“拆遷潮”要重啟？自然資源部明確，2026年起5類(lèi)房子或一律拆遷

一個(gè)時(shí)代的印記，總藏在磚瓦之間。

過(guò)去幾十年，“拆遷”二字，改寫(xiě)了無(wú)數(shù)家庭的命運(yùn)。有人一夜之間手握數(shù)套房產(chǎn)，有人從低矮棚戶(hù)搬進(jìn)敞亮新居，有人靠一次征收，實(shí)現(xiàn)了幾代人都難以企及的財(cái)富跨越。

曾幾何時(shí)，大拆大建按下暫停鍵，城市更新轉(zhuǎn)向“留改拆”并舉，很多人感嘆：拆遷的紅利，再也輪不到自己了。

但風(fēng)向，正在悄然逆轉(zhuǎn)。

一份來(lái)自自然資源部38號(hào)文的重磅定調(diào)，讓“拆遷”再次回到輿論中心。不是盲目重啟，不是大水漫灌，而是精準(zhǔn)拆改、存量盤(pán)活、應(yīng)拆盡拆。

官方信號(hào)清晰：2026年起，新一輪城市更新大幕拉開(kāi)，5類(lèi)房屋將被優(yōu)先納入拆遷范圍。

有人歡喜有人憂(yōu)。有人坐等身價(jià)翻倍，有人擔(dān)心資產(chǎn)貶值，有人試圖抄底老破小博拆遷。

今天這篇文章，我們用權(quán)威政策、官方數(shù)據(jù)、真實(shí)案例，把從2026年開(kāi)始的拆遷邏輯、范圍、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)，一次性講透。

一、拆遷，刻在時(shí)代里的財(cái)富密碼

說(shuō)起拆遷，幾乎每個(gè)人身邊，都有一段真實(shí)的故事。

單位同事，早年在城中村里有一套自建老房，2016年遇上征收，一次性補(bǔ)償8套房+200多萬(wàn)現(xiàn)金。從普通上班族，到收租度日的業(yè)主，人生軌跡一夜改寫(xiě)。

這樣的故事，不是個(gè)例。

官方數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)棚改實(shí)施以來(lái)，超過(guò)2億群眾從棚戶(hù)區(qū)搬出，累計(jì)開(kāi)工改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)超4000萬(wàn)套。不少家庭，一戶(hù)可置換2—4套安置房，這份收益，是很多人埋頭奮斗幾十年都難以實(shí)現(xiàn)的。

拆遷，不僅改變居住條件，更重構(gòu)了財(cái)富格局。它是城市化上半場(chǎng)，最直白、最猛烈的紅利。

但隨著城市發(fā)展進(jìn)入下半場(chǎng)，2021年前后，國(guó)家明確提出：告別大規(guī)模、無(wú)序化拆遷，城市建設(shè)進(jìn)入存量提質(zhì)、精細(xì)更新時(shí)代。

一時(shí)間，“拆遷落幕”的聲音此起彼伏。沒(méi)趕上的人扼腕嘆息，買(mǎi)了老房的人憂(yōu)心忡忡。

可現(xiàn)實(shí)真的如此嗎？

答案是：拆遷沒(méi)有消失，只是換了一種方式，強(qiáng)勢(shì)回歸。

二、38號(hào)文引爆全網(wǎng)：不是不供地，是要“拆出地”

最近，一份文件在地產(chǎn)圈刷屏——自然資源部38號(hào)文。

核心表述一度被廣泛解讀：

新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項(xiàng)目與民生，原則上不用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

有人驚呼：開(kāi)發(fā)商沒(méi)地可拿了！有人狂喜：新房供應(yīng)減少，房?jī)r(jià)要漲！

很快，官方緊急澄清，回應(yīng)清晰有力：

并非暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，而是重點(diǎn)用好存量資源，精供優(yōu)供，因城施策把握節(jié)奏。

