孟州市推薦刑事辯護(hù)律師：生活中獲取的立功線索能認(rèn)定為立功嗎？

被告人在其擔(dān)任看守所副所長(zhǎng)期間，基于與被檢舉犯罪嫌疑人的親友關(guān)系在生活中獲取獲得的立功線索，是否一律不能認(rèn)定為立功？

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，被告人系人民警察，根據(jù)《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》第二條關(guān)于"本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的"線索來(lái)源不能認(rèn)定為立功的規(guī)定，其有查禁犯罪的職責(zé)，因此按照規(guī)定不能認(rèn)定為立功。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，被告人雖系人民警察，但其獲取的線索來(lái)源沒(méi)有利用其查禁犯罪的職務(wù)上的便利或者利用職務(wù)形成的便利條件，依法可認(rèn)定為立功。

鄭州市資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

筆者同意第二種意見(jiàn)，認(rèn)為被告人在其擔(dān)任看守所副所長(zhǎng)期間獲得的立功線索，只要線索來(lái)源不是基于職務(wù)獲取，可依法認(rèn)定為立功。

《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》對(duì)職務(wù)犯罪分子立功的認(rèn)定和處理進(jìn)一步細(xì)化，明確了四種情形不能認(rèn)定為立功：（1）本人通過(guò)非法手段或者非法途徑獲取的；（2）本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的；（3）他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的；（4）負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利提供的。

司法實(shí)踐中對(duì)第一種、第三種、第四種情形一般沒(méi)有疑義，但是對(duì)第二種情形中獲取立功的線索來(lái)源是否需要利用"職務(wù)"沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致產(chǎn)生爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，被告人在其擔(dān)任看守所副所長(zhǎng)期間獲得的立功線索，只要線索來(lái)源不是基于職務(wù)獲取，可依法認(rèn)定為立功。

理由如下：

第一，從體系解釋來(lái)看，在刑法、相關(guān)司法解釋以及司法解釋性文件中關(guān)于職務(wù)犯罪的提法，涉及"職務(wù)"以及相關(guān)用語(yǔ)"職權(quán)或者地位形成的便利條件""職務(wù)上的便利""職務(wù)上的行為"等都有動(dòng)詞"利用"加以限定。雖然《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》中沒(méi)有使用"利用"一詞，但不能由此認(rèn)為，這里不需要利用職務(wù)上的便利。從法律對(duì)于職務(wù)犯罪的規(guī)定來(lái)看，刑法懲治的是利用"職務(wù)"的瀆職行為，《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》亦是針對(duì)職務(wù)犯罪專門(mén)出臺(tái)的。負(fù)有查禁犯罪職責(zé)的行為人在案發(fā)前有報(bào)告、移送或者處置違法犯罪案件的職責(zé)，但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、移送或處置的，是一種不履行職責(zé)的瀆職行為。犯罪后將犯罪線索檢舉揭發(fā)，實(shí)質(zhì)上是其職責(zé)的怠于履行，只能視為對(duì)其瀆職的補(bǔ)救。《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》規(guī)定的四種不能認(rèn)定為立功的第一種、第三種、第四種情形均系違法行為。任何人不應(yīng)從其違法行為中獲利，這是基本的司法準(zhǔn)則。

因此，對(duì)于職務(wù)犯罪行為人利用職務(wù)獲取的立功線索、材料來(lái)源，依法不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功。但對(duì)于沒(méi)有利用職務(wù)獲取的犯罪線索應(yīng)依法認(rèn)定為立功。因?yàn)椤缎谭ā芬?guī)定的身份犯都是相對(duì)的，任何職務(wù)犯罪行為人除了其刑法評(píng)價(jià)的法定身份以外還有作為一般犯罪主體的非法定身份，對(duì)于具有特定身份的人基于非法定身份實(shí)施的行為，其身份對(duì)刑法評(píng)價(jià)不產(chǎn)生影響。

例如，國(guó)家工作人員沒(méi)有利用職務(wù)便利實(shí)施一般盜竊行為時(shí)，國(guó)家工作人員的身份對(duì)其定罪量刑是沒(méi)有法定影響的。如果職務(wù)犯罪行為人沒(méi)有利用其職務(wù)實(shí)施犯罪行為，難以構(gòu)成職務(wù)犯罪。同理，沒(méi)有利用職務(wù)獲取立功線索、材料來(lái)源，對(duì)職務(wù)犯罪中立功等量刑情節(jié)的評(píng)價(jià)是不產(chǎn)生影響的。被告人并沒(méi)有利用職務(wù)上的便利獲取立功線索、而是基于與被檢舉犯罪嫌疑人的親友關(guān)系在生活中獲取立功線索，與《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》規(guī)制的相關(guān)范圍并不一致，因此認(rèn)定其行為成立立功，符合對(duì)刑法的體系解釋。孟州市看守所家屬委托律師會(huì)見(jiàn)電話：15824811815。

