3月18日 | 越脫鉤越緊密？印對華貿易逆差首破千億美元！

2026年3月18日 總第1218期

值日編輯：張咪咪 張正陽 朱依林

審核：葉維杰 饒金山

執行主編：陳卓

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圖源：《印度時報》

《印度時報》3月17日報道，印對華貿易逆差創新高，原料及中間品高度依賴中國。印商工部數據顯示，2025年4月至2026年2月，印對華貿易逆差達1020億美元（$102 billion），較上年同期的911億美元($91.1 billion)增長11.9%，規模僅次于對美逆差。貿易結構上，印對華出口增長約38%，達175億美元($17.5 billion)，而進口在更大基數上仍增長超15%，接近1200億美元($120 billion)。出口方面，電信設備（包括智能手機）增長近6倍達23億美元($2.3 billion)，石油制品和銅制品分別增長133%和675%，成為印主要增長項。進口方面，印自華進口電氣機械和電信設備大幅增加，其中電子元件占據首要地位。值得注意的是，印近年來通過制定相關標準以防范廉價及低質量進口商品，但仍在零部件、機械設備、化工產品以及醫藥原料等領域高度依賴中國。印媒指出，中方嚴格的監管措施限制了印商品準入，印方曾多次呼吁中方放寬相應準入要求。

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7名被捕外國人被帶出法院。圖源：《印刷報》

新加坡亞洲新聞臺（Channel News Asia）、《印刷報》3月17日報道，印國家調查局（NIA）3月13日以涉嫌非法越境入緬參與訓練反印武裝為由，逮捕7名外國人，其中包括6名烏克蘭人和1名美國人。據悉，上述7人被指控在沒有官方許可的情況下非法進入米佐拉姆邦敏感地區，并自該邦進入緬甸訓練與印叛亂組織有關聯的戰斗團體。7人還涉嫌涉嫌非法從歐洲向印運輸大量無人機并走私至緬甸。根據印現行法律，若策劃針對印國家的恐怖主義行為的指控成立，最高可判處終身監禁。3月17日，烏克蘭方面就印拘留其公民一事向印提出正式抗議，要求釋放被捕人員，并確保領事人員對相關人員的探視不受阻礙。烏外交部聲明表示，沒有收到印主管當局關于烏公民被拘留的任何正式通知，此舉違反國際慣例。聲明還指出，印方有關限制區域內的警示標識經常缺失，這“增加了無意違規的風險”。美駐印大使館則以保護公民隱私為由，拒絕就美公民被捕一事發表評論。

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印美于2月2日宣布達成貿易協議，并于2月7日發表了聯合聲明。圖源：《印度快報》

《印度快報》3月17日報道，在美最高法院廢止特朗普“對等關稅”后，印就與美簽署貿易協定設置附加條件。印官員表示，印美此前達成的框架性貿易協定原計劃3月簽署，但在美最高法院裁定特朗普發起的“對等關稅”無效后，相關法律基礎發生變化，印決定暫緩簽署。印方稱，未來協定將在美建立新關稅體系、保障印在美市場的比較優勢后再簽署。據悉，美最高法裁決已引發多國重新評估與美貿易安排。另一方面，“對等關稅”廢止后，特朗普政府依據《1974年貿易法》第122條對各國部分商品征收10%關稅，并通過“301條款”等工具出臺貿易制裁新措施。目前，美針對印等多國發起“產能過剩”“強迫勞動”調查，指控印光伏組件、石化、鋼鐵等行業產能嚴重過剩，或在5月推出新關稅。同時，印美仍在推進關稅及非關稅壁壘磋商。印方表示，在美關稅政策趨于明朗前，印將以維護本國產業利益為前提，審慎簽署相關協定。