這句話(huà)，才是真正的關(guān)鍵。

白話(huà)翻譯：

新增用地不給商品房了；想開(kāi)發(fā)，必須從存量里挖。

存量從哪來(lái)？

包括閑置用地、低效廠房、批而未供土地、老舊住宅、城中村、危房集中區(qū)等。

這些地塊，大多位于城市成熟片區(qū)，配套完善、人口密集，但普遍存在年代久、密度高、隱患大、效率低的問(wèn)題。

以前，城市愛(ài)“攤大餅”，向外圈要地；現(xiàn)在，必須向內(nèi)部空間要效益。

怎么要？

拆。

不是亂拆，是精準(zhǔn)拆：拆危房、拆低效、拆阻礙規(guī)劃、拆影響安全、拆不符合城市未來(lái)的房子。

這樣一來(lái)，邏輯完全通順：

嚴(yán)控新增→盤(pán)活存量→拆遷更新→優(yōu)化供給→穩(wěn)定市場(chǎng)。

既不占用耕地，又能改善居住，還能拉動(dòng)投資，一舉多得。

三、天時(shí)地利人和：新一輪拆遷，條件已經(jīng)成熟

很多人疑惑：為什么偏偏是現(xiàn)在，重啟精準(zhǔn)拆遷？

因?yàn)椋袟l件，都已具備。

1. 業(yè)主心態(tài)變了：從“漫天要價(jià)”到“主動(dòng)盼拆”

前幾年樓市高位，老小區(qū)業(yè)主對(duì)拆遷預(yù)期極高，談判難、周期長(zhǎng)、成本高。

如今市場(chǎng)調(diào)整，老破小跌幅普遍大于新房，設(shè)施老化、流通性差、保值能力弱。

越來(lái)越多業(yè)主明白：

與其坐等貶值，不如盼拆更新。

數(shù)據(jù)顯示，近一年多地舊改項(xiàng)目簽約率提升30%以上，部分小區(qū)從啟動(dòng)到簽約完成，周期縮短一半。上海徐匯、靜安，廣州越秀、天河，不少片區(qū)甚至出現(xiàn)居民主動(dòng)申請(qǐng)舊改征收的現(xiàn)象。

2. 經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著：拆一個(gè)小區(qū)，激活一條產(chǎn)業(yè)鏈

拆遷的帶動(dòng)效應(yīng)，遠(yuǎn)超想象。

拆改啟動(dòng)→安置補(bǔ)償→建材采購(gòu)→施工建設(shè)→裝修家電→物業(yè)服務(wù)→消費(fèi)升級(jí)。

據(jù)住建部測(cè)算，每萬(wàn)平方米拆遷改造，可直接帶動(dòng)上下游產(chǎn)值超3000萬(wàn)元，間接拉動(dòng)就業(yè)超千人。

在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的背景下，城市更新成為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重要抓手。

3. 政策全面松綁：流程簡(jiǎn)化、資金支持、試點(diǎn)先行

自然資源部明確：

城市更新中的邊角地、夾心地、插花地，用于民生與保障房項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化審批；

歷史遺留問(wèn)題用地，由政府承諾處置即可推進(jìn)；

增存掛鉤：不盤(pán)活存量，就不給新增指標(biāo)。

政策工具箱全面打開(kāi)，為拆遷“開(kāi)綠燈”。

四、多地已先行：城市更新，從口號(hào)變成行動(dòng)

嘴上不說(shuō)，身體很誠(chéng)實(shí)。

近兩年，各大城市紛紛弱化“不搞大拆大建”的表述，轉(zhuǎn)而以“城市更新、存量盤(pán)活、舊住宅區(qū)改造”的名義，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)拆遷。

廣州：國(guó)家級(jí)典型，存量盤(pán)活標(biāo)桿

央廣網(wǎng)3月20日?qǐng)?bào)道：

廣州增城區(qū)在收儲(chǔ)土地、低效改造、存量盤(pán)活上大膽突破，形成多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)典型案例，成功入選自然資源部存量房地產(chǎn)盤(pán)活典型。

通過(guò)清理違約、壓減存量、優(yōu)化供給，既盤(pán)活土地，又穩(wěn)定市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

廣州多個(gè)城中村加速推進(jìn)，三元里、三滘、東風(fēng)等片區(qū)舊改資金批量到位，單個(gè)項(xiàng)目投資超百億元，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)厚，居民回遷提速。

上海：核心區(qū)動(dòng)遷提速，老破小率先企穩(wěn)

上海雖不再高調(diào)提大拆大建，但市區(qū)舊改征收力度空前。

徐匯、黃浦、靜安等核心片區(qū)，一批老公房、老舊里弄啟動(dòng)征收，預(yù)算大幅增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2026年上海全市拆遷補(bǔ)償預(yù)算超千億，多個(gè)區(qū)增幅超200%。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為：

核心區(qū)老房止跌企穩(wěn)，一方面是租售比回歸合理，另一方面正是拆遷預(yù)期在托底。

其他城市同步跟進(jìn)