第二，從刑法的規(guī)定來(lái)看，法律設(shè)立立功制度的目的在于鼓勵(lì)犯罪分子檢舉揭發(fā)其他犯罪行為，協(xié)助司法機(jī)關(guān)及時(shí)偵破案件。成立立功的結(jié)果是犯罪分子可能得到從輕或者減輕處罰，其實(shí)質(zhì)根據(jù)主要有兩點(diǎn)：一方面，犯罪分子在犯罪后揭發(fā)他人犯罪行為或者提供重要線索從而得以偵破其他案件，將功抵過(guò)，體現(xiàn)了犯罪分子一定的悔罪態(tài)度。另一方面，犯罪分子在犯罪后揭發(fā)他人犯罪行為或者提供重要線索，有利于司法機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)偵破其他犯罪案件，有利于節(jié)約司法資源，降低司法成本。

可見(jiàn)，功利與公正并重是立功制度的本質(zhì)特征。從制定《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》的背景來(lái)看，主要是由于司法實(shí)踐中職務(wù)犯罪案件輕刑適用比例偏高，立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和運(yùn)用不夠規(guī)范，導(dǎo)致職務(wù)犯罪案件刑罰適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性大打折扣，致使部分職務(wù)犯罪案件在處理上失之于寬，需要嚴(yán)格加以規(guī)范。《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》解決的是立功線索來(lái)源上公正和功利兩種價(jià)值訴求的內(nèi)在平衡問(wèn)題，即不能以犧牲公正為代價(jià)獲取功利，行為人如果利用查禁犯罪的職務(wù)獲取立功線索，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功。同理，沒(méi)有利用職務(wù)獲取的立功線索當(dāng)然依法應(yīng)認(rèn)定為立功。被告人獲取的立功線索并非利用職務(wù)便利獲取，不屬于《職務(wù)犯罪自首、立功意見(jiàn)》規(guī)定的有關(guān)四種不認(rèn)定立功的情形，其提供的線索實(shí)現(xiàn)了節(jié)省司法成本的效果，體現(xiàn)了其一定的悔罪態(tài)度，認(rèn)定立功符合刑法設(shè)立立功制度的目的。

第三，從人民警察法的規(guī)定來(lái)看，被告人獲取立功線索的行為不屬于職務(wù)行為。《人民警察法》第十九條規(guī)定，人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。第六條對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)分為十三類，公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也是根據(jù)人民警察法的規(guī)定相應(yīng)地分為交通警察、刑事偵查警察、治安警察、戶籍及出入境管理警察等。每個(gè)公安民警的職責(zé)依其所在部門(mén)和職位而確定。

例外的情況是，第二十一條規(guī)定，人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助。由以上規(guī)定出發(fā)，公安人員除遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)受到侵犯或者處于其他危難情形以外，是不能隨便超越職權(quán)行使職責(zé)的。被告人的立功線索針對(duì)的是該犯罪嫌疑人已經(jīng)實(shí)施犯罪行為，已發(fā)生犯罪事實(shí)的情形、并不屬于《人民警察法》第二十一條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)立即予以處理的情形。對(duì)于犯罪事實(shí)的偵查和犯罪嫌疑人的追捕按照相關(guān)規(guī)定也應(yīng)由相關(guān)偵查人員負(fù)責(zé)。被告人作為異地看守所副所長(zhǎng)，并沒(méi)有偵破此案件的法定職責(zé)，因而認(rèn)定被告人的行為成立立功并不違反人民警察法的規(guī)定。【如您有法律問(wèn)題需要咨詢，請(qǐng)致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來(lái)專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉孟州市看守所會(huì)見(jiàn)流程，熟知公檢法辦案程序，可以為羈押在孟州市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見(jiàn)、取保候?qū)彙o(wú)罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】

▼孟州市推薦刑事辯護(hù)律師：要永輝律師，孟州市資深刑事辯護(hù)律師，咨詢熱線：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來(lái)辦理了大量案件，包括但不限于詐騙罪、幫信罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪、盜竊罪、合同詐騙罪、集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、串通投標(biāo)罪、強(qiáng)迫交易罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、賭博罪、強(qiáng)奸罪、聚眾淫亂罪、傳播淫穢物品牟利罪、貸款詐騙罪、貪污罪、受賄罪、走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪、非法持有毒品罪、窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪等各類刑事犯罪案件。擅長(zhǎng)辦理刑事辯護(hù)、律師會(huì)見(jiàn)、取保候?qū)彙o(wú)罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、死刑辯護(hù)、申訴控告、正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、上訴再審等各類刑事犯罪案件。擅長(zhǎng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)以來(lái)辦理了大量的刑事案件，積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和辦案技巧。勝訴率高、收費(fèi)合理，以專注、專心的服務(wù)理念依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益！勤奮、敬業(yè)、務(wù)實(shí)，突出的業(yè)績(jī)、良好的職業(yè)道德，贏得了委托人的一致好評(píng)。