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圖源：PRS

《印刷報》3月17日報道，印電子和信息技術部（MeitY）在新財政預算中獲批資金不足，AI與半導體等關鍵領域面臨資金缺口。印議會通信與信息技術常設委員會（SCCIT）報告顯示，MeitY申請的2026-27財年預算為2816.9億盧比(Rs 28,169 crore)，僅獲批2163.2億盧比(Rs 21,632 crore)，同比下降約17%。此外，多數重點項目存在預算撥款與實際支出嚴重脫節問題。AI方面，政府旗艦項目“印度人工智能使命”（India AI Mission）推進明顯滯后：一是資金利用低效，項目首年即2024—25財年的資金使用率僅約11%，次年亦遠低于預期。二是算力設施建設落后，1萬塊GPU的采購進展遲緩。據悉，2026-27財年該項目申請200億盧比(Rs 2,000 crore)聯邦預算，僅獲批100億(Rs 1,000 crore)。半導體方面，相關項目進展同樣緩慢。盡管塔塔電子、美光科技的半導體制造項目獲批，但受制于復雜的法規流程，資金撥付緩慢，自2023-24財年來實際支出一直低于預算撥款。2026-27財年，該項目資金缺口達500億盧比(Rs 5,000 crore)。SCCIT指出，印AI基礎設施面臨GPU成本高、全球供應緊張、水電需求巨大等挑戰，且研發支出僅占GDP的0.64%，整體水平“極為糟糕”。委員會建議制定更符合實際的預算，并加強部門間協調。

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圖源：網絡

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斯發電量變化情況。圖源：網絡

半島電視臺、英國《衛報》3月16日、3月17日報道，斯里蘭卡推行每周四天工作制，以應對中東沖突引發的能源短缺問題。據悉，為降低交通運輸燃料消耗，斯政府自3月18日起將每周三設為公共機構、學校等教育機構的額外休息日，并鼓勵私營企業效仿，醫療保健、港口、應急行動部門則照常運行。與此同時，斯政府鼓勵各行業從業者盡量遠程辦公，敦促各類機構采取節能措施。此外，斯自3月15日起開始實施燃油配給制度，推出全國燃油通行證系統，要求車主注冊后方可獲得有限燃油購買額度，其中私家車每周限購15升汽油或柴油，公共交通工具限額為200升。分析指出，南亞各國在能源進口方面普遍對中東國家存在結構性依賴，因此均被迫采取類似措施應對潛在能源危機。例如，孟加拉國已宣布大學提前進入齋月假期并實施計劃性停電，巴基斯坦則在全國各學校內推行遠程授課。

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2018年6月9日，印度總理納倫德拉·莫迪在中國青島出席上海合作組織峰會期間會見了中方領導人。圖源：印度總理辦公室（GODL-India）

《印度世界》雜志3月11日發表題為《以外交官視角解讀中國與戰略互動》的訪談文章，圍繞“如何理解中國”“中印關系的文明基礎與戰略現實”“談判經驗”“邊境問題”等關鍵議題展開討論。受訪者薩仁山（Shyam Saran）曾任印外交秘書（2004至2006年）以及國家安全委員會下屬國家安全咨詢委員會主席（2013至2015年）。

結合其在20世紀70年代親歷中國文革以及改革開放等國家轉型階段的經歷，薩仁山直言，“與中國打交道向來充滿挑戰”。他指出，中國并非可以通過單一視角或某一權威著作加以全面理解的國家，必須結合歷史、地理、文化、民族特性等多重維度，并置于深厚的歷史文化語境中加以綜合分析。他還提到，由于掌握漢語，使其能夠更直接地接觸和理解中國社會與民眾，這成為其認知中國的重要基礎。

在談及中印關系的文明聯系與現實差異時，薩仁山表示，兩國擁有佛教傳播、古代商貿往來等深厚的歷史聯系，這種文化親和力可一定程度助力當代互動，但并不能消解基于國家實力與利益的戰略競爭與政策分歧。因此，在處理中印關系時需兼顧文明紐帶與現實博弈。他進一步指出，兩國文明差異顯著：中國文字體系統一、民族同質性較高，文明沿河谷發展，形成陸地為導向的安全認知；印度則語言文字多元、人口結構高度多樣，海洋屬性塑造了世界主義交流傳統。

