最讓我心酸的全國人大代表建議

原來，小丑竟是我自己。

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文 / 呦呦鹿鳴

上周，在全國兩會接近閉幕的時(shí)候，全國人大代表張全收向各大機(jī)構(gòu)發(fā)表了他提交的建議：“建議允許60歲以上農(nóng)民工繼續(xù)務(wù)工”。

這是我一位朋友轉(zhuǎn)給我的，我一聽，第一反應(yīng)是：咦，又有代表不說人話了？

什么叫做“允許60歲以上農(nóng)民工繼續(xù)務(wù)工”？農(nóng)民工干活還需要被允許嗎？農(nóng)民工60歲了還出來務(wù)工，難道是因?yàn)椴辉冈诩蚁砬甯Ａ艘スさ劐憻捝眢w嗎？他們不務(wù)工吃什么？誰給他們發(fā)錢？

然而，緊接著，我就發(fā)現(xiàn)，原來是我自己幼稚了，根本不了解現(xiàn)實(shí)情況。

真實(shí)的情況是：許多工地有門禁，而60歲以上的農(nóng)民工，因?yàn)檗k不了門禁，即便有包工頭用他們，也進(jìn)不了場。也就是說：60歲農(nóng)民工務(wù)工，真的需要被允許。

比如，通過搜索，我看到，有一位在勞務(wù)公司工作的視頻博主3月5日（就在代表提建議前一周）發(fā)視頻說：剛剛開完會，老板明確要求，60歲以上師傅不允許再進(jìn)場作業(yè)了。而在評論區(qū)，同樣也有各地不少“超過60歲辦不了門禁找不到活干”的留言：

原來，這位人大代表所提的建議，切中時(shí)弊。

原來，小丑竟是我自己。

現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工是怎么操作的呢？用其他人的身份證，或者，偷偷現(xiàn)金結(jié)算。但這樣一來，因?yàn)檫`規(guī)，就導(dǎo)致操作難度增加，收入就要低下去。

那么，工地這樣做有沒有道理呢？有。60歲以上的農(nóng)民工，確實(shí)體力不如三四十歲年輕農(nóng)民工，相對容易出事故，萬一出事，工地就要承擔(dān)更大的事故支出。他們拒絕60歲以上農(nóng)民工，是理性的考量。

這就涉及到了工傷保險(xiǎn)問題。因?yàn)?0歲以上的農(nóng)民工往往不能被允許辦理工傷保險(xiǎn)，或者說，許多農(nóng)民工沒有被工傷保險(xiǎn)覆蓋。如果保險(xiǎn)能覆蓋到，那么工地就不至于這樣操作。他們甚至?xí)鼧芬庹堃恍├蠋煾担驗(yàn)樵S多工作都需要豐富的經(jīng)驗(yàn)。

與之相關(guān)的還有《勞動合同法》問題，60歲以上的農(nóng)民工，與施工單位之間是“勞務(wù)關(guān)系”，還是“勞動關(guān)系”？

所以，歸根到底，是勞動保障體系問題。

當(dāng)然，和農(nóng)民工討論勞動法是過于奢侈了。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國農(nóng)民工總量已經(jīng)超過3億人，其中，外出農(nóng)民工約占六成，達(dá)到1.8億人，主要從事制造、建筑、批發(fā)和零售、交通運(yùn)輸倉儲和郵政、住宿餐營、居民服務(wù)修理這幾大行業(yè)，這3億人，是中國成為“世界工廠”的根基。沒錯(cuò)，他們是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“人口紅利”，但，如果讓他們僅僅是“人工紅利”，我們于心何忍？

事涉3億人，著實(shí)茲事體大。

不容忽視的趨勢是：近年來，農(nóng)民工平均年齡正在逐步上升，2024年農(nóng)民工平均年齡為43.2歲，他們正在越來越老，最后，都將面臨60歲還能不能進(jìn)工地的問題。

因此，張全收代表的建議，既針對當(dāng)下，也面向未來。

農(nóng)民工這個(gè)名字本身就非常獨(dú)特：它不是一個(gè)具體工種，而是一個(gè)身份，“農(nóng)民”身份——雖然他們是工人，但是，身份是農(nóng)民。農(nóng)民的身份，最關(guān)鍵的內(nèi)涵是：農(nóng)民工“退休”后領(lǐng)取的是農(nóng)村的基礎(chǔ)養(yǎng)老金（目前一個(gè)月是一兩百塊），而不是工人的“退休金”。也就是說，他們根本就是不允許“退休”的，一旦不干活就沒法生存。不能退休，如果又不被允許進(jìn)工地。那他們?nèi)ツ哪兀恐荒苁寝r(nóng)村的一畝三分地。

可是，如今中國城市化進(jìn)程已經(jīng)大幅提高，大量農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城了，他們還回得去鄉(xiāng)村嗎？即便是一畝三分地，種地夠過好日子嗎？但凡種地能過上好日子，也不至于3億人出來當(dāng)農(nóng)民工了。

寫到這里，張全收代表的建議，讓我感到越來越心酸。

或許有些不說人話的專家又要說了：“低收入家庭，可以把閑置的房子租出去”，或者“用私家車去跑跑網(wǎng)約車”嘛……

正是我們這個(gè)社會許多所謂的“精英”“專家”，對社會現(xiàn)實(shí)的隔膜，才會導(dǎo)致我們長期忽視農(nóng)民工的境遇，即便是數(shù)以億計(jì)的家庭所面臨的難題，許多人，包括我，也并沒有觸覺。這是“房間里的大象”。

我注意到，張全收是河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任，是來自農(nóng)村的代表。

我很高興，兩會中還有人為農(nóng)民工發(fā)言，但我更希望，這是最后一次出現(xiàn)“允許60歲農(nóng)民工務(wù)工”這種令人心酸難已的建議，為此，當(dāng)前，真正需要做的，是兩件事：一是審視并梳理社會保障體系，二是拉齊全民勞動保障待遇，以實(shí)際工作而不是以身份來對待勞動者，實(shí)現(xiàn)人人平等的憲法精神。

愿所有想工作的人都有一份稱心的好工作。

呦呦鹿鳴20260319