北京、深圳、杭州、南京、成都等，均加大危房治理、城中村改造、重點(diǎn)片區(qū)更新力度。

一場(chǎng)以安全為底線、以規(guī)劃為引領(lǐng)、以存量為核心的新一輪拆遷，已經(jīng)在全國(guó)悄然鋪開(kāi)。

五、官宣定調(diào)：2026年起，這5類(lèi)房子或一律拆遷

重點(diǎn)來(lái)了：

到底哪些房子，最有可能被納入拆遷？

結(jié)合自然資源部38號(hào)文、住建部城市更新要求、各地實(shí)操案例，以下5類(lèi)房屋，優(yōu)先級(jí)最高、政策依據(jù)最足、落地概率最大。

第一類(lèi)：D級(jí)危房與高危預(yù)制板房（應(yīng)拆盡拆）

依據(jù)：《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 125-2016

D級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：承重結(jié)構(gòu)失效、整體危險(xiǎn)、隨時(shí)可能坍塌。

上世紀(jì)七八十年代的預(yù)制板房，抗震差、管線老化、無(wú)維修價(jià)值，多地明確“清零拆除”。

補(bǔ)償：以安置+貨幣結(jié)合為主，優(yōu)先保障居住權(quán)，政府兜底。

案例：廣州花都某D級(jí)危房，9個(gè)月完成原拆原建，居民自籌+政府補(bǔ)貼，直接住上新電梯房。

第二類(lèi)：重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共利益項(xiàng)目紅線內(nèi)房屋

依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

地鐵、高鐵、主干道、學(xué)校、醫(yī)院、公園、水利、應(yīng)急設(shè)施等規(guī)劃紅線內(nèi)房屋，依法征收。

這類(lèi)拆遷強(qiáng)制性高、流程規(guī)范、補(bǔ)償透明，幾乎沒(méi)有懸念。

案例：廣州國(guó)際金融城西區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，涉及房屋全部啟動(dòng)征收，保障城市骨架落地。

第三類(lèi)：城市重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)房屋

CBD擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、商圈升級(jí)、歷史文化片區(qū)、核心載體建設(shè)等，涉及房屋統(tǒng)一征收拆遷。

特點(diǎn)：位置優(yōu)、補(bǔ)償高、改造力度大，往往誕生“天價(jià)拆遷”案例。

案例：上海黃浦、徐匯部分片區(qū)，因核心功能升級(jí)，征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)處于全市第一梯隊(duì)。

第四類(lèi)：城市核心區(qū)無(wú)保護(hù)價(jià)值的低層老舊住宅、平房

核心地段、低密度、高潛力、配套成熟，但建筑年代久遠(yuǎn)、環(huán)境差、容積率極低，土地價(jià)值遠(yuǎn)大于房屋價(jià)值。

這類(lèi)房屋是存量盤(pán)活首選，拆除后可建設(shè)高品質(zhì)住宅或民生配套。

第五類(lèi)：黃金地段城中村與集中連片棚戶(hù)區(qū)

位于主城、交通便利、人口密集，但存在安全隱患、環(huán)境臟亂、管理薄弱。

政策明確：大城市中心城區(qū)城中村應(yīng)改盡改、應(yīng)拆盡拆。

案例：廣州獵德、琶洲等模式復(fù)制推廣，安置與補(bǔ)償兼顧，村民、政府、開(kāi)發(fā)商三方共贏。

六、寫(xiě)在最后：

時(shí)代在變，城市在變，樓市邏輯也在變。

舊的時(shí)代落幕，新的周期開(kāi)啟。

勢(shì)變則道變，道變則行變。

看懂政策風(fēng)向，抓住城市更新的機(jī)遇，不盲目、不焦慮、不投機(jī)，才能在這一輪變化中，站對(duì)位置、守住財(cái)富、安穩(wěn)一生。

不過(guò)，也需要提醒一下：博拆遷有風(fēng)險(xiǎn)，這幾點(diǎn)務(wù)必牢記

1. 不是房齡老就必拆：看安全等級(jí)、看規(guī)劃、看區(qū)位、看片區(qū)價(jià)值。

2. 文保建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)不拆：只修不拆，嚴(yán)禁破壞性拆除。

3. 拆遷補(bǔ)償以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)：無(wú)全國(guó)統(tǒng)一價(jià)，核心區(qū)高于郊區(qū)，安置房+貨幣組合為主。

4. 切勿盲目炒老破小：拆遷周期長(zhǎng)、政策有變、流通性差，一旦落空，長(zhǎng)期被套。

真正的機(jī)會(huì)，屬于懂政策、守底線、不投機(jī)的人。