在民間文化交流方面，薩仁山認為雖具備一定基礎，例如從20世紀50年代的《流浪者之歌》到近年來阿米爾·汗主演的《摔跤吧！爸爸》，均在中國廣受歡迎，但兩國文化互動難以脫離政治關系而獨立存在，雙邊關系的緊張會直接影響民間往來。

關于中國對印度的認知，薩仁山指出，“多數（對華）交往經歷使我認為，中國對印度的整體認知偏負面”，核心原因是1962年的邊境沖突使得中國視印度為弱勢力量，且兩國獨立解放路徑不同：中國以武裝斗爭實現變革，印度以非暴力方式獨立且延續了殖民時期制度。即便尼赫魯與周恩來時期曾出現“印中是兄弟”的短暫友好階段，但在中國領導層看來，這更多是戰術性選擇而非深層戰略契合，中方長期對印度保持審慎態度。

在對華談判策略方面，薩仁山總結稱，中國方面在談判前會充分準備，在未全面掌握議題前絕不會進入談判程序，相比之下印方的談判準備工作并無這般嚴謹。他還指出，中方在談判中目標明確，重視心理戰術，會采取強硬風格讓對方陷入被動。他特別強調，書面協議措辭必須極致精準，任何模糊表述都可能被中方從對自身有利的角度加以解讀并運用。

在地緣政治層面，薩仁山認為國際力量格局的變化是影響中印關系的重要變量。他指出，隨著二戰后國際體系加速演變，美中之間尋求廣泛共識的趨勢直接壓縮了印度的國際戰略空間。當力量平衡向印傾斜時，印外交空間相應擴大。例如，2003-2007年印經濟發展迅猛，縮小了與中國的差距，推動兩國于2005年建立戰略合作伙伴關系。而如今中國對標美國、謀求亞洲主導地位，印度的拒絕姿態成為兩國摩擦的核心根源。

邊境問題是中印關系的核心癥結。薩仁山指出，爭端的關鍵是中國仍對印度大片領土提出主權聲索，且歷經多年談判未達成實質性妥協。他認為，邊境爭端并非無法解決，真正的困難在于難以達成雙方均可接受的解決方案。

薩仁山進一步指出，當前中國在一定程度上將懸而未決的邊境問題作為對印施壓的戰略工具，通過周期性制造邊境緊張局勢，使印處于被動。因此，印必須著力塑造更有利的整體政治與地緣政治格局，讓中國也認識到解決邊境問題符合其自身利益。然而，在當前兩國實力差距持續擴大的背景下，中國既缺乏動力，也缺少外部壓力去推動達成一項印度也能接受的邊境解決方案。

加勒萬河谷事件之后的局勢進一步凸顯上述困境。盡管雙方已達成脫離接觸以及有限巡邏協議，但部隊重新部署尚未落實，沖突前的現狀亦未恢復。目前，雙方仍有近5萬名士兵在實控線附近對峙，誤判或政策失誤引發沖突甚至升級的風險始終存在。此外，印度提出的“部隊撤回原駐地以實現真正脫離接觸”的提議，尚未獲得中方同意。

最后，薩仁山強調，中印關系是獨特的，不能簡單套用對巴基斯坦、孟加拉國或美國的外交模式。他指出，每一組雙邊關系都有其特定的歷史、政治敏感點與戰略優先級。他認為，外交的核心是“人與人的關系，沒有通用模板”，成功的外交需要在尖銳分歧中構建公信力與互信，同時要明確區分外交與宣傳：外交的目的并非化解一切分歧，而是在有限的共識基礎上負責任地管控緊張，防止爭端升級為沖突。

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編輯：余佳軒

審核：單敏敏 江怡

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