難。
印度的情況更能說(shuō)明問(wèn)題。它軍隊(duì)規(guī)模不小,在幾次地區(qū)沖突中也有些表現(xiàn)。可工業(yè)基礎(chǔ)一直跟不上節(jié)奏。子彈和炮彈生產(chǎn)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。阿瓊坦克研制多年,實(shí)際列裝數(shù)量有限。部隊(duì)對(duì)自家裝備的可靠性還有顧慮。
光輝戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目同樣拖了很久,交付速度慢。維修方面,印度斯坦航空公司的記錄不太理想,經(jīng)手后的飛機(jī)偶爾出故障。飛行員因此比較謹(jǐn)慎。印度整體軍力看起來(lái)強(qiáng)大,可一旦進(jìn)入高強(qiáng)度持久作戰(zhàn),彈藥和零件短缺就會(huì)立刻顯現(xiàn)出來(lái)。
這些例子擺在一起,非五常國(guó)家的短板就很清楚了。它們大多靠買外國(guó)武器,打壞一件少一件,補(bǔ)充全看別人臉色。無(wú)人機(jī)這類東西,初期沖突時(shí)雙方都當(dāng)寶貝用,用一架少一架。后期就只能降級(jí),用鋼管和煤氣罐湊合。基礎(chǔ)生產(chǎn)能力缺失,讓戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)法長(zhǎng)期打下去。
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日本自衛(wèi)隊(duì)是個(gè)比較特別的存在。它受憲法限制,不能發(fā)展正規(guī)進(jìn)攻力量,卻逐步建起海上和陸上裝備。出云號(hào)和加賀號(hào)這類艦船經(jīng)過(guò)改裝,已經(jīng)能搭載某些先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。海軍規(guī)模在島國(guó)里算突出,還封存部分裝備保持狀態(tài)。電子戰(zhàn)和導(dǎo)彈領(lǐng)域也有一定自主研發(fā)。
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不過(guò)日本的潛力還是受外部因素影響。軍事工業(yè)雖有積累,但整體規(guī)模和可持續(xù)性跟五常比還有距離。它更多是為本國(guó)防御服務(wù),而不是對(duì)外投送。非五常圈子里,日本算做得好的,可依然離不開(kāi)國(guó)際合作和技術(shù)引進(jìn)。
最終造成這些差距的原因主要在工業(yè)體系。非五常國(guó)家軍火像消耗品,造不出子彈就打不長(zhǎng)。坦克和飛機(jī)買得起,用不起,維護(hù)更費(fèi)勁。五常國(guó)家能自己研發(fā)、生產(chǎn)、升級(jí),還能培養(yǎng)配套人才和作戰(zhàn)流程。非五常國(guó)家單靠自己,裝備耗盡后很快退回低水平狀態(tài)。
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中東戰(zhàn)場(chǎng)后期就出現(xiàn)這種畫(huà)面。雙方正規(guī)武器用光,只能臨時(shí)拼湊火箭和炮彈。亞美尼亞和阿塞拜疆沖突早期,無(wú)人機(jī)是稀缺貨。反觀有完整工業(yè)鏈的國(guó)家,能從民用改裝到大規(guī)模生產(chǎn),補(bǔ)給源源不斷。這就是可持續(xù)和一次性消耗品的區(qū)別。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這些軍力現(xiàn)狀不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)威脅。中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)齊全,自主研發(fā)能力強(qiáng)。任何沖突中都能保持裝備更新和彈藥供應(yīng)。非五常國(guó)家即使想挑事,也撐不了多久。它們連基本生產(chǎn)都難,談何長(zhǎng)期對(duì)抗。
當(dāng)然,全球安全格局復(fù)雜。非五常國(guó)家軍力弱點(diǎn)提醒大家,和平靠實(shí)力平衡,而不是單靠裝備數(shù)量。各國(guó)還是得專注發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技,這樣才能真正維護(hù)穩(wěn)定